干部教育培训实施意见

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根据《中共**市委关于**年-**年全市干部教育培训工作的实施意见》(丽委[**]12号)，结合我区干部教育培训的实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

按照中央“加强执政能力建设，进一步提高领导班子的领导水平和执政水平”、“要大规模地培训干部”及《中共**市委关于**年-**年全市干部教育培训工作的实施意见》的要求，以党的十六大精神为指导，以“三个代表”重要思想为主要内容，紧紧围绕全区工作大局，坚持党政干部、企业经营管理干部和专业技术干部“三支队伍”一起抓，通过五年计划的实施，为建设浙西南中心城市、全面建设小康社会，在全市率先基本实现现代化提供坚强的组织保证和智力支持。

二、工作目标

（一）总体目标

中央、省委和市委要求每年抽调五分之一左右的在职干部参加各类培训。根据我区实际情况，由区委组织部牵头组织的培训，五年量化目标要求达到：科（局）级领导干部400人次，其中乡镇及部门党政“一把手”100人次；科（局）级后备干部120人次；科技干部60人次；并会同人事劳动社会保障局做好公务员的各类培训。同时，输送100人次左右的科（局）级领导干部到上级党校与高等院校培训学习。

（二）一年教育培训办班目标

每年举办15个左右的班次，每个班次40人左右，年均培训各类干部600人次左右，五年内共培训干部3000人次左右。五年内使在职干部全面轮训一遍，每年要基本保证五分之一的干部参加各类培训。

三、主要任务和总体安排

（一）主要任务

l、进一步深化干部的政治理论学习。用邓小平理论特别是“三个代表”重要思想教育干部，是当前和今后一个时期干部教育培训的首要政治任务。

2、大力抓好干部专业知识和能力的培训。根据不同层次、不同类别干部的实际情况，进行履行岗位职责所必备的专业知识和业务技能培训。

3、积极推进干部学历教育。充分利用各种形式和渠道，有计划地开展干部的学历教育，提高干部学历培训质量。

（二）总体安排

按照重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训的要求，重点抓好党政“一把手”和中青年干部的培训。

1、党政领导干部培训。坚持党委（党组）中心组每年不少于12天的集中学习研讨制度。每年安排80名左右区管干部到区委党校和其他培训基地参加学习，区管领导干部到**年全部得到轮训。同时，根据新形势新任务的需要、岗位要求和工作特点，不定期地举办党政“一把手”参加的专题研讨班。新提任领导干部必须进行上岗培训。

2、年轻干部的培训。继续采取有效措施，抓紧抓好区管后备干部的培训教育。到**年，区委将举办2-3期中青班，采用封闭式培训的方式，培训120名左右区管后备干部。

3、机关工作人员的培训。围绕建设高素质、专业化公务员队伍的目标，认真落实《国家公务员暂行条例》的有关要求，有计划的进行分级分类培训。及时组织公务员更新知识，重点开展电子政务（商务）、WTO知识、行政法规、创新能力等四门课程的培训。要把公务员培训与学历教育结合起来，不断提高公务员的学历层次，优化知识结构。继续开展计算机、普通话、外语和办公信息化、自动化等方面的技能培训。

4、企业经营管理者和专业技术人员培训。按照建立现代企业制度的要求，遵循企业经营管理人才成长的规律，按照政府引导、自愿参加的原则，培养一批能够勇闯国际国内市场，适应国内外竞争的优秀经营管理人才。根据我区的产业结构特点，要采取请进来、走出去的方法，坚持优秀学科人才优先培养，重点产业重点培养，紧缺人才和复合型人才加紧培养的原则，加强专业技术人员尤其是科技骨干的学习培训。

5、基层干部的培训。充分利用乡镇党校、企业党校、网上远程教育培训点等各类教育培训基地，采取各种形式，搞好农村、企业、社区等基层干部的教育培训。坚持经常性地开展理想信念、党性党风党纪、群众路线、政策法规和无神论教育。积极实施新世纪基层干部岗位培训和学历教育工程，努力提高广大基层干部的素质。

6、积极抓好少数民族干部、党外干部、女干部和政法系统等部门干部的教育培训。

四、工作措施

（一）加强对干部教育培训工作的领导

区委专门成立了干部教育培训工作领导小组，领导与协调全区这项工作的开展。各单位要建立干部教育培训领导责任制，健全干部教育培训工作领导机构或协调组织。把干部教育培训作为一项重要工作列入单位的议事日程，每年要有1-2次研究干部教育培训工作，帮助解决存在的主要问题。组织部门要在区委的领导下，进一步履行好主管职责，做好牵头抓总工作，切实发挥对干部教育培训工作统筹规划、宏观指导、综合管理的作用。举办各类培训班、研讨班，要实行申报制度，经区委组织部审核后，统一下达办班计划。要严格按照加强干部教育培训管理的有关规定，坚决制止“乱办班、乱收费、乱发证”等现象。

（二）完善干部教育培训工作的管理体制

坚持统一领导、集中管理、分级负责、分类培训的原则，形成由区委统一领导，有关部门分工负责的干部教育培训工作管理体制。注意条块结合，充分发挥各自优势，最大限度地形成合力。具体分工为：区委组织部主管全区干部教育培训工作，指导、协调、检查各单位的工作开展情况，并负责全区干部教育培训工作的规划，制定具体的实施方案；区委宣传部负责制定全区干部政治理论教育计划，参与指导、协调、检查全区干部教育培训中的政治理论教育，抓好党委(党组)中心组学习，组织文化宣传理论骨干的培训，并负责指导干部理论学习；区委党校负责教学任务落实和学员日常管理工作；区纪委负责在职领导干部的党性党风党纪教育和纪检监察干部的培训；区委统战部负责规划和组织实施党外干部的培训；区经贸局负责企业经营管理干部的教育培训工作，会同有关行业主管部门，统一规划并制定实施方案；区人事劳动社会保障局负责国家机关公务员培训和专业技术人员的继续教育，会同有关行业主管部门，牵头进行统一规划并制定实施方案；区教育局负责协调管理有关干部的文化学历教育及成人教育工作；区科技局负责科技干部的培训工作；区妇联负责妇女干部的培训工作；团区委负责团干培训工作；区科协负责所属学会、协会干部的教育培训，协助有关部门对科技干部和科技人员进行培训；其他相关业务部门负责规划组织相应对口所属行业及干部职工的培训。各乡镇党委、街道党工委要利用基层业余党校，重点抓好农村基层干部的培训。

（三）加强干部教育培训基地建设

1、强化硬件和软件建设。要增加对党校基础设施建设的投入，进一步完善党校基础设施。党校要按照新的教学布局，深化教学改革，加强教学管理，拓展教育领域，严肃校纪校规，健全考试考核制度，提高培训质量。要建立健全师资的培训制度和激励机制，大力提高教师的政治素质、业务能力和教学水平。

2、保证培训经费。区财政要将干部教育培训经费列入财政预算，对重要培训项目要给予重点保证。要加大对高层次、复合型人才培训的投入力度，并要优先安排。

（四）进一步健全和完善干部教育培训工作的相关制度

1、健全述学考学制度。要按照分级管理的原则，形成完整的干部述学考学制度。其内容主要包括：在加强各单位党委(党组)中心组学习、领导干部在职自学的基础上，逐步推行区管干部政治理论水平任职资格考试制度。同时，结合党政“一把手”年度工作总结，建立领导干部述学制度和学习情况年度群众评议制度，并制定相应的奖惩措施，在领导干部内首先形成良好的学习风气和浓厚的学习氛围。

2、完善干部教育培训管理制度。首先是实施干部教育培训学分制，将干部的脱产培训与中心组学习、在职自学形成一个整体，以学分形式对每个干部培训的情况予以量化考核。加强学员在校期间的管理，对主体班次组织部门要配备跟班管理的组织员。凡参加一个月以上脱产培训的各级领导干部，培训期间的学习考试成绩、理论素质、党性修养等都要进行考核；填写干部培训登记表，认真记载学员的学习情况和考核意见，并存个人档案。对无故不服从组织安排，不参加学习或不认真培训的要进行通报批评及组织处理。

3、实施严格的督促检查制度。各单位要切实履行职责，对干部教育培训规划和年度计划的落实情况进行经常性的督促检查，不断总结经验，及时解决问题。组织部门要会同有关部门研究制定干部教育培训质量评估制度和培训基地资格审查制度，定期开展对培训基地办学质量的监督检查。区委干部教育培训工作领导小组将不定期地对各单位开展干部教育培训工作的情况进行督促检查，确保五年内使全体在职干部普遍轮训一遍的任务落到实处。