农村基层党组织意见

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为了建立健全农村基层党组织动态管理机制，促使镇村党组织“一类树旗帜，二类上台阶，三类进位次”，根据市委《关于实施“先锋工程”全面加强农村基层党组织建设的工作方案》，围绕农村基层党组织建设“五个好”和社会主义新农村建设“二十字”的目标要求，结合全市农村基层党建工作实际，特制定镇村党组织分类标准：，

一、分类目的：围绕“五新一好”(发展新产业、建设新民居、创建新机制、培育新农民、塑造新风貌、建好村班子)的总体要求，按照抓强、帮弱、促中间的工作思路，坚持分类指导、动态管理、严格考核，全面提升农村基层党组织建设整体水平，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、分类原则：坚持“公开平等、竞争择优”的原则，坚持量化指标、细化标准的原则，坚持跟踪考核、动态管理的原则，严格程序，科学评定。

三、分类标准：

（一）镇党委分类标准。以市委、政府上一年度对各镇“三个文明”建设的考核结果为主要依据，考核结果排在前四位、“五个好”党支部在70%以上且镇党委达到“五个好”标准的，可以直接划入一类。其他镇党委划为二类。

（二）村党支部分类标准。以镇党委、政府上一年度对各村“三个文明”建设考核结果为主要依据，并参照经济发展速度和质量、集体经济收入、农民人均收入、领导班子与党员队伍建设、村容村貌、村风民风、民主管理、农村社会事业发展等方面取得的成效，综合考评分类：

一类村党支部年终考核结果排位靠前（每镇从前往后取足20%），经济发展质量较好，发展速度达到15%以上，村级集体经济年纯收入在8万元以上、增幅达到10%以上，农民人均纯收入高于全市平均水平、增幅达到7%以上，产业比较特色明显，支部班子坚强有力、群众拥护，党员先锋模范作用突出，村容村貌整洁，村风民风良好，村务、财务制度健全落实、民主管理规范，群众比较满意，农村社会事业快速发展、“三个文明”建设成效显著，是市级“五个好”党支部，是市级文明村、平安村、计划生育合格村，无集体越级上访事件。

二类村党支部年终考核结果排位居中，经济发展质量较好，发展速度达到10%以上，村级集体经济年纯收入达到3万元以上、增幅达到5%以上，农民人均纯收入达到全市平均水平的80%以上、且比上年增幅达到5%以上，产业特色明显，村支部班子团结有力，党员发挥作用较好，村容村貌整洁，村风民风较好，村务、财务制度落实、民主管理规范，群众基本满意，农村社会事业稳步发展、三个文明建设取得一定成效。是市级“五个好”村党支部，年内无重大刑事案件发生，无超计划生育，无集体越级上访事件。

三类村党支部年终考核结果排位靠后（每镇从后往前取足20%），经济发展质量一般，发展速度达到10%以下，村级集体经济年纯收入达到3万元以下、增幅达不到5%，农民人均纯收入低于全市平均水平的80%、且与上年比较增幅达不到5%的，支部班子软弱涣散、战斗力不强、群众意见大，党员发挥作用较差，村容村貌不整洁，村务、财务制度落实不好，三个文明建设成效不明显。不是市级“五个好”村党支部，有重大刑事案件、超计划生育和集体越级上访事件发生的。

四、考核管理。对镇村党组织在综合考评的基础上，结合整体工作情况，每年进行梳理排队，纳入相关序列建立新的管理台帐。每年对工作业绩突出、变化较大、进位明显的不同类型的镇村党组织进行表彰奖励，对各项工作处于末位的降低类别，形成不同类型的镇党委和村党组织争先进位、争创一流的动态管理机制。