党员发展意见

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为加强党的执政能力建设和先进性建设，扩大党的群众基础，提高发展党员质量，壮大党员队伍，巩固党的执政基础，根据《中共漯河市委关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》（漯发〔**〕6号）要求，结合我市实际，现就做好**年发展党员工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照党的先进性的时代要求，坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展，切实提高新党员的思想政治素质，增强党的生机和活力，为我市顺利实现“三大目标”提供可靠的组织保证。

二、工作目标

1、发展数量。按照确保质量、积极发展，成熟一个、发展一个的要求，全市**年计划发展新党员3639名（调控目标见附表）。

2、结构分布。新发展党员中，35岁以下的达到70%以上，高中以上文化程度的达到70%以上，妇女党员达到25%以上，力争做到职工在50人以上的非公有制经济组织中有党员，使党员结构逐步改善，分布更趋合理。

3、发展重点。要与第三批先进性教育活动相结合，扎实做好在优秀农村青年中发展党员工作，增强农村党员致富、带富的本领，确保每个行政村新发展党员1名，3000人以上的行政村新发展党员2名以上。要做好在生产一线工人中发展党员工作，注意发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党。要做好在高知识群体中发展党员工作，注重把教学科研骨干、学术带头人吸收到党员队伍中来；加大在高校和高中学生中发展党员力度，力争做到高校每个班级一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部，高中符合条件的优秀学生及时发展入党。

三、工作措施

1、加强入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作基础。各级党组织要高度重视入党积极分子队伍建设，认真调查研究，拓宽选人视野，强化教育培养，加强跟踪管理，努力把社会各方面的先进分子吸引到党组织周围，建立一支数量充足、素质较高、结构合理、保持常数的入党积极分子队伍。要及时建立申请入党人员、入党积极分子、重点发展对象名册和档案，制定培养教育计划，建立同入党积极分子联系和谈话制度，指定专人培养，经常对其进行跟踪考察、培养教育。要支持和指导共青团组织做好“推优”工作，建立“推优”工作档案，充分发挥团组织的助手和后备军作用。

2、加强教育管理，提高新党员综合素质。适应新形势新任务发展的需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，抓住农村入党积极分子培养、预备党员跟踪管理和经常性教育等关键环节，采取集中培训、系统辅导、实地参观、严格考试、认真鉴定等措施，保证每一个新入党的同志从思想上入党。要坚持预备党员每季度向党（总）支部作一次书面思想汇报，党（总）支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况制度。要采取压担子、交任务等办法，有意识地让新党员承担一些急、难、险、重任务，让他们在实践锻炼中增长才干，加强党性修养。

3、加强督查指导，落实发展党员工作责任制。实行发展党员预审制。发展对象要经党支部、基层党委和县级党委三级预审。主要审查发展对象是否具备党员标准，是否经过党组织一年以上的培养，是否经过党小组、培养联系人、党内外群众和支部大会讨论同意，入党有关材料是否齐全、规范。对预审结果相关责任人要签署意见，三级预审合格后方可吸收为预备党员。全面落实发展党员公示制。公示的对象包括：经党组织一年以上培养、教育、考察，拟吸收为中共预备党员的发展对象；预备期满、待转正的预备党员。公示的内容包括党员标准、发展党员程序、公示对象基本情况、受理群众意见方式等。公示期间，各级党组织要做好举报人员的保密工作，公示结果要及时提交支部大会讨论处理。实行发展党员责任追究制。对发展党员过程中介绍、培养、考察、审批等环节，明确责任，实行责任追究。对介绍人失察、考察结果不实、支部研究讨论和党委审批手续不全、出具假证明、伪造假档案等问题，要追究相关责任人的责任，并做出相应处理。

四、组织保障

做好发展党员工作对于巩固扩大党的阶级基础和群众基础，保持党的先进性，推动改革、发展、稳定具有十分重要的意义。各级党委要从巩固党的执政地位、保证党的事业后继有人、兴旺发达的高度，进一步增强责任感和使命感，充分认识新形势下做好发展党员工作的重要性，切实加强对发展党员工作的领导和指导。要把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建目标管理，建立健全工作责任制，加强经常性的考核、督查和指导，确保工作落到实处。各县区党委组织部门和市直各党（工）委既要履行好宏观指导的职责，也要适时加强微观调控，督促基层党组织认真做好发展党员工作。要注重对新问题、新情况的调查和研究，针对薄弱环节采取切实可行的办法和措施，使发展党员工作更好地适应时代的要求。要加强对基层党务干部的业务培训，尤其要加强组织员队伍建设，帮助他们提高工作能力和业务水平，推动我市发展党员工作取得新突破，工作水平再上新台阶。