先锋党员考核管理意见

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根据市委《关于实施“先锋工程”全面加强农村基层党组织建设的工作方案》，为了切实加强对标兵党委、红旗村党支部和先锋党员的考核管理，特制定如下考核管理办法：

一、考核目的。考核管理以全面提升农村基层党组织建设整体水平为目标，旨在建立农村基层党组织动态管理、分类考核的新制度，形成分类考评，争先进位的新机制，创造党委升级树标兵、支部进位树旗帜、党员争先树形象的竞争环境，使农村基层党建工作的薄弱环节得到新加强、中心工作取得新突破、常规工作出现新气象。

二、考核原则。坚持“公开平等、竞争择优”的原则，坚持量化指标、细化标准的原则，坚持定性考核与定量考核相结合的原则，坚持平时督查、定期考评的原则，坚持跟踪考核、动态管理的原则，注重实际，综合评价，严格程序，科学评定。

三、考核依据。在参考市、镇上一年度对各镇村“三个文明”建设的考核结果进行分类的基础上。对照《标兵镇党委、红旗村党支部考核细则》，重点从基层党组织建设“五个好”和社会主义新农村建设“二十字”的目标要求等方面进行全面考核。先锋党员按照“十颗星”党员的十项标准进行严格考核、推荐。

四、考核标准：

（一）标兵镇党委考核标准：1、领导班子政治坚定，团结协调，廉洁务实，坚强有力，能认真履行抓党建工作的职责，创造性的确立工作思路，目标任务明确；班子成员分工明确，工作责任制落实，在镇村各级组织和各项工作中充分发挥领导核心作用；2、党委书记认真履行“直接责任人”职责，带头抓好党建工作联系点，每年有1——2项实际效果明显、被市委推广的党建创新活动或工作措施；3、坚持干部进村入户、走访群众制度，积极落实整改措施，为群众办实事、办好事；4、坚持按“五个好”目标抓好农村党支部建设，“五个好”村党支部要达到70%以上，村级各类组织健全，基础设施完善，各项工作制度落实；5、加强镇村党员活动阵地建设，基础设施完备，坚持党员教育管理制度，活动开展效果明显；严格民主评议制度，严肃处置不合格党员，发展党员工作程序规范，党员队伍整体素质提高，党员“双带”作用突出；6、三个文明建设成效显著。经济发展规划切实可行，全镇农村社会总产值或年度增幅位居全市前列，农村产业化形成规模；每村至少有一项带动群众经济发展的示范项目；农民人均纯收入或年度增幅位居全市前列；村级集体经济收入超过10万元的村占70%，50%的村集体经济收入年增幅在10%以上；村容村貌整洁，镇风民风良好；是市级文明单位、治安模范乡镇、计划生育“三无”镇，无集体越级上访事件。

（二）红旗村党支部考核标准：1、村支部班子团结协调，廉洁务实，坚强有力，在村级各种组织中能充分发挥领导核心作用；能正确理解并认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议、决定、意见，创造性地确立支部的总体思路，制定中长期规划，明确提出阶段性工作任务、目标和措施；每年至少有一项实际效果明显、被上级党组织推广的党建创新活动或工作措施；支部班子成员分工明确，工作责任制落实，能带领群众完成各项任务；班子结构合理，认真贯彻民主集中制原则，能集体讨论决定本村经济建设和社会发展中的重大问题。2、党员教育管理严格有效，党员设岗定责、承诺制落实有力，党员的先锋模范作用发挥较好。党员教育、管理、发展等项工作有计划，制度健全并落实；党员活动室面积在100平米以上，设施（含电教设备）齐全，活动经常；党员队伍的结构逐步优化，整体素质明显提高，农村党员中经培训掌握多门致富实用技能的比例有较大增加；党员严格遵守党规党纪，无违法违纪行为。3、村务、财务制度健全落实，账物清楚；村组公开栏（明白墙）定期公开并接受监督；村级各类组织健全，作用发挥良好；农村社会化服务体系完善，能够承担群众要求的统一服务，群众满意。4、三个文明建设成效显著。全村农村社会总产值或年度增幅在同类支部中位居前列，农村产业化经营服务质量高，特色明显；村上至少有2个以上带动群众经济发展的示范项目；村集体经济年纯收入或年度增幅在同类支部中位居前列，农民人均纯收入或年度增幅在同类支部中位居前列；村容村貌整洁，村风民风良好；是市级文明村、平安村、计划生育合格村，无集体越级上访事件。

（三）先锋党员考核标准：1、带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富。带头完成共同生产费用和义务调工，自觉执行计划生育政策，无计划外生育现象。2、严格遵守党的组织纪律，认真执行“”等党内规章制度，积极参加党的组织生活和各项活动。3、交纳党费。认真履行党员义务，按照足额交纳党费。4、积极参加镇、村举办的各类实用技术培训班，学习掌握两门以上实用技术，带头进行农业科技示范。5、带头发展农村经济，本人或者家庭有致富项目，家庭人均收入居于全村前列。6、积极参于公务活动和社会公益事业建设，协助村组干部做好群众思想工作，不作损害集体和他人利益的事情，无乱堆、乱放、乱占公共场地的现象。7、每年联系一至两户中低收入农户，帮助一至两户贫困户，落实帮技术、帮资金、帮门路措施，促其发展一项产业或实现脱困目标。8、遵守社会公德和村规民约，不参与封建迷信活动、不参与集体上访活动、不参与邪教组织活动，本人或其家庭成员无违纪违法现象。9、家庭团结，邻里和睦，孝敬老人，勤俭持家，培养教育好子女，家庭被评为十星级文明家庭。10、敢于同社会上各种不法行为和不正之风作斗争，在国家、集体、群众利益受到危害时，敢于伸张正义，不说不利于国家形象的话。

五、考核程序。标兵镇党委、红旗村党支部从一类镇、村党组织中产生。标兵镇党委由市党建领导小组按照考核细则进行综合评定，确定进位对象，上报市委审定；红旗村党支部由所在镇党委自验后申报市委组织部初审，确定进位对象，提请市党建领导小组进行考核，达到标准的上报市委审定。先锋党员从“十颗星”党员中评选产生，由镇党委审核报市党建领导小组、市委审定。

六、管理办法。标兵镇党委、红旗村党支部实行动态管理、总量指标控制：标兵镇党委总量为2个、红旗村党组织总量为10个，先锋党员总量为20名。每年五、六月份考核评定一次，合格者，党组织颁发流动红旗，先锋党员颁发荣誉证书，次年可重复进行申报。对于下一年度考核不合格者，其荣誉称号自行终止。

七、奖励措施。坚持把工作实绩与政治经济待遇挂钩。标兵镇党委、红旗村党支部的考核结果作为考核干部实绩的重要内容和使用干部的重要依据，作为单位或个人评先争优的主要依据之一；标兵镇党委，一次性奖励8000元，其中20%用于奖励镇党委书记；红旗村党支部，一次性奖励3000元，其中30%用于奖励村党支部书记；先锋党员，一次性奖励500元。