党员设岗定责意见

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为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，掀起学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的新高潮，进一步巩固先进性教育活动的成果，建立健全保持共产党员先进性长效机制，推动我市机关党的建设工作的深入发展。市直机关工委经研究决定在市直机关党组织中开展党员设岗定责活动，意见如下：

一、充分认识开展机关党员设岗定责活动的重要性

新的历史时期，机关基层党组织建设面临着许多新情况、新问题，如何通过调整工作方式、方法来适应新形势、新任务，使机关基层党组织始终保持旺盛的生命力和创造力，是我们党员队伍建设面临的新课题。

党的建设的核心是要始终坚持党的先进性。开展机关党员设岗定责工作就是针对我市机关党员现状，为保持党员队伍的先进性而实施的一项具体措施。在市直机关中，党员占有非常大的比重。随着社会主义市场经济的建立，一部分党员不能适应新形势的变化，自我要求不高，荣誉感淡化，模范带头作用没有得到充分发挥；一部分党员因为长期找不到自己的位置，找不到身为共产党员的感觉而苦恼，这些现象的存在极大影响了党员在人民群众中的威信。因此，教育好这些党员，提高他们的素质，调动他们的积极性，充分发挥他们的作用，是新时期机关党的组织建设的重要任务。

按照党的十六届四中、五中全会精神以及市委二届六次全会要求，当前机关党的建设工作的重点就是要把机关党基层组织建设成党的工作和战斗力的坚实基础，成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为推动桂林十一五规划顺利进行的强大动力。我们要进一步实践好“三个代表”，牢固树立科学发展观，充分发挥市直机关每一个党员的先锋模范作用，充分调动每一个党员的工作积极性和创造性，切实为基层服务，为群众服务。这次党员设岗定责活动的开展，就是保持机关党员先进性，解决党员发挥作用渠道不够畅通问题的一个良好途径，它将进一步增强机关基层党组织的凝聚力和战斗力，找到一条使机关广大党员增强党性锻炼、增强党员意识的新路子，让党员的特长、积极性、主动性和先进性都得到充分的发挥。

二、指导思想

在机关党员中开展设岗定责活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，进一步巩固扩大开展保持共产党员先进性教育活动成果，积极探索创新党员教育管理方法，充分发挥党员的先锋模范作用，积极调动广大党员参与单位事务管理、展示才能特长的积极性，进一步增强机关党员的服务意识、服务能力，提高服务水平和质量，为推进我市十一五发展规划的顺利进行提供坚强的组织保证。

三、基本内涵。

所谓党员“设岗定责”就是按照“三个代表”重要思想要求和党章规定的党员权利、义务为依据,从机关党员能做、会做以及需要党员发挥作用的角度出发,紧紧围绕本部门、本单位中心工作,紧紧围绕基层和群众的需求,以党支部为单位,根据实际需要,合理地设置一些党员义务性岗位并赋予其具体职责,普通党员经过公开竞争上岗履行职责,使党员“有职有责、有岗有位、有位有为”，使不同类型的党员都能找到发挥作用的平台,做到围绕中心,服务群众,使党员能够在工作学习生活中发挥先锋模范作用,真正成为“三个代表”的忠实实践者。

四、基本原则

机关党员“设岗定责”活动要围绕本单位本部门广大群众的的需要设置党员义务性岗位。要针对群众的所思、所想、所盼,做到什么工作难以推动就设什么岗位,群众需要解决什么难题就设什么岗位,什么问题突出就设什么岗位。要围绕本单位本部门党员的自身状况设置岗位,根据党员的年龄、素质、体能、特长、资历、居住地等实际情况来设置岗位。机关党员“设岗定责”活动要有助于促进中心工作发展，有助于服务基层群众、有助于弘扬文明风尚、有助于密切党群干群关系。

1、贯彻党章，履行义务。把党章对共产党员先进性的要求，贯穿到党员义务性岗位的职责要求之中，体现到共产党员履行义务性岗位的内容要求之中。机关党员要认真履行好新时期共产党员先进性的具体要求，切实为经济发展服务，为基层服务，为群众服务。

2、围绕中心，服务大局。适应新形势的发展，紧密围绕第一要务，以党支部为单位，以现有行政岗位为依托，充分地激发调动党员积极性、主动性，进一步增强机关党员的服务意识、服务能力，提高服务水平和质量。

3、结合职责，发挥特长。要根据机关党员本职行政岗位特点以及个人素质和能力，以党员的本职工作为基础进行岗位分类。科学合理地设置党员义务性岗位，并制定出每个岗位的岗位职责。义务性岗位职责中的每项目标既要有履行工作职责的定性要求，又要有量化考核指标；既科学规范，又简明易行，方便考核。

4、责任到人，注重实效。结合党员民主评议，建立动态管理机制，不断加强党员队伍的教育、管理和监督工作，更好地实践宗旨，服务群众，积极探索新形势下党员实践“三个代表”重要思想、永葆先进性的新路子。

五、基本做法

机关党员设岗定责，要积极运用先进性教育活动中已取得的成果，结合共产党员岗位先进性具体要求，根据本部门本单位实际，根据党员状况和单位人数多少、工作量大小的实际，设置党员义务性岗位。义务性岗位可以一岗多人，也可以一人多岗，义务性岗位设置要反映时代要求,一般可考虑分思想政治类(如:政策法规宣传岗、文明新风岗、民意收集反馈岗等)、监督类(如党务监督岗、财务监督岗等)、公共事务类(如:社会治安维护岗、纠纷调解岗、生态环境保护岗等)等类别。

1、明确岗位及职责：党支部召开支部委员会，根据本部门本单位的实际，明确党员义务性岗位，制定出具体职责和任期。

2、党员认岗：党支部召开党员大会，由机关党员结合自身的实际状况和本人工作岗位的先进性具体要求，自我选择义务性岗位，并向党支部申报。

3、民主推荐：在党员个人自选申报的基础上，党支部向全体党员公布和介绍每个申报人的基本情况、岗位特点等情况，采取由党员大会民主推选的办法，每个义务性岗位确定2—3名党员，作为上岗党员初步候选人。

4、组织定岗：在推选结果的基础上，按照尊重个人意见和因人制宜、总体平衡的原则，党支部对被选人的岗位进行讨论审定，最终确定人选。

5、公示明岗。党员要把岗位的职责、要求，归纳成简洁明了的语言，并用一定的形式公布出来，能让来办事的群众和基层同志进行监督。同时，对义务性岗位要按上岗要求，将上岗者的姓名、职务、岗位内容、履岗要求以适当的形式公布。

6、强化管理。党支部要定期对担负义务性岗位职责的党员进行跟踪了解，通过召开群众代表座谈会、发放征求意见表等形式，对党员履行双岗双责情况定期考核。群众不满意的，要及时进行整改。

六、基本要求

1、明确责任，加强领导。开展机关党员设岗定责活动是改进党员教育管理方式的一项新举措，各单位党组织负责人一定要把机关党员设岗定责活动做为加强机关基层党组织建设的一项重要举措，集中时间和精力认真做好工作。要高度重视、周密安排、精心组织，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。

2、建立机制，规范管理。各单位党组织要根据市委的总体要求，结合分类管理建立切实可行、便于操作的党员教育、管理办法。要进一步细化、量化考核指标，并根据党员义务性岗位的具体职责，提出岗位的共性要求和个性要求，以增强考核的实效性和针对性。一是建立教育管理机制。由党支部建立《党员义务性岗位履行职责记录薄》、《机关党员“设岗定责”活动一览表》和民意登记本,上岗党员要有一份责任状、要有一个党员岗位证。二是建立健全检查考核机制。以岗位目标责任书为主要考核内容,实行每月集中、每季评议、半年小结、年终总评,要求上岗党员定时向党支部和群众代表汇报工作情况,党支部根据实际情况作季度或半年登记,年终结合党员目标管理责任制的考核和民主评议党员工作,采取个人述岗自评、群众民意测评、党员大会综评等相结合的方式来评定上岗党员等次。三是强化教育激励机制。对全年履行职责好、胜任岗位的党员要予以一定的表彰和物质奖励，并推荐给上级党组织参加优秀党员的评选和表彰，对不胜任的要及时调整，做到奖优罚劣，充分激发党员履行职责热情。

3、宣传发动，舆论到位。要认真做好宣传教育工作，通过宣传栏、板报、电视、电子网络等方式，营造良好的氛围，争取上下同心，思想上形成共识，认识上形成共鸣，行动上形成共举，在统一思想中形成强大的精神力量，让大家共同参与到党员设岗定责这项活动中来，通过多种形式、多种途径，使有责任心、有能力的党员都能上岗，让他们为群众办事，为组织添彩。要注重发现典型，树立榜样，扩大影响。

4、督促检查，总结提高。机关各级党组织在开展党员设岗定责活动中，要努力做到四个结合：一是将设岗定责活动与党员发展工作有机地结合起来。将部分年青优秀的入党积极分子也列入上岗对象，与党员编组，上岗接受锻炼，用上岗履行职责的实践对他们进行实实在在培养教育。二是将设岗定责活动与民主评议党员工作结合起来。今后，对有能力履行职责而不愿履行义务性岗位及上岗后不负责任的党员，要进行批评教育。三是将设岗定责活动与机关基层党组织规范化建设结合起来。要有创新意识和超前意识，建立健全机关基层党组织各项规章制度。四是将设岗定责活动和建立健全保持共产党员先进性长效机制结合起来。要将机关开展党员设岗定责活动作为市直机关党组织建立保持共产党员先进性一项长效机制坚持下去，机关工委也将这项工作列入了今年《机关党建目标责任制》的一项重要内容，定期进行检查。