招商引资绿色通道意见

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各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为进一步做好重点招商引资项目的审批服务工作，提高办事效能，根据市委、市政府《关于深化机关效能建设优化发展环境活动方案》（蚌发〔20〕14号）的要求，现就重点招商引资项目实行“绿色通道”，提出如下意见：

一、对进入“绿色通道”的项目，由市行政服务中心提前介入，按照“特事先办、急事快办、易事即办”的原则，实行“联审联办，缺席默认；限时完成，超时默认”的无障碍行政审批服务。

二、市行政服务中心负责制定重点招商引资项目审批“绿色通道”的办理流程；公开审批主体、项目名称、审批依据、申报条件、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准；召集相关部门进行联审、联办。

三、市招商局作为重点招商引资项目确认单位，在市行政服务中心设立服务窗口。负责对进入“绿色通道”的重点招商引资项目的认定和跟踪监督；发放《“绿色通道”项目审批服务表》，配合市行政服务中心组织实施审批“绿色通道”，并做好重点招商引资项目所涉及的相关政策的解答和服务咨询；市行政服务中心凭表组织相关窗口启动并联审批程序，实施无障碍审批。

四、各审批部门要建立重点招商引资项目审批“绿色通道”工作机制，按照职责为投资者提供优质、快捷、高效的服务，在市行政服务中心组织的联审会议上负责讲解有关政策，解答企业咨询；发放项目《告知单》和申请表格等文书；对企业提交的申报材料进行会审、会批；指导企业办事人员对申报材料进行修改。材料齐全且符合法定形式的应当审批，超出审批授权范围的由部门负责人到市行政服务中心审批。

五、各审批部门（窗口）应在联审会确定或市行政服务中心规定的工作日内完成审批或报批手续。凡属一个部门内部审批的项目，需现场踏勘、专家论证、前置审批和转报上级等特殊事项，应在市行政服务中心联审会确定或部门承诺时限内办结。无上述特殊事项的招商引资项目原则上即到即办，最长办理时限不得超过2个工作日。

六、对项目单位难以按时提供有关手续，或主要申报资料齐全但次要资料不齐的，在项目单位承诺定期补办的情况下，审批部门采取先放行、后补办相关手续的办法予以办理，确保“绿色通道”畅通无阻。

七、各部门审批事项应按首席代表制的规定授权首席代表独立行使审批权。

八、实行缺席默认制。各审批部门接到市行政服务中心项目联审会议通知后，应按要求指派相关机构负责人按时参加会议，无故缺席或出席会议不发表意见的，均视为许可，并承担相应责任。

九、实行超时默认制。各审批部门对超过联审会确定或中心规定的时限未办理相应证、照、批文及未签署审批意见的，视同许可，应无条件发放相应的证、照、批文，并承担相应责任。

十、暂未在中心设立审批服务窗口的审批部门，也要按照本办法的规定，积极做好招商引资项目审批服务工作。

十一、对缺席联审会议又不按会议要求办理相关审批手续，或者超过联审会确定或市行政服务中心规定的时限未发放相应的证、照、批文的部门，以及不服从行政服务中心协调，不配合招商引资工作的部门（窗口）及工作人员，由市监察局按有关规定严肃处理。