直机关党建设意见

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**市直机关**年党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以及自治区党委八届六次会议精神，按照市委二届六次全会的工作部署，围绕中心，服务大局，履行职责，发挥作用，全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为圆满完成市委市政府今年的各项工作任务提供坚强的思想和组织保证；**年的具体目标和任务是：坚持“一个统领”，紧扣“两条主线”，争创“三个一流”，实现“四个目标”。即：坚持以科学发展观为统领；紧扣加强党的执政能力建设和先进性建设两条主线；努力建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩；力争机关党的组织建设有新的加强，机关党员干部队伍的能力素质有新的提高，机关工作作风有新的转变，服务全市经济社会发展有新的贡献。按照上述总体要求和目标任务，今年要抓好以下七项工作：

一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党章，树立和落实科学发展观，不断加强理论武装工作

1、切实用科学发展观武装党员干部头脑。要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻自治区党委八届六次、市委二届六次全会精神，重点学习贯彻科学发展观，组织引导机关党组织和广大党员深刻认识科学发展观的基本内涵和精神实质，把思想统一到中央的精神和市委的要求上来，把落实科学发展观作为机关党的组织和党员干部的工作重要目标取向，真正做到用科学发展观来谋划、推动、检验机关党的工作，用科学发展观来指导、规范党员干部的思想和行为。确保中央的方针政策和区党委、市委的决策部署的落实，确保各部门中心任务顺利完成。

2、扎实开展学习贯彻党章工作。要进一步提高对学习贯彻党章重要性的认识，要把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为机关党组织的重要职责，列为今年理论武装的重要内容，纳入党员和党务干部培训的必修课；通过学习贯彻党章，着力解决坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明组织纪律、强化制约监督和加强制度建设上存在的问题，为全面落实科学发展观提供坚强的纪律保证。同时，要将学习贯彻党章同巩固、深化先进性教育活动整改成果结合起来，已经解决的问题要做好巩固工作，整改效果不好和尚未整改的问题要抓紧研究解决，对突出问题的解决情况要进行跟踪检查和督办。

配合学习贯彻党章工作，工委将在“**机关党建”网站上开辟“学习贯彻党章”专栏，刊载、交流学习贯彻党章情况；开展学习贯彻党章专题党日活动。各党组织开展“学习贯彻党章”活动情况，将是年底党建目标责任制检查考评的重要内容。

3、营造良好的理论学习氛围。要坚持和完善党员学习活动日制度、党员领导干部带头讲党课制度，探索建设学习型党组织的途径和方法，建立健全述学、评学、督学制度和学习考核制度，形成理论学习的浓厚氛围。使机关党员干部的理论学习在真学真懂真信上有收获，在武装头脑、指导实践、推动工作上有成效。同时，要从打造高素质党员干部队伍的高度，推动创建“学习型机关”活动，营造一个全员学习、全程学习、团队学习的环境，把政治理论学习、业务学习和岗位技能培训结合起来，促进党员干部队伍素质的全面提高。

二、继续开展党建目标责任制和争先创优工作，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设

4、加强机关党组织班子建设。加强对党组织换届选举工作的指导，选好配强机关党组织书记和党组织班子，抓好对新任机关党组织书记和纪检负责同志的任前谈话制度的落实，建立完善机关党组织向工委报告工作的制度。确保班子人员结构合理、整体素质高、组织能力强、战斗堡垒作用发挥好；加强对机关党组织工作的调查研究，不断探索机关党组织围绕中心、服务大局开展党建工作问题。各党组织要充分认识加强党的执政能力建设和落实科学发展观的重要性、紧迫性，在实践中要不断探索和提高自身学习的能力、围绕中心服务大局的能力、处理各种利益关系的能力、发展党内民主和加强党内监督的能力、加强和改进思想政治工作的能力、开拓创新求突破的能力，提高机关党的工作整体水平。

5、继续实施并推进机关党建目标责任制工作和“争先创优”活动。各党组织要认真组织实施，扎实开展好这项工作。要结合本单位实际，制订细化、量化的《党建目标责任制考核表》等实施细则，做好自评。要在基层党建工作理念、内容、方法上与时俱进，不断创新，积极组织基层党组织和党员开展特色鲜明、贴近实际、富有成效的主题实践活动，增强基层党组织的生机和活力，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。“七一”期间，工委将组织市直机关党建工作多媒体成果展示和评比活动。各党组织把近年来本单位党建工作中的亮点，用多媒体课件的形式进行展示，工委组织评比，评比结果作为评先的重要依据。

6、以加强党支部建设为重点，抓好基层党组织建设。《**市直机关党支部建设若干意见（试行）》（以下简称《意见》）已在去年出台，工委将依据该《意见》来规范机关党支部工作，一方面加强督促检查，做好分类指导；另一方面组织开展“五好”（一个好班子、一支好队伍、一套好制度、一个好作风、一个好业绩）党支部创建和开展创建学习型、创新型、服务型的机关党组织评比活动。不断创新基层党组织活动内容和工作方式。重视离退休党支部的建设，加强对离退休党员的教育管理，努力提高机关党支部建设的整体水平。

7、加强对党员的管理。积极探索对机关流动党员管理的新途径和新方法。要重视在工作第一线和青年、高知识群体中发展党员，严格程序，抓好新党员发展工作，保证发展质量。

8、按照市委的部署，做好**市第三次党代表大会机关党代表的推荐选举工作。

三、着力建立、完善、落实机关党的先进性建设长效机制，不断加强制度建设

9、建立健全先进性建设长效机制。要按照“取得实效、成为群众满意工程”的要求，继续做好整改落实工作，巩固和扩大先进性教育活动的成果，进一步建立健全先进性建设的各项长效机制。一是建立健全党员学习教育机制。建立和完善党员日常学习制度、集中培训制度、个人自学制度、党员领导干部理论学习考核制度。二是建立健全党员管理监督机制。落实和改进“”制度、党员领导干部双重组织生活制度，建立和完善谈话谈心制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度。三是建立健全领导干部抓党建机制。进一步贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委[2001]28号文件、全市第二次机关党建工作会议精神，建立和完善“机关工委统一领导、部门（党组）对本部门党的建设负总责、机关党组织切实履行职责”的市直机关党建工作领导体制和工作机制，上下联动，形成齐抓共管的局面。四是建立抓党建促业务工作机制。推广机关党员“设岗定责”活动，在党建工作与业务工作相结合的实践中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。五是建立密切联系群众机制。要建立、完善听取和反映基层意见制度、为基层和群众服务制度、宣传教育群众等制度。

今年适当时间，提请市委召开“市直机关部门党组书记座谈会”；召开县（区）机关工委书记联席会议，加强交流，实现工作互动。

10、推进机关党建理论创新和实践创新。加强和改进调查研究工作，搞好调研成果的转化，推进机关党建理论创新和实践创新，并使这项工作经常化、制度化。加强对机关党建网站的建设和管理，组织部分机关党员干部关心的热点、焦点问题专题研讨并设置专栏，及时调整和刷新网站栏目，抓好网站通讯员队伍建设，把机关党建网站建设成为总结推广机关党建工作经验、以点带面推动工作的有效载体。继续抓好《**党建》市直机关通讯员联络站工作。

四、加大贯彻落实《实施纲要》力度，进一步抓好党风廉政建设和反腐败斗争

11、贯彻落实《实施纲要》。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重和预防腐败体系实施纲要》和市委《贯彻落实〈实施纲要〉的具体意见》，机关党组织要协助部门党组（党委）把构建惩防体系纳入部门行政业务工作总体规划和党风廉政建设责任制的考核范围，把市委提出的各项任务落到实处。工委将制定、下发《市直机关惩治和预防腐败体系实施细则》、《市直机关科级党员干部党风廉政承诺制度》、《市直机关科级党员干部诫勉谈话制度》，推动《实施纲要》在市直机关的贯彻落实。

12、深化党风廉政宣传教育。要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，通过学习贯彻党章推进党风廉政建设；要加强对机关党员干部的理想信念和从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育；要加强机关廉政文化建设，通过廉政电教片、读书思廉、警示督廉等形式，营造积极向上的廉政氛围。

13、加强党内监督，推进反腐败工作。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定要求，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督，严格执行“四大纪律、八项要求”和“五个不许”规定，协助部门党组（党委）落实好党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁从政的各项规定，落实好党员领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、廉政档案、廉政鉴定等制度；加强对重点环节、重点部位特别是对掌管人、财、物等部门权力的制约和监督，防止权力失控、决策失误、行为失范，保证权力正确行使。发扬党内民主，逐步推行党务公开，落实党员权利保障条例。要继续加强对党员干部“八小时以外”的监督工作。各级党组织每年要组织一次以党员汇报“八小时以外”遵纪守法情况的组织生活会，对发现的问题及时进行查纠，坚决克服和纠正不良倾向和不正之风。

认真做好信访工作，严肃查办违纪违法案件。协助市纪委继续抓好协作区的办案工作。

五、坚持以人为本，切实加强思想政治工作和精神文明建设

14、加强经常性思想政治工作。要坚持以人为本，切实加强和做好基层干部群众的思想政治工作。建立和健全党员领导干部联系基层、联系群众制度和谈心交心制度，以及思想情况分析报告制度，拓宽机关党员干部深入基层、深入群众的渠道；要充分发挥党组织的思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，密切注意改革、发展中由于利益关系调整所引发的矛盾和问题，及时了解、掌握基层干部群众的思想状况、热点难点问题以及实际困难，开展有针对性的、深入细致的思想政治工作，多做思想动员、释疑解惑、示范引导、提供服务、凝聚人心等工作，理顺情绪，化解矛盾，解决问题。

15、加强机关精神文明建设。深入开展《公民道德建设实施纲要》教育实践活动，深化思想道德特别是职业道德建设。继续抓好“四五”普法工作和机关诚信创建活动。深入开展形势政策、革命传统和爱国主义教育，组织好建党85周年、红军长征胜利70周年、**解放57周年等纪念活动。组织党员干部积极开展扶贫帮困工作。

六、加强群团工作，努力构建和谐机关

16、加强对群团工作的领导。支持、督促机关群团组织紧紧围绕学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以及自治区党委八届六次全会、市委二届六次全会精神；支持群团组织根据法律和各自的章程，抓好组织的建立、调整和换届选举工作；充分发挥群团组织密切联系群众的桥梁和纽带作用，支持群团组织开展思想政治工作，开展各具特色的教育活动。

工会组织要以提高执行能力、服务能力、维权能力为重点，加强民主参与、民主管理和民主监督，扩大工作覆盖面，扎实推进职工素质工程和送温暖工程，使工会组织成为密切党组织与群众联系的桥梁和纽带。深入开展先进“职工之家”创建活动，今年将评选表彰一批先进“职工之家”。利用“五一”、“十一”、元旦、春节等重大节庆，积极开展积极向上的机关文体活动，丰富职工的文化生活，营造团结和谐的机关氛围。

加强对团组织工作的领导。机关团组织要加强对团员青年“三个代表”重要思想的学习教育，继续深入开展以“增强团员意识”的主题教育活动，引导团员青年树立执政为民、爱岗敬业、甘于奉献的意识，培养他们善于学习、勇于创新、艰苦奋斗的良好作风。关心团员青年的成长，关心团员青年的生活，帮助他们解决实际困难。继续开展“青年文明号”、“青年岗位能手”评选活动；开展优秀团组织、优秀团干和优秀团员的评选表彰活动；开展“学雷锋活动”、“保护母亲河”的绿色希望工程、扶贫捐助活动；积极营造讲学习、比奉献的良好氛围。

机关妇女组织要深入开展“学习型家庭”、“五好文明家庭”、“巾帼文明示范岗”的创建评比活动。认真组织、开展好“三八”妇女节、“六一”儿童节等节庆活动，举办增进女性身心健康的各类知识讲座，提高机关妇女的学习、工作和生活质量。

七、着眼素质和能力提高，进一步加强机关党务干部队伍建设和工委自身建设

17、提高党务干部素质和能力。要加快建设一支政治强、作风正、熟悉党务、懂业务的复合型党务干部队伍，通过组织专题培训班、知识讲座、参观考察等活动，不断提高党务干部的素质能力。

今年，工委将将举办一期党组织书记培训班、一期组织委员培训班、一期纪检干部培训班和一期“牢固树立和贯彻落实科学发展观”专题理论讲座；编印《**市直机关党建工作学习资料汇编》，下发给机关党务干部；开展“党旗在我心中”征文比赛等活动。

18、加强市直工委自身建设。围绕中心，履行职能，抓住关键，不断创新，增强科学领导市直机关党的工作的能力。加强市直工委领导班子建设，贯彻民主集中制，完善工委委员联系点制度，改进工作作风，提高工作水平。完善机构设置，强化内部管理，努力提高干部职工素质和能力。