和谐劳动关系评估意见

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各市、县(市、区)劳动保障局、经贸委、总工会、企业联合会、工商联，省各产业、厅、局（公司）工会：

我省开展创建和谐劳动关系企业活动三年来已取得了明显的成效，有效促进了企业依法管理水平的提升和劳动关系的和谐。但全面的看，发展仍不平衡，一些地方和企业存在着重评审、轻创建、职工参与不充分、企业没有真正形成持续改进和自觉创建的机制。为了推动创建和谐劳动关系企业活动深入发展,发挥企业和职工在共建共享和谐企业中的作用，建立基层自觉持续和全员创建的机制，提升创建质量，省协调劳动关系三方委员会决定在全省企业中广泛开展“创建和谐劳动关系企业评估改进行动”。

一、开展“评估改进行动”的基本做法

开展评估改进行动的实质是建立和完善基层自觉创建、持续创建和全员创建的机制，开启创建的内在活力源泉。具体做法是在原有创建工作正常开展的基础上，着力加强两项制度建设：

一是进一步强化职代会民主参与企业管理、评议企业管理和创建工作的制度。所有企业都要通过职代会评议民主讨论、评估以及职代会提案、合理化建议等形式，组织广大职工了解支持关心和积极参与创建，围绕深入创建和提高创建水平，提出改进意见和建议。

二是进一步建立健全和落实创建工作责任制。评估的目的是为了改进。要突出企业在创建中的主导地位，明确企业党组织、行政和工会组织在创建中的职责，发挥职工在创建中的积极作用，形成共识，整合力量、狠抓落实。企业工会要对职工提出的意见和建议进行认真梳理和提炼，提请企业行政采取措施认真进行整改，同时要积极组织职工参与整改和进行跟踪评估。

二、把握开展“评估改进行动”的重点

一是定期发动和组织职工对创建工作中以下情况进行评议和评估，提出改进意见。

（1）企业加强组织领导、落实创建措施、健全创建机制的情况；

（2）企业贯彻实施劳动法律法规、履行社会责任、依法保障职工合法权益情况；

（3）企业协调劳动关系制度的建制情况、建制质量和制度运行效果；

（4）企业对职工提出的改进创建活动的意见和建议落实情况、落实效果；

（5）职工对企业劳动关系和谐程度的认可度、对企业创建活动的综合满意度、对职工共享企业发展成果的满意度。

二是坚持评估与改进紧密结合，通过不断评估促进动态改进。

以职工认可度作为衡量创建成果的重要标准，以协调劳动关系的制度建设作为工作重点，积极推动企业重视职代会民主评估意见，通过认真整改，建立健全协调劳动关系的组织机构、工作制度，使劳动关系双方的利益诉求表达机制更加顺畅，利益协调机制更加健全，矛盾调处机制更加有效，权益保障机制更加有力，实现企业劳动关系和谐程度的持续改善。

三是坚持全员创建原则，始终体现劳资共建共享。

职工和企业都是创建主体。积极引导激励企业主动创建，改进管理，履行社会责任；引导激励广大职工群众积极参与，主动建议，在促进企业和谐发展中发挥作用。

三、切实加强组织领导

开展“评估改进行动”是深化创建活动的内在要求和重要举措。各级协调劳动关系三方组织要加强领导、共同推进，努力使创建活动成为促进企业强化科学管理和人性化管理的推进器，使“评估改进行动”成为我省深化创建活动的“特色品牌”，不断提升我省开展创建活动的工作层次、工作质量和社会影响。各地要制定实施意见，提出目标要求，加强分类指导，汇总进展情况，总结实施经验，表彰先进典型，采用思想引导、分解目标、评先激励、考核监督等配套措施，推动更多的企业参加创建活动和实施“评估改进行动”，切实注重工作实效，扩大社会影响。要注意将职代会定期进行评估与日常随机进行评估相结合，将企业自觉进行创建工作年度总结、申报创建活动先进单位与接受上级单位的评审考核相衔接，形成上下结合的创建体系。要将职工民主评议结果作为对企业申报评先进行复核评审的重要参考依据。要注意探索建立衡量企业劳动关系和谐程度的评价体系和评价标准。要统一制定“评估改进行动”测评表，统一衡量尺度和量化分值，逐步提高评审表彰工作的激励性和示范性，确保创建活动走向深入、取得实效。