帮扶工作实施意见

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为了进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，巩固和发展农村保持共产党员先进性教育活动成果，深入而有效地开展结对帮扶工作，更好地体现党员的先进性，充分发挥广大党员在学习、工作、生活及社会各个方面的先锋模范作用，提高党员、群众的思想文化素质和科技致富能力，现提出以下实施意见。

一、总体目标

建立结对帮扶的工作机制，发扬我党密切联系群众，关心人民疾苦的优良传统，促进各级党组织和广大党员积极参与“带头创造财富、带领群众致富、带动一方共富”活动，在全区营造结对帮扶、共同提高的良好氛围，做到“困难党员有人帮，贫困群众有人扶，薄弱单位有人带”，进一步改善党员形象，密切党群、干群关系。

二、基本内容

1、对生活困难，无固定收入或经济收入较少的贫困户，进行结对扶贫。

2、对具备一定致富条件，但缺乏资金、技术、项目、途径等情况的贫困家庭，进行结对帮富。

3、对年老体弱，文化偏低，流动较大，学习有困难的党员，进行结对助学。

4、对在思想认识与行动上尚有差距的党员，进行结对提高。

5、对集体经济薄弱，发展缓慢，组织活动不正常的行政村等单位和集体进行结对共进。

三、方法步骤

1、深入调查，确立帮扶对象

各乡（镇）以党支部为单位，协助民政等部门摸清特困群众和集体经济薄弱、工作滞后单位的情况。党委在此基础上，进一步细化整合，形成全乡（镇）完整的帮扶对象分类档案。

2、自愿结对，确定帮扶目标

各单位或党员个人根据各自特点自愿选择帮扶对象，明确帮扶的内容，确定短期、长期帮扶目标，制订具体的帮扶措施；签订相应的责任书，落实到人，确保帮扶工作落到实处。

3、定期检查，确保帮扶成效

各级党组织对帮扶对象及帮扶情况进行定期检查，并把帮扶结果作为单位和个人年度考核、评先评优的重要内容。

四、工作要求

切实有效地开展组织与组织、组织与党员、党员与党员、党员与群众之间的结对帮扶活动，是各级党组织与每个党员坚持党性，用实际行动实践“三个代表”重要思想的具体表现。该工作是一项长期任务，负责帮扶的单位和个人在思想上要提高认识，在行动上要讲究方法，真心诚意地帮，踏踏实实地扶，真正让受助人感受到集体的温暖、党的关怀。

1、要定期和不定期到受助单位或个人家庭中，及时了解受助对象具体的思想动态与家庭情况，找出困难的根源。要充分尊重受助单位和个人，全力挖掘其内在发展的潜力，既讲求快速高效，又力求从根本上解决实际困难。

2、要重点发挥骨干企业和党员干部、私营业主、有致富技能党员的作用。对帮扶对象要通过有机组合，借助“科技扶贫”、“知识扶贫”及安排就业等多种有效途径，变简单的“输血”为自我“造血”，必要时可打破简单的一对一模式，让受助单位或个人真正走上发展和致富之路。

3、对党内学习有困难的同志的帮扶工作，要注重实效，不同对象采用不同方法。对长期在外，无法正常参加学习的同志，可通过发送信函、电子邮件等形式加强交流沟通，帮助其加强学习。对文化偏低、年老体弱的党员，除送学上门外，也可通过组织一些小范围的适合其特点的文体活动来帮助其学习。

4、对在思想与行动上存在一定偏差的同志进行帮扶，要耐心细致做好工作。各支部除支部书记对他们进行必要的谈话教育、引导外，可以指派1-2名素质较好的党员专人联系帮扶，努力促进其自我转化。要在充分肯定其过去与现在的优点和成绩的基础上，多方引导，通过组织实实在在的帮教活动，帮助他们提高认识，增强素质。

五、加强领导

做好结对帮扶工作，是农村开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要举措。因此，各级党组织要高度重视、精心组织、认真实施。

一要把结对帮扶工作列入党建工作的议事日程，明确责任人，确定工作目标，制定长期的工作计划，建立专项台帐。各支部要把结对帮扶的具体情况公布上墙，一级抓一级，层层抓落实，确保帮扶工作不走过场。

二要加强对帮扶工作的分类指导，经常组织开展有关帮扶工作的情况交流和方法研讨，切实提高实效，要根据实际发展，不断修正与完善帮扶策略，实行动态管理，滚动发展。

三要加强对结对帮扶工作的督促检查，对效果明显，有广泛推广价值的成功经验，要及时总结，树立典型；对效果不明显的，要及时帮助他们分析原因，调整工作方法。帮扶任务完成后，要及时确定新的帮扶对象与目标，同时，被帮扶的党员也要积极投入帮扶工作中去。对新增贫困对象及时明确帮扶人员，制订切实有效的帮扶措施，使帮扶工作有序推进。

四要建立相应的考核与奖励制度，大力表彰奖励先进的单位和个人，并在实际的操作中不断加以完善，形成一个长期有效的激励机制，促进全区帮扶工作顺利开展。