双培工程实施意见

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为了深入贯彻落实十六大精神，增强我县村(居)干部“带头富、带领富”的能力，提高我县村(居)干部队伍的整体素质，加快推进我县全面建设小康社会的步伐，经研究决定，实施“把村(居)干部培养成大户，把大户培养成村(居)干部”的村(居)班子建设“双培”工程，现提出如下意见：

一、“双培”目标

通过“双培”，使全县无致富项目的村(居)干部掌握1-2门以上实用技术，实现“致富共富”；全县培养吸收50名左右的各类大户担任村(居)干部、培养吸收50名左右的各类大户为村(居)后备干部，使我县村(居)班子整体“双带”能力跃上一个新台阶。

二、“双培”措施

1、加强教育培训。各镇和县直各部门要抓好村(居)干部和大户的学历教育，实用技术、技能培训和实践能力的锻炼。各镇要采取切实有效措施，鼓励村(居)干部和各类大户参加自考、函授、电大等学习，提高学历水平。县农业局、县科技局、县水产局、县林牧发展局、县劳动和社会保障局等部门要组织开办实用技术培训班加强对无致富项目的村(居)干部实用技术和技能培训，提高村(居)干部致富的能力；县委农工部、县委党校、县财政局等要举办农村政策法规培训班，加强对大户党的基本知识、政治理论、农村政策法规、农村工作经验等培训，提高大户参与农村工作的能力，县直各部门全年培训村(居)干部或大户不少于100人；各镇党委要结合本镇农业产业结构的特点和村(居)干部、大户的实际需求，相应地开办各种类型的培训班，各镇全年培训人数不少于300人。县直有关部门和各镇党委在培训时要灵活采用培训方式，做到五个结合：县主管部门集中组织培训与镇经常性培训相结合；面授讲课与观看录像资料相结合；课堂教学与现场示范相结合；实用技术培训与新技术、新品种推广相结合；知识、技术、技能培训与做好延伸服务相结合。

2、强化实践锻炼。各镇党委要采取走出去的方式，适时组织一些无致富项目的村(居)干部和各类大户赴沿海发达地区考察学习，更新思维，开拓眼界；采取村(居)干部到涉农部门建立的实用技术培训基地跟班“实习”，组织大户参加村民议事会、民主理财小组或担任村(居)经济发展顾问等形式，让无致富能力的村(居)干部和各类大户增加实践知识和实际工作能力。

3、开展帮带和扶持。各镇要为无致富项目的村(居)干部明确一名大户为致富帮扶人，实施一对一帮带；要研究出台鼓励无致富项目村(居)干部致富的优惠政策和措施，为无致富项目的村(居)干部发展致富项目提供政策支持；要加大扶持力度，对学到实用技术的村(居)干部加强项目、资金、信息、技术等扶助，切实解决致富过程中的难题，使每名村(居)干部都能学有所用、学有所为，尽快成为“带头富、带领富”的能人大户。各镇党委要为参加培训的每个大户确定入党联系人，进行跟踪培养，对条件具备的能人大户要积极吸收入党，为大户担任村(居)干部、更好地发挥作用创造好的条件；要为大户确定一名有丰富农村工作经验的村(居)干部为指导老师，帮助大户增长参与农村工作的经验。

4、加大使用力度。各镇要创新选拔大户担任村(居)干部的方式方法，在坚持标准、严格考察的基础上，不拘一格地把条件具备的大户使用到村(居)干部岗位上，今后凡村(居)干部岗位空缺的要优先考虑条件具备的大户；如受职位限制、一时不能选拔到村(居)干部岗位的大户，可作为村(居)后备干部培养，今后凡各村(居)每年新更新的后备干部，大户要占80%以上，真正发挥大户的能人带动效应。

三、组织领导

1、“双培”工作由组织部牵头协调，县委农工部、县委党校、县农业局、县水产局、县林牧发展局、县劳动和社会保障局、县财政局、县科技局(科协)、各镇党委共同参与，各司其职。

2、各镇、县直各有关单位要尽快成立，由主要领导牵头负责、分管科技的领导和组织委员具体负责的村(居)班子建设“双培”工作领导小组，尽快落实“双培”经费；要根据工作的要求，制定详细的实施方案；要建立“双培”工作台帐，对“双培”工作进行详细的登记。各镇党委和县直有关部门工作成效情况将作为党建目标考核的重要依据。