基层党组织目标管理意见

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**年6月，我区在基层党组织（不含乡镇党委、街道党工委及相应一级的党组织）中试行任期目标分类管理，积极探索适应新时期发展要求的基层党组织的有效管理模式，进一步加强党组织建设，充分发挥基层党组织在全区两个文明建设中的政治核心作用和战斗堡垒作用以及共产党员的先锋模范作用。在试点工作取得初步成效的基础上，**年2月在全区基层党组织全面推行任期目标分类管理。

一、目的要求

1、基层党组织任期目标管理是全区加强党的建设的一项重要的基础性工作。在全区基层党组织中推行任期目标分类管理，是为了加强和改进党的基层组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力、影响力和号召力，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。

2、推行基层党组织任期目标分类管理是新形势下检查和评价基层党组织工作的一个有效手段。用基层党组织任期目标分类考核细则和党员分类目标管理细则对全区各类党组织任期内主要任务和目标进行具体的考核，检查和评价基层党组织工作目标的完成情况，更好地促进我区基层党组织的建设。

3、在推行基层党组织任期目标分类管理过程中认真研究基层党建工作中不断出现的新问题、新情况，提出破解矛盾和问题的对策和办法，不断探索、创新基层党建工作的方式、方法。

二、基本内容

我区探索适应新时期发展要求的基层党组织的有效管理模式，推行基层党组织任期目标分类管理工作，主要从四个方面来进行：

（一）对基层党组织进行分类

根据单位的不同类型、性质以及党章和有关条例等对各类基层党组织工作职责和任务的不同界定，将纳入任期目标管理的党组织原则上划分为如下四种类型：

1、行政村和社区居民委员会党组织；

2、机关、事业单位党组织；

3、企业党组织；

4、其它党组织。

（二）对任期目标内容进行分类

根据基层党组织的工作职责和实际需要，各类基层党组织的任期目标大体分为四个方面：

1、单位和部门的中心工作；

2、党的工作和党组织自身建设；

3、精神文明和民主建设；

4、群团组织建设。

（三）制定任期目标的程序和要求

各类基层党组织的具体任期目标必须根据内容全面、重点突出、责任明确、便于考核的要求，在换届选举结束后的2个月内按照以下程序完成。

1、由党组织主要负责人组织有关人员，对照任期目标的主要内容要求，结合实际，初步逐项提出目标的具体内容和各年度指标。

2、通过走访、召开座谈会等多种形式，广泛征求党内外群众的意见和建议，调整、修改和完善党组织任期目标内容。

3、委员会集体研究确定任期目标。

4、报上级党组织审定同意后，认真组织实施。

（四）基层党组织实行任期目标分类管理的考核评定

任期目标完成情况的考核评估工作，包括任期内年度目标考评和任期目标考评。年度目标考评，在上级党组织的统一组织下，结合所在单位年度工作总结同步开展，并根据实际需要实施相应的考评办法。任期目标考评，在任期届满的前两个月结合换届考察一并进行。目标完成情况原则上按照“完成”、“基本完成”、“未完成”三个档次进行评定。

考评工作分自评申报、考核验收、结果评定等三个步骤实施。

自评申报：各基层党组织对照任期目标实事求是地进行自评，形成书面材料，并提出申报意见，上报上级党组织。

验收考核：由上级党组织组成的考评小组，通过召开各类座谈会，查阅有关资料等形式，对申报单位进行具体评估和实绩考察。

结果评定：上级党组织对考评小组提出的考评建议进行集体研究，并确定申报单位完成任期目标的档次。

基层党组织任期内年度目标完成情况是该单位年度评先创优的主要依据，凡被评为先进基层党组织或先进工作集体的必须是完成任期内年度目标的单位。党组织和单位的行政主要负责人在完成任期内年度目标的基础上才能参加先进个人评比。一届任期目标完成的党组织，上级党组织要给予表彰和奖励。

三、取得的成绩

我区推行基层党组织任期目标分类管理工作两年多以来，在以下方面取得了较为显著的成绩：

1、提高了基层党组织的工作成效。各单位把推行基层党组织任期目标分类管理工作摆上重要位置，加强组织领导，进行经常性的督促和指导。各级党组织以高度的政治责任感，创新的精神和务实的作风，精心部署和组织，深入基层进行调查研究，从实际需要出发，制定了具体的工作意见和切合实际、可操作性强的考核细则及考核办法，强化考核和奖惩力度，在单位中心工作、党组织自身建设、精神文明和民主建设、群团组织建设以及促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。

2、树立和宣传了先进典型。各单位在推行基层党组织任期目标分类管理的工作中，大力培养和宣传推广先进典型、成功经验和各类党员的好事实事，把“培植典型，典型引路”作为抓好基层党建工作的重要方法，尤其把农村和非公有制企业作为推广基层党组织任期目标分类管理的重点，通过加强分类指导，充分发挥先进典型的示范带动作用，推动基层党建工作整体水平的提高。

3、创新了工作的方式方法。各基层党组织在推行基层党组织任期目标分类管理的过程中大胆实践，积极探索，认真研究和解决任期目标分类管理工作中遇到的新问题、新情况，按照以点带面、循序渐进、逐步推开的方式加以组织实施。工作中注重收集各方面的合理化建议，提出对策和办法，改进工作方式，创新工作机制和活动内容。同时，注重运用“抓两头、带中间”的方法，加强对完成任期目标难度较大的党组织工作指导，并结合年度目标考核，加强动态管理。在对所辖基层党组织换届选举具体情况进行认真的梳理分析的基础上，制定详细的工作计划和有效的工作措施，将调整组织设置、人员配备和正常换届相结合，形成有力的激励约束机制，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用。

4、与时俱进、求真务实的工作作风。各级党组织从坚持围绕中心、服务大局角度出发，紧密结合实现富民强区、争创“两个率先”先行区宏伟目标的中心任务，把推行基层党组织任期目标分类管理工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，研究和制定基层党组织的任期目标和年度目标，用切实可行的实施方案和工作措施，与时俱进，强化落实，注重指导，创造性地开展工作，使实现任期目标的过程成为提高党组织创造力、凝聚力、战斗力的过程，成为促进党建工作不断上新水平的过程。