四好活动创建意见

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各县市区委组织部、市直企业主管部门党委（党组）、市属各企业党委（总支）：

根据省委组织部《关于在省管企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》(鲁组通字[2005]40号)，结合我市实际，现就在市、县（市、区）属企业（以下简称企业）开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子（国有资产全部退出企业的党组织领导班子，下同）创建活动，提出如下实施意见。

一、指导思想

市、县属企业开展“四好”领导班子创建活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和全国、全省企业领导班子思想政治建设座谈会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设要求，全面加强企业领导班子自身建设，着力提高企业领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，努力把企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，促进企业做大做强，为建设小康德州贡献力量。

二、基本原则

坚持创建活动的内容、要求与企业改革发展目标相一致，与企业生产经营活动有机结合、相互促进。把促进企业改革发展稳定作为创建活动的着力点和落脚点，通过抓创建活动促进企业改革发展，用改革发展稳定的成果检验创建活动的成效。

坚持创建活动的考核评价与领导班子经常性考察、企业经营目标责任制考核等紧密结合。本着简便易行的原则，坚持定量考核与定性评价相结合，注意充分吸收和运用有关部门对企业的考核成果，结合考评情况和有关方面意见，进行综合评价。

坚持高标准、严要求，务求实效。按照创建活动的总体要求，科学合理制定创建内容和指标，精心组织，确保创建活动扎实有效。建立激励约束机制，对“四好”领导班子实行动态管理、优胜劣汰，保持创建活动的生机与活力。

坚持不断创新，建立长效机制。紧密结合本单位实际，找准创建活动的切入点。鼓励企业党组织大胆实践，勇于探索，不断丰富创建内容和方式。要善于发现总结实践中创造的好做法、好经验，健全完善制度，努力探索创建企业“四好”领导班子的长效机制。

三、目标要求

(一)政治素质好

1、坚定马克思主义理想信念。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府的重大决策，政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致。

2、加强学习，不断提高理论素养。坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合。建立健全企业领导人员述学、评学、督学制度，推进理论学习的规范化和制度化。制定和落实学习计划，创新学习内容和形式，建设学习型领导班子。坚持理论联系实际，自觉运用科学理论指导企业改革发展。

3、重视加强企业党建和思想政治工作。政治意识、执政意识强，善于从政治上判断形势、分析问题，准确把握企业改革发展方向。始终保持共产党员先进性，充分发挥企业党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

4、树立大局观念，增强责任意识。自觉把企业的改革发展放到经济社会发展全局中去谋划、去推进，坚持局部利益服从全局利益，努力把对企业负责与对国家、对社会、对职工群众负责统一起来。有搞好企业的强烈事业心和责任感，坚定不移地推进企业的改革发展。

(二)经营业绩好

l、坚持以科学发展观统领全局。明确企业改革发展思路，制定符合国家产业政策、市场经济规律和企业实际的发展战略和发展规划，落实相应措施，推动企业持续健康发展。按照科学人才观的要求，制定和落实人才强企战略，充分发挥各类人才的作用。

2、健全决策机制，提高决策能力和水平。努力学习和掌握现代决策理论和决策方法，健全企业内部议事规则和决策机制，实行重大决策论证制度和责任追究制度，做到依法决策、民主决策和科学决策。

3、提高企业管理水平，增强企业核心竞争力。建立健全企业管理制度，提高财务管理、成本管理和质量管理的能力水平。积极转变经济增长方式，实现企业发展速度和结构、质量、效益相统一，注意节约能源、保护环境，大力发展循环经济，建设“节约型企业”。大力推进技术创新，

探索建立适应企业长远发展需要的科技创新体系，努力提高企业自主创新能力。

4、推动企业快速健康协调发展。不断提高经济社会效益，实现资产保值增值，企业可持续发展能力强，职工收入稳步提高。坚持“三个文明”一起抓，不断加强企业文化建设、思想政治工作和精神文明建设。

(三)团结协作好

1、认真贯彻执行民主集中制。企业生产经营重大决策、重大项目安排、重大资金运作和重要人事任免等，坚持集体研究决定。主要负责人民主意识强，胸怀宽广，带头充分发扬民主，能够集中班子成员的智慧，善于听取不同意见。班子成员讲党性、讲团结、顾大局，互相支持，团结

协调，充分发表个人意见，经过充分讨论形成集体决定。

2、建立健全科学合理的领导体制和工作运行机制。按照“双向进入、交叉任职”的要求完善企业领导体制，企业党组织充分发挥政治核心作用，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权。健全内部各项规章制度，完善董事会、监事会、经理班子、党委（总支）会的职责和议事规则，促进工作的规范化和制度化。

3、严格党内民主生活会制度。按时召开民主生活会，充分听取职工群众意见；班子成员之间加强谈心沟通，做到相互信任，相互尊重，坦诚相见，形成共识。认真进行批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，不断提高民主生活会质量，提高领导班子解决自身问题的能力。

4、充分发挥领导班子的整体功能。进一步明确班子成员的分工、职责和要求，各自完成好承担的任务。牢固树立“一盘棋”思想，互相支持，互相帮助，拾遗补缺，主动补位，充分发挥班子的整体功能，不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。

(四)作风形象好

l、树立正确的业绩观。坚持实事求是，不虚报浮夸，不搞形式主义。始终牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对”，坚持勤俭办企业。勤奋敬业、甘于奉献，诚信经营。

2、增强群众观念。坚持党的宗旨，全心全意依靠职工群众办企业，自觉维护职工群众利益，帮助职工群众解决实际问题。认真处理群众来信来访，妥善处理好群体性事件。高度重视并认真抓好安全生产工作，确保无重大安全事故，推进“和谐企业”、“平安企业”建设。

3、积极转变作风。注意调查研究，经常深入实地、深入生产经营一线、深入职工群众，特别是深入到条件差、困难大、群众意见多的地方，倾听群众呼声，体察职工疾苦，了解和解决企业改革发展中的新情况、新问题、新矛盾。

4、廉洁勤政。自觉遵守企业领导人员廉洁从业的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责。加强对中层管理人员的廉政教育，建章立制，堵塞漏洞，健全企业内部监督制约机制。班子成员率先垂范，严于律己，管好亲属、子女和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”是一个统一整体，相辅相成，紧密联系，缺一不可，必须全面系统地把握其内涵，不可偏废。

四、评价指标

1、市、县委组织部对企业领导班子、领导人员年度考核综合评价领导班子为适应，班子成员三分之二以上为优秀且无不称职者；

2、完成企业领导班子年度和任期经营业绩综合考核指标；

3、市、县纪检、监察部门对企业领导班子党风廉政建设责任制考核测评满意、基本满意率90%以上；

4、班子成员中无违法违纪案件，企业中层管理人员无

重大违法违纪案件发生；

5、企业无重大决策失误；

6、企业无重大安全生产责任事故；

7、企业无因工作不力而引发的大规模上访和群体性事

件；

8、企业文化建设和精神文明建设成效显著。

五、考评管理

市、县属企业开展“四好”领导班子创建活动，在市委的统一领导下进行，市委组织部负责指导和督促创建活动，组织考核评价和复查。

1、创建活动每两年申报评比一次。从2005年12月开始首次申报，各企业要对创建情况进行总结，填写《市、县属企业“四好”领导班子申报表》，经县市区委组织部或市直企业主管部门审核同意，连同相关材料，报送市委组织部。

2、根据企业申报情况，市委组织部组织考核评价工作小组，对申报企业领导班子进行逐个考核认定，并征求执纪、执法、信访、安全生产等部门的意见。对初步确定的“四好”企业领导班子名单，通过适当方式进行社会公示。经研究确定后，授予企业领导班子“德州市‘四好’企业领导班子”荣誉称号。

3、对已取得“四好”领导班子称号的，每两年进行一

次复查。复查前，有关企业要先进行自查，填报《市、县属企业“四好”领导班子复查表》，由考核评价工作小组择机进行复查。复查不合格或发生严重损害企业“四好”领导班子声誉的，根据情况给予警告、限期改正、撤销荣誉称号等，并进行通报批评。被撤销荣誉称号的领导班子，经过努力重新达到标准的可再次申报。

4、对连续两次被评为“四好”企业领导班子的，通过适当方式给予鼓励，并把创建结果作为领导班子、领导干部奖惩任用的重要依据之一。

5、各级考评工作，可尽量与建立健全企业党建工作责任制、开展争创“五个好”活动和对企业领导班子年度考核工作结合起来进行。

六、组织领导

开展“四好”领导班子创建活动，是在市、县属企业领导班子建设中全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重要形式，是新形势下加强企业领导班子建设的有效载体，是促进企业改革发展的重要举措，是一项长期的任务。各企业要从加强党的先进性建设和执政能力建设的高度，充分认识开展创建活动的重要意义，增强责任感和紧迫感，切实加强领导，抓好落实。

开展“四好”领导班子创建活动，关键在创建，主体在各企业领导班子。各企业党组织要结合各自实际，研究制定切实可行的活动方案，周密安排，认真部署，做到责任到位，措施到位，工作到位。要不断丰富活动内容，创新活动方式，强化活动效果，务求取得实效。企业主要负责人要切实担负起职责，率先垂范，发挥好表率作用，在带领本企业领导班子认真落实创建活动各项要求的同时，认真抓好所属单位领导班子创建活动。要把创建活动与开展保持共产党员先进性教育活动和健全完善保持共产党员先进性的长效机制结合起来，推动领导班子的理论建设、能力建设、作风建设和制度建设。要注意深入调查研究，广泛听取职工群众意见，查找领导班子及成员自身建设方面存在的不足，及时进行整改，通过创建活动，进一步密切党群干群关系，增强企业党组织在广大干部群众中的凝聚力、影响力和号召力。

各县市区委组织部和市直企业主管部门，要把创建活动作为加强企业党的建设，促进企业改革发展稳定的重要措施，高度重视，认真抓好。帮助企业制定目标，落实措施，切实开展好创建活动。