计生工作新局面意见

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近年来，我们党支部认真学习贯彻并积极实践江总书记“三个代表”重要思想，围绕全区计生工作，坚持以人为本，开展党的工作，收到较好的效果。我们的主要做法是：

一、以有效的思想政治工作凝聚人

思想政治工作是我们党的优势，也是我们党的优良传统，实践证明思想政治工作做的如何，是决定一个单位是否具有凝聚力和战斗力的重要因素。计划生育局作为区政府的一个重要行政职能部门，担负着繁重和复杂的任务，特别是在新形势下要实现“稳定低生育水平，提高人口素质”的奋斗目标，若没有一支思想好、作风正、能力强，爱岗敬业、无私奉献的党员干部队伍，就不可能肩负起这样的重任。因此，局党支部十分重视做好思想政治工作，坚持以有效的思想政治工作凝聚人。这方面我们注意了“三个结合”。一是政治灌输与开展主题活动相结合。开展思想政治工作必须讲究方式方法。我们认为思想政治工作既不能盲目地迎合每个人的个性需求，也不能机械呆板地、一味地照本宣科。因此我们一方面坚持对党员干部的政治灌输，另一方面，我们在政治灌输的同时，坚持开展丰富多彩、形式多样的主题活动，比如组织党员干部到西柏坡参观学习，通过瞻仰老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，激活党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念。组织党员干部到天安门前看升旗仪式，激发他们的爱国情怀。开展“学习计生模范姜淑琴，争做新时期最可爱的人”活动，对照检查自己的行政行为。实践表明，政治灌输与开展主题活动，有机结合起来，教育的效果明显增强。二是做普遍的思想政治工作与个别谈心教育相结合。我们在思想政治工作中注意把做普遍的思想政治工作与个别谈心教育相结合，使计生局这个小集体均衡发展。党支部在党员大会、党员干部民主生活会和工作会议上，对普遍性的问题讲深、讲透、讲到位，使每一个共产党员干部内心深处受到振动。同时对存在于个别党员干部身上的特殊问题，支部采取个别谈心教育的方式加以解决。如局里某大龄青年，因婚姻问题迟迟不能解决，导致工作情绪不稳定，班子成员及全局人员都很关心这个同志，传递信息，牵线搭桥，使这一老大难问题得到解决。还比如有一些科室的负责同志面对繁重的工作任务产生畏难情绪，党支部及时找他们谈心，帮助分析问题产生的原因，教他们具体的方法，使他们及时消除顾虑，大胆工作。三是领导干部身教与言教相结合。对领导者而言，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部光说空话、大话，提要求，而自己不去践行和遵守，就不能服人。所以支部对领导干部提出，既要有效实施领导干部的领导行为，同时也要求领导干部率先垂范，身体力行，要求同志们做到的，领导干部要做的更好，要求同志们不做的，领导干部坚决不做。领导班子成员，大多每天来的最早，走得最晚，加班加点总是干在前头。“”等党内活动，领导带头参加。因为领导干部注重身教与言教相结合，身教重于言教，确保了全局上下团结一致，政令畅通。

二、以党员的先锋模范作用带动人

近几年，我区计划生育工作能够“一年迈一大步，一年登一个新台阶”，党员同志功不可没。党支部重视从不同侧面选树先进典型，并通过典型带动，使全局上下形成学先进、赶先进，人心向上的良好风气。一是在急难险重任务面前共产党员勇挑重担。共产党员陈菊同志负责流动人口管理工作，她始终牢记自己是一名共产党员，工作中不知疲倦，任劳任怨，起早贪黑，走街入户摸底数、查情况，把流动人口管理、服务和宣传工作搞得井井有条。因工作成绩突出，受到省政府表彰并被授予“计划生育先进工作者”荣誉称号。二是共产党员带头锐意进取，开拓创新。共产党员范荣云分管统计规划工作，她经常提出合理化建议，对帐卡表资料管理和使用进行改革，她组织全区各镇、街道、村居计生统计人员对微机化管理进行现场观摩演示和培训，为全区计生工作早日实现信息化打下坚实基础，她的做法得到计生同行的高度评价。三是共产党员带头依法行政、秉公办事。法制科长、共产党员杨艺同志主要负责全区生育证的审批和发放及政策法规的执行工作，二胎生育证的审批发放是人们关注的焦点，她严执法，讲原则，不徇私情成为同志们学习的榜样。四是共产党员带头默默无闻，无私奉献。陈朝同志是计生协会秘书长，她亲自组织办起的“零岁方案”班，至今开设500期，听课群众近3万人。“零岁方案”班受到辖区准妈妈和年轻妈妈的热烈欢迎，陈朝同志还负责全区独生子女保险工作，她每年办理独生子女投保200余万元，名列全市各区第一。共产党员范红梅同志，一个人分管技术、药具、财务多项工作，有时工作正常上班时间干不完，便利用双休日加班来完成。五是共产党员带头严于律己、廉洁勤政。共产党员杨凯军同志，在计生局副局长岗位上一干就是10年，但他从不计较个人得失，讲团结、讲大局。他分管二胎审批工作，一直坚持按原则、按政策办事，没有出现过任何问题，受到全局计生干部的钦佩。副局长孙咏梅为适应育龄妇女生理“五期”需求，带病寻医问药，查阅资料，请教专家，研究设计了“五期”健康处方。“五期”健康处方推广使用后，被育龄妇女称为“知心处方”。在共产党员先锋模范作用的带动下，全区计生系统涌现出很多不计名利、不计个人得失，爱岗敬业，无私奉献的好同志。正是他们的不懈努力和追求，使得全区计划生育工作年年都有新突破，同时，塑造了计生工作者“新时期最可爱的人”的良好形象。

三、以完善的制度规范人

建立一整套严整科学的制度，是工作高效运转的强有力保证，党支部结合自身实际，制定了从办事程序到纪律守则，从内部建设到对外交往，从办公环境到个人言行仪表等一系列规章制度，来规范党员、干部的行政行为。一是建立了学习制度。每周五下午规定为政治学习时间，主要学习党的路线、方针、政策等。每周一下午规定为业务学习时间，主要学习党和国家及省、市有关计划生育工作的政策及法律、法规。为使学习制度落到实处，我们建立了学习考勤制度，制约无故不参加学习的行为；建立学习档案，每位同志的读书笔记、心得体会全部归档管理；局党支部定期进行学习考核，对所学内容，采取笔试或其他方式进行检查，考试成绩归档，不参加考试或成绩差的个人年终不能评为先进。二是建立了政务公开制度。局党支部专门成立了计划生育政务公开领导和监督小组。在群众容易知晓的地方设立了固定、防雨、明显的政务公开栏。同时建立了计划生育政务公开档案。对群众举报的问题，认真调查处理，并公开处理结果。为确保政务公开收到实效，我们还实行了举报奖励制度。三是出台了《关于使用文明用语的规定》。为把我局创建为老百姓认可的文明机关，党支部出台了《关于使用文明用语的规定》，规定全局同志在日常工作中一律使用文明用语。我们编制了18条适用不同场合的文明礼貌用语。并列出了接打电话10条忌语，塑造了机关的文明形象。我们还建立和完善了《计生工作制度》、《工作讲评制度》、《宣传教育制度》、《关于廉政自律制度》、《生育审批与生育证管理制度》、《信访制度》、《统计规划制度》、《流动人口计划生育管理制度》、《避孕药具管理发放制度》等制度。从各方面规范党员干部的行政行为。由于制度的建立健全，计生局党员干部中没有发生违法违纪和玩忽职守的现象。

四、以突出的业绩鼓舞人

我区计划生育率连续10年保持在99%以上，计划生育工作连续10年被市委、市政府评为计划生育先进单位，三次获得省级计划生育先进集体，新闻宣传品发放和宣传工作被国家计生委评为先进单位，近两年有13项工作获市级单项奖。领导班子多次被区委、区政府授予实绩突出的班子。这些成绩的取得是区委、区政府关心和支持的结果，也是全局党员干部共同努力的结果。对全局党员干部是极大的鼓舞。但计生局党支部面对荣誉仍然保持清醒和冷静，没有躺在功劳簿上沾沾自喜，骄傲自满，而是及时组织开展“突出业绩源于何处”专题讨论。帮助全局党员干部分析取得成绩的原因，当前工作中存在亟待解决的问题，寻找推进工作上台阶、上水平的出路，使广大党员干部在成绩面前戒骄戒躁，在突出业绩的鼓舞下继续奋发向上。今年我区计生工作又取得了新的成绩，8月15日市计生委在我区召开了创建新型生育文化区活动现场会，我区的经验受到各级领导的肯定和好评。

我们计生局党支部围绕以人为本做文章，以有效的思想政治工作凝聚人，以党员的先锋模范作用带动人，以完善的制度规范人，以突出的业绩鼓舞人，收到了一些成效。目前全局党员干部精神振奋，形成了“谋事、干事、干成事的”良好局面。我们的工作虽然取得了一些成绩，但距区委的要求，距兄弟单位的先进作法还有一定差距。我们将继续努力，按照区直机关工委的部署，不断改进我们的工作，争取更大的成绩。