争先创优氛围意见

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在全国组织工作会议上，习深刻指出：用什么样的人、不用什么样的人，等于公开树立起一个标杆，对广大干部、对干部队伍建设具有重要的导向作用。各级党委和组织部门一定要以高度的政治责任感，全面准确地执行党的干部路线和政策，坚持德才兼备、以德为先，坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。要树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；要树立科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；要树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；要树立重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线工作的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部；要树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；要树立群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。总之，要通过树立、落实和坚持正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，惩处那些贪污腐败的干部，进一步提高选人用人水平。根据县委要求，结合建湖实际，今后我们在干部工作中，要更加注重以下几个方面：

一是推崇实干比实绩。围绕体现科学发展观的干部实绩考核办法，坚持和完善领导干部重抓招商引资、服务重点项目、联系重点企业制度，落实各级干部招商引资、服务项目、扶贫解困等重点工作任务，加强实绩考核工作，真正把考核结果作为干部选拔任用和实施奖惩的重要依据。对完成招商引资、项目推进、服务企业、扶贫解困和本地本部门重点工作任务成绩显著的镇（区）和部门，予以表彰奖励，优先选拔任用干部；对未完成重点工作目标任务的镇（区）和部门，实行年度考核一票否决，不予参加各种先进的评比表彰，暂缓推荐选拔干部，同时认真分析原因，追究相关领导责任。对那些不思进取、实绩平平、工作长期打不开局面以及服务对象意见大的干部，及时调整，不让他们占着位置，耽误事业发展。

二是立足发展抓创新。围绕“深入解放思想、推进科学发展”要求和建湖经济社会又好又快发展的迫切需求，坚决冲破“稳”字当头的思维定势，改革传统的选人用人思维和陈旧的选人用人习惯，破除求全责备思想，看主流，看本质，大胆选用充满激情、敢想敢干、能征善战的干部，切实解决好全县干部队伍中存在的“敢不敢改革”、“善不善创新”的问题，保持干部队伍的锐气和活力。加速各类干部的能力提升，围绕招商引资、资本运作、城镇建设等经济工作强化学习培训，开展多种形式的学习考察活动，努力形成开放的思维方式，提高各级干部引领发展的本领，增强驾驭复杂局面的能力、解决社会矛盾的能力和抓落实的能力。紧紧围绕深化行政管理体制改革，加快建设服务型政府要求，围绕用市场化手段破解资金、土地、用工、拆迁等难题，围绕全面接轨上海，引导企业挂大靠强需要，把眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”型干部充实到事关民生和经济发展一线，畅通干部流通渠道，解决党政干部人才“囤积”的瓶颈问题，为全县经济社会发展扫清机制体制性障碍。

三是坚持改革增活力。进一步增强干部工作的透明度和公信度，扩大干部工作中的民主，建立健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，让选人用人权在阳光下运行。加大机关中层干部轮岗交流力度，在同一岗位任中层正职满5年的有计划地安排在本部门交流或跨部门交流。站在党和人民事业兴旺发达、长盛不衰的战略高度，立足于未来10年、20年建湖发展对领导人才的战略需要，大力培养选拔优秀年轻干部。把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，一方面，鼓励更多的年轻干部到基层、到生产一线和艰苦地方去经受考验、成长成才，精心挑选优秀大学生到农村基层岗位经风雨、见世面，有计划有步骤地抽调机关年轻干部到基层挂职任职，增长才干；另一方面，建立来自基层和生产一线党政干部培养选拔机制，注重从基层选拔善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部充实党政领导机关，优化机关干部结构。

四是严格管理树形象。这几年县内极个别干部“出事”的教训警醒我们，用干部要重能力，更要重品行。注重对干部理想信念、世界观、人生观、价值观、苦乐观、荣辱观的教育引导和考察，在关键时候识别干部。围绕改进工作作风、优化发展环境这一永不竣工的工程，扎实推进机关效能建设，继续坚持明察暗访、集中曝光和综合评议等制度，视情节轻重实施提醒告诫、岗位交流、离岗待岗等组织措施，综合整治投资环境。优化经济发展环境考核评议排名靠后的科室负责人必须交流，服务企业、服务项目过程中一次投诉经查实的科室负责人一律待岗。通过实施规范化的管理，扎实提高各级干部的行政效能，树立起投身发展、服务发展的崭新形象。