党建工作先进县意见

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为深入贯彻落实十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，全面提升我县党建工作水平，促进“三个文明”建设协调发展，根据苏办发[1998]9号文件精神，结合实际，现对我县创建党建工作先进县活动提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以强化管党意识、丰富管党手段、提高管党水平为关键，以增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，促进我县“三个文明”建设协调发展为目标，大力开展有组织、有领导的创建活动，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用以及共产党员先锋模范作用，为实现富民强县、全面建设小康社会的战略目标提供坚强的组织保证。

二、基本标准

1、县委管党意识强，自觉把党建工作摆上重要位置，定期研究部署，经常督促、检查和指导，形成书记带头抓，常委分工抓，“一班人”齐抓共管的工作局面。

2、各级党组织切实加强自身建设，领导班子坚强有力，团结协调，廉洁奉公，全心全意为人民服务，具有较强的凝聚力和战斗力。

3、各级党组织加强党的建设思路清晰，党建工作有规划、有目标、有措施。

4、各级党组织建立健全党建工作责任制，并强化检查考核。党建工作制度落到实处，各项任务完成较好。书记切实履行管党责任人职责，为“一班人”做好表率。

5、有一支政治素质好、业务能力强、工作水平高的党建工作队伍。职能部门各负其责、协调配合，较好地发挥作用。

6、各级党组织的领导核心、政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。

7、各级党组织的工作方法、活动方式适应改革和发展的要求，不断得到改进和完善。

8、党的建设对全县改革开放、经济建设和社会事业健康发展的保证和促进作用显著。

三、具体要求

1、加强领导。县委成立创建党建工作先进县领导小组，全面负责创建的组织、指导、协调工作，各级党组织也要成立相应的领导小组，加强对创建工作的领导，把创建党建工作先进县活动作为加强基层党组织建设的一项重要工作，摆上议事日程，制定创建活动规划，明确工作责任。

2、发动群众。各级党组织和广大党员要积极行动起来，把创建活动同本部门、本单位广泛开展的争创“六有六好”党委、“五好”党支部等活动结合起来，营造浓厚的创建氛围，确保创建活动收到应有的效果。

3、围绕中心。创建活动的目标规划和方法措施要围绕经济建设中心，服务全县发展大局，切实使本部门、本单位的创建工作和其他各项工作再上新台阶。

4、强化考核。各级党组织要把创建党建工作先进县的标准化为具体行动和一件件实事，县委将定期或不定期组织人员对各单位的创建情况进行检查、指导和考核，及时表彰先进，鞭策后进，促进创建工作的顺利进行。

附：创建党建工作先进县实施细则

《创建党建工作先进县实施细则》

一、增强管党意识，自觉把党建工作摆上重要位置

1、县委书记切实履行管党第一责任人职责，每年主持研究党建工作的专题会议不少于2次，研究解决全县党建工作中的突出问题，制定党建工作规划；带头执行党建工作联系点制度，每年到联系点上工作不少于10天，并用点上经验指导全面工作；每年形成一篇以上指导性强的党建工作调研文章。县委一班人对党建工作齐抓共管，常委会至少每半年专题研究一次党建工作，县委党建工作例会每季度召开一次。县四套班子党员领导干部每人确定一个镇、一个部门、一个村、一个企业、一个社区、一个学校为党建工作联系点，每人每年到点上工作不少于10天，每年形成一篇以上能推进全县党建工作的调研文章，努力把联系点办成影响和带动全县党的建设的示范点。县四套班子党员领导干部到联系点活动情况要详细填入《党建工作联系点记实手册》中。

2、党委书记履行管党直接责任人职责，每年主持研究党建工作的专题会议不少于3次，研究解决本地区、本部门党建工作中的突出问题，制定党建工作规划。党委书记带头执行党建工作联系点制度，每年到联系点上工作不少于12天，并用点上经验指导全面工作；每年形成一篇以上指导性强的党建工作调研文章。党委一班人对党建工作齐抓共管，党委会至少每半年专题研究一次党建工作；党委党建工作例会每季度召开一次；镇党委班子成员每人确定一个站所、一个村、一个企业、一个学校为党建工作联系点，县直党委班子成员也要相应地建立联系点，每人每年到联系点开展“同吃、同住、同劳动、同学习”时间不少于3天，为联系点兴办实事不少于2件，每人到联系点为基层党员上党课不少于4次，召开群众座谈会不少于4次，每人每年形成一篇以上党建工作调研文章，努力把联系点办成示范点。党委班子成员到联系点活动情况要详细记录，形成一套档案。

二、加强自身建设，领导班子坚强有力

1、县委和各镇、各部门班子成员认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，班子成员有较高的理论修养和知识水平。县委和各党委中心组学习活动每月至少进行一次，各项记录整齐规范；班子成员能服从上级党组织安排，完成培训、自学任务；每人每年形成一篇以上理论研究、学习心得等文章。

2、认真贯彻民主集中制原则。县委和各党委民主集中制制度健全，重大问题能按程序由集体讨论决定，没有重大决策失误；党政主要领导有全局观念和民主作风，能够尊重班子成员的意见，善于集思广益，不在重大决策和用人等方面搞个人说了算；每年至少召开两次民主生活会，书记能带头开展批评和自我批评，班子其他成员能认真开展批评和自我批评。班子成员尤其是主要领导之间没有不团结现象。每次民主生活会档案整齐规范。

3、县委和各党委班子成员正确处理局部和全局、眼前和长远的关系，坚决贯彻执行中央和省、市、县委的重大决策和部署，在政治、思想、行动上与上级保持一致。

4、坚持党的群众路线，县委和各党委班子成员能经常深入基层开展工作。

5、坚持廉洁自律。县委和各党委班子成员能以身作则，模范遵守党纪国法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。班子中没有受到党纪政纪处分的人员。

三、党建工作思路清晰，工作有规划、有目标、有措施

1、党建工作指导思想明确。各级党组织能坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕党的基本路线，围绕改革、发展、稳定的大局，全面加强党的思想、组织、作风建设，为本地区、本部门“三个文明”建设提供坚强的组织保证。

2、工作思路清晰。县委、镇党委、部门、企业、村能根据上级党组织的要求，从本地区、本单位实际出发，制定切实可行的任期和年度党建工作规划，并以书面形式下发或公布。

3、工作措施得力有效。按照求实、务实、落实的要求，开展有特色的活动，每年县委形成在全市有推广价值的党建工作经验，每党委形成在全县有推广价值的党建工作经验。

四、建立健全党建工作责任制，强化检查考核

1、县委、各党委分别制定管党责任制，明确各级党组织、各级党组织负责人的党建工作职责。

2、层层签订党建工作责任状，明确目标、要求和奖惩措施。

3、加强对党建的督促、检查，各党委每季度对党建任务落实情况进行督查一次，在本党委内部通报，年底严格考核，兑现奖惩，县委年中集中检查一次，年底集中考核奖惩一次。

五、党建工作班子健全，党务干部较好地履行职责

1、县委成立党建工作领导小组，明确各个职能部门的职责和工作要求，组织部、宣传部、纪委、团县委、妇联、总工会等党建工作部门工作在全市同行业中处于前列。各级党组织分别成立党建工作领导小组，明确分工，扎实工作，推动本单位较好地完成各项工作任务。

2、各级党组织党务干部配备齐全并保持相对稳定，绝大多数干部的政治、业务素质能胜任岗位工作。

3、县委和各党委能及时为党建工作部门解决实际困难，为党建工作部门创造良好的工作环境。

六、党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用发挥明显

1、各类基层单位党组织健全。有95%以上的党组织能按期换届。

2、实行基层党组织党建工作规范化管理，各镇党委达标率达100%，县直党委达标率达90%，各党委、支部要积极争创“六有六好”党委和“五好”党支部，每年60%以上的镇党委、40%以上的县直党委基本达到“六有六好”的目标，70%以上的村支部、50%的机关支部基本实现“五好”目标。各镇分别确定一个本镇重点整顿后进村进行帮扶，确保年底转化达标。各镇要消灭支部瘫痪现象。

3、切实加强社区党建工作。各社区要做到规划合理、职责明确、关系理顺、阵地齐全、组织健全。大力开展创建“学习型”社区活动，每个社区建3-5个文化中心户，每个中心户配备图书300册以上、报刊杂志5种以上，定期开展党小组学习、党员邻里帮学、专家到中心户培训、居民读书知识竞赛等学习活动，形成社区党建工作特色。

4、大力加强非公经济党建活动。各党委班子成员每人确定一个非公经济组织党组织为党建联系点，并努力把联系点办成示范点，各党委非公经济党建工作要做到组织健全、阵地规范、党务干部配备齐全、党建活动正常有效，充分发挥非公经济组织党组织的政治核心作用。全县培育10个党建和经济效益双优的非公经济党支部。

5、机关党组织能充分发挥保证监督作用，深入开展“三优三满意”创建、软环境整治等活动，全面提高机关党员干部的服务意识；县直各部门落实部门帮扶联系村、机关支部结对共建村（居）支部的各项任务，形成基层组织建设的合力。

6、党员队伍教育管理严格有效，党员先锋模范作用发挥较好。镇党校、基层支部活动室等党员教育基本设施齐全，党课、农村实用技术培训、冬训等各项党员教育活动正常开展。着重开展党员先进性教育活动，以“学习十六大精神，做与时俱进模范”为主题，以“学理论、学报告、学党章，做‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”为载体，通过组织集中专题教育、巡回演讲、电教片集中展播、征文竞赛等多种形式在全县掀起学习十六大精神和“三个代表”重要思想的高潮。认真做好党员发展工作，35岁以下党员、妇女党员、生产一线党员、高中文化以上党员达到上级规定的要求，基本没有连续5年以上未发展党员的村。党员目标管理、党员责任区、民主评议党员、党员主题教育活动等工作正常开展。各党委评选表彰的先进模范人物中党员占到80%以上。各党委严格按照不合格党员的认定要求，认定和处理不合格党员，疏通出口。

七、适应改革和发展的要求，改进和完善党组织的工作方法和活动方式

1、各级党组织紧紧围绕党的基本路线和中心任务开展工作，改进和完善工作方法和活动方式。

2、能及时总结推广党建工作新经验。县委设立“基层组织建设创新项目奖”，对创新工作进行项目化管理，每个党委每年确定一个重点创新项目并认真组织实施，每年有一条以上党建工作先进经验被县级以上相关部门推广或在县以上会议交流。全县每年有一条以上党建工作先进经验被省有关部门推广或在省以上会议上交流。

3、对党建工作新情况、新问题能积极开展调查研究。每党委每年确定1个月为集中调研月，完成2篇以上党建工作调研报告，县每年组织一次以上专题研讨活动。

八、党的建设促进本地区、本部门发展作用显著

1、经济建设持续、健康发展。全县国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标在全市处于前列。各镇工、农、个体私营经济、招商引资、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标完成县委、县政府下达的任务。县直部门有关经济工作指标完成县委、县政府下达的任务。

2、精神文明建设不断得到加强。计划生育、教育、文化、卫生等社会事业，群众性精神文明创建活动，社会治安综合治理等工作在全市处于前列。