民主评议党员意见

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各乡镇党委，市委各部门，市直、驻市各单位党组织：

为深入贯彻中央先进性教育四个长效机制文件精神，切实加强党员的教育管理，提高党员队伍整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，现就**年度民主评议党员工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设中心和全党工作大局，认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，进一步完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，切实解决民主评议党员工作中存在的失之于宽、失之于软和党员队伍“出口”不畅的问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力，为加快我市建设小康社会提供坚强的组织保证。

二、评议内容

民主评议党员工作应根据不同行业、不同层次的实际情况，在评议内容上要有所侧重，突出重点：

1、农村党员评议要与构建和谐乡村为民服务体系、新农村建设、村党支部书记“双带致富”、党员“十带头”活动、“三个培养”工作、建立农村党员教育管理“六个一”制度和在农村无职党员中开展设岗定责工作结合起来，侧重评议党员能否积极参加党组织开展的各项活动，自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《党章》，坚决执行党在农村的各项方针政策，支持乡（镇）、村（居）开展各项工作，履行党员义务，及时足额缴纳党费；能否在新农村建设工作中积极探索并实践新时期农村经济发展和农村工作的途径和方法，做发展经济和组织指导、带领农民致富奔小康的表率，做密切联系群众、服务群众的表率，做为群众排忧解难、扶贫帮困、为民办实事好事的表率，做维护群众利益和农村稳定的表率，做建设新农村的表率；能否履行岗位职责，发挥“十带头”作用。评议农村党支部书记能否在全面建设农村小康社会中肩负起“领头雁”的重大责任，是否有带头致富、带领群众致富的能力。切实解决一些党员不会致富或只顾自己富，不帮助和带领群众致富；少数党员干部不为群众办事，以权谋私；个别党员搞宗族派性、奢侈浪费、从事封建迷信、组织和参与宗教活动、邪教组织等问题。

2、企业党员着重评议能否在企业生产经营中树立主人翁责任感，出色完成生产任务，在车间、班组中起先锋模范作用。非公有制企业，侧重评议党员能否在企业员工中，业务技术站在前、生产经营干在前、急难险重冲在前、安全稳定走在前、表率奉献做在前。困难企业、改制企业，侧重评议党员能否面对困难出谋献策，积极支持和参与企业改革，在下岗分流、实施再就业工程中听从党组织的安排，自觉维护本单位的稳定工作。重点解决一些党员不能正确处理国家、企业、职工三者的利益，只顾局部利益和个人利益；个别党员不能适应社会主义市场经济的要求，困难面前消极悲观、缺乏信心等问题。

3、机关事业单位党员侧重评议能否认真学习党的十六大精神、《党章》、邓小平理论和“三个代表”重要思想，按《党章》要求，自觉履行党员义务，及时足额交缴党费；能否解放思想，开拓创新，深入实际，实事求是，扎实肯干；能否在强化服务意识、改变服务方式、提高服务水平上下功夫，热心为经济建设、为基层、为群众服务；能否廉洁自律，防微杜渐，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和各方面的诱惑，始终保持和发扬艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良传统和作风，牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。解决少数党员干部不注意世界观改造，脱离实际，脱离群众，在工作和生活上“虚、假、浮、蛮、贪”和“吃、拿、卡、要”等问题。同时，要结合建立机关党员教育管理“四个一”制度，认真做好民主评议党员工作。

4、党员领导干部（包括退居二线和离退休后享受科级以上待遇的党员）要带头参与民主评议，除按上述内容评议外，还要着重评议能否带头坚持民主集中制原则，坚持执行上级的指示、决定，保证政令畅通；能否在本地本单位（部门）的三个文明建设中发挥自己的领导才能；能否认真执行中央对领导班子和领导干部思想作风建设的有关规定，贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》及《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，坚持立党为公，执政为民，坚持五湖四海，任人为贤，坚持党的群众观点和群众路线，不做特殊党员；能否处理好国家、集体、个人三者的关系，把国家利益放在首位，具有奉献精神等，切实解决少数领导干部存在的官僚主义、形式主义、欺上瞒下、铺张浪费等不良作风。

三、时间安排和方法步骤

评议时间自**年2月1日起至**年4月1日。具体时间安排由各基层党组织根据实际情况定。评议工作分四个阶段进行：

①学习动员阶段。评议前，要组织党员学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》；《关于党内政治生活的若干准则》、《江西省民主评议党员、严肃处置不合格党员工作细则（试行）》。通过学习，使党员提高认识，明确评议内容，取得实效。

②民主评议阶段。首先，要求每个党员对照党员标准、评议标准和新时期保持共产党员先进性的具体要求，认真总结一年来的思想、学习、工作情况，写出自评材料和填写《民主评议党员登记表》。其次，党支部必须组织召集党外群众召开民主测评会，对党员逐个进行民主测评，听取党外群众的意见；召开党支部大会或党小组会，组织党员集中进行自评、互评，自评、互评必须逐个进行，逐个记录。在自评、互评时，对照评议标准，参考党外群众民主测评结果，召开支部大会对每个党员进行定格。

③组织处置阶段。通过支部大会，对党支部按一类、二类、三类支部三个类别，支委按称职、基本称职、不称职三个档次，党员按合格、基本合格、不合格三个档次分别评定格次。在此基础上，评出**年度先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。党支部对不合格党员要作出限改（限改期限为一年）或劝退、除名的决议，写出有关材料，填写有关表格，报所在党委（工委）；党委（工委）对党支部上报的有关材料进行审查，报市委组织部审核备案后，再召开党委（工委）会形成正式决定，由支部在党员大会上宣布组织处置结果。预备党员要参加党内民主评议，但不评定格次，对预备期内表现差、不履行党员义务的要取消预备党员资格。

④总结提高阶段。对评议中反映出来的问题，各基层党组织要有针对性制定出组织的和个人的整改措施。对基本合格党员和不合格限改党员，要加大帮助教育工作力度，做好受劝退、除名处置的不合格党员的思想稳定工作。同时要做好评议材料的收集、归档、报送工作，并组织将党员的评议格次填写在《党员管理服务手册》。

四、几点要求

1、各基层党组织要精心组织实施，统筹安排。对外出务工经商的流动党员，应提前通知他们按时返回参加评议，保证党员参评率在95%以上。乡镇党委要利用春节期间外出务工农民党员返乡的有利时机，及时部署，组织村(居)党组织开展好民主评议党员工作。任何党员不能以任何借口(如出差、参会、身体差、年龄大)不参加民主评议，凡无故不参加民主评议的党员，将以除名论处。要加大民主评议工作力度，对软弱涣散的党支部要进行整顿；对**年度违法违纪、不足额缴纳或不交党费、不服从党组织安排的党员要严肃处理。对评议工作中出现违纪问题，一定要严肃查处；对评议工作走过场或降低标准，致使不合格党员应受到处置而未处置的，上级党组织应责成其重新评定，对有关责任者通报批评或作出组织处置，违犯党纪的应给予必要的纪律处分。

2、评议工作要与当前开展的构建乡村为民服务体系、与贯彻中央先进性教育活动四个长效机制文件相结合，与新农村建设相结合，与年度党建表彰相结合，与农村“双富十带头”活动、党员设岗定责、民主生活会相结合，与评议党委（总支）、党支部相结合，加强党外群众对党组织和党员的监督。乡镇党委要在春节前后组织村(居)党支部开展好“两评”活动。对初评出来的**年度不合格党员，在属地公示3天。

3、评议处置标准继续按市委组织部《关于在全市党员中开展民主评议党员、严肃处置不合格党员工作的实施方案》（瑞组发［**］35号）文件执行。凡**年度评为不合格限改党员，本年度又评为不合格党员的，一律作劝退或除名处理。

4、各基层党组织在评议中要本着坚持和完善民主评议党员制度的原则，建立和把握好党委（总支）派员参加基层党支部评议制度、除名（劝退）前谈话制度、检查督办制度，力求评议的实际效果。

5、各基层党委、直属工委要及时总结**年度民主评议党员工作，形成的书面材料和统计表于**年4月10日前报市委组织部组织科。市委将适时组织人员对全市民主评议党员工作情况进行督查，督查情况向全市通报。

6、各基层党委、直属工委在开展民主评议党员工作中，要组织党员认真学习，并加大宣传力度，把合格、基本合格、不合格（限改、劝退、除名）等条件宣传到每一个党员，让每一名党员认真对照检查，党员之间互相对照检查，同时要发动群众对照检查，进行评议。