共建共享工程意见

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各镇乡（办事处）党委、各有关单位党委（党组）：

为充分发挥各部门优势，整合各类远程教育资源，将远程教育网络平台打造成为农村教育总平台，切实发挥党员干部远程教育在农村基层党组织建设和社会主义新农村建设的作用，决定开展全县农村远程教育共建共享工作。现提出如下实施意见：

一、充分认识开展农村党员干部现代远程教育共建共享工作的深远意义

1、开展现代远程教育共建共享工作，是加强农村各项教育，提高党员群众素质的重要举措。远程教育是一项惠民工程。运用现代远程教育手段开展教育培训，为推动农村广大群众教育培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性，解决传统党员干部教育培训教学内容陈旧、教学手段单一、师资力量不足等问题提供了新的有效手段，让干部经常受教育，使农民长期得实惠有了新的保障。前阶段，我县各级党委、政府对农村远程教育网点建设投入了大量人力、物力、财力，基本建成了比较健全的网络体系。今后远教重点工作是学用结合，充分发挥其农村教育总平台作用，当前着重是扎实做好共建共享工作，通过充分整合各种资源，动员各有关部门共同建设远教平台，丰富远教内容，提高工作效率，增强学用效果。

2、开展现代远程教育共建共享工作，是各部门服务新农村建设的重要途径。建在广大农村的党员干部远程教育接收站点，是各部门和单位服务基层、推进工作的重要阵地、重要资源。每个部门可以充分运用远程教育平台宣传政策法规、组织活动、部署工作，把党的方针政策和各级党委、政府部署及时落实到基层、落实到群众中去，使之真正成为提高农村党员干部综合素质的培训点和创新农村基层党组织建设工作的切入点，广大农民学习现代农业知识和实用技术的致富点，农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点，丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点，从而推进农业产业化和农村现代化的发展，加强农村精神文明建设，全面促进城乡一体化，建设社会主义新农村。

3、开展现代远程教育共建共享工作，是加强党员干部队伍建设，促进“作风建设年”活动的有效载体。当前，全县上下正在开展“作风建设年”活动，对党员领导干部和各个部门的工作作风等提出了新的要求，要求进一步树立心系百姓、真情为民的形象。利用现代远程教育平台，通过经常性的教育和培训，逐步形成教育手段载体化、教育方式制度化、教育内容经常化，可以让广大农村党员干部不断增强为民服务的意识，不断提高为民服务的本领。利用现代远程教育，通过各部门发挥职能优势，经常性充实远程教育平台的服务内容和服务功能，可以在服务中拉近与基层党员群众的距离，进一步改进工作作风，树立自身良好形象，使现代远程教育成为新时期密切党群关系的一个新的凝聚点。

二、指导思想和主要目标

1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性建设、新农村建设和和谐社会建设任务，整合资源，共建共享，充分发挥各部门职能作用，提高农村党员干部现代远程教育网络体系在增强农村党员干部和农民群众素质、推进社会主义新农村建设中的综合作用，为农村基层党员群众接受政治理论、政策法律、科学文化、实用技术等培训，不断提高他们的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

2、主要目标：整合各个部门的教育资源，充分发挥远程教育对农村党员干部和农民群众教育培训的主渠道作用，把农村党员干部现代远程教育系统打造成农村教育总平台，推动我县“两个社会”建设，促进经济社会又好又快发展。

三、具体内容

1、整合硬件资源，共同建设远教站点。要充分整合农村基层各类活动阵地、基础设施，将村（居）的办公场所、基层党校、党员活动室、农村文化活动室、科技书屋、计生学校、健康俱乐部等与远教站点建设结合起来，统一规划、统筹安排，推进现代远程教育基础设施建设，做到一站多用或多站合用，最大限度地把现有资源用好，避免重复投资、重复建设。加快现代远程教育与面向农村的政务、党建、农经、教育、卫生、文化、劳动等县级部门各个网络链接，增强实用性；整合农业政策和实用技术、就业技能、市场信息、农业气象、计划生育等各类信息资源，提高远程教育网站针对性。远程教育领导小组各成员单位要认真落实联系点制度，加大帮扶力度，共同推进远程教育工作开展，确保在十七大召开前完成行政村远程教育终端接收站点全覆盖任务。

2、整合课件资源，共同做好课件开发。拥有门类齐全、数量充足、质量可靠、切合农村实际的课件，是发挥好远程教育网络体系综合作用的重要前提条件。县远教办要按照通力协作、各尽所能、优势互补的原则，建立教学资源建设协作机制，根据各部门的业务职能和行业特点，将教学资源建设任务分解到有关部门和单位。选择部分基础条件较好、制作工作能力强的单位和部门，建立现代远程教育教学资源开发制作基地，积极探索政府推动、市场运作的模式，全面开展课件开发制作，提高教学资源建设水平。各有关部门和单位要充分发挥职能作用，把教学资源建设作为在“作风建设年”活动中为农民群众办的一件实事，摆上重要位置，采取有效措施，开发制作农业实用技术、科普知识、优生优育知识、公共卫生知识、普法知识等专业性、技术性较强的课件。

3、整合人力资源，共同抓好队伍建设。各级各部门要统筹协调，充分发挥现有人才优势，精心选配骨干人员，着力构建层次清晰、纵横衔接、相互支持、覆盖面广的现代远程教育人才体系，确保站点有人管理、有人操作。组织部门和电信部门要做好站点操作员培训工作，提高操作水平。农业、科技、科协等单位要充分利用农技服务人员、农村工作指导员、科技特派员、乡土人才等人员，采取“专兼结合、以兼为主”的方式从中选配教学辅导队伍，壮大远程教育骨干队伍，加大教学辅导力度。计生部门要利用村级计生员相对固定、收入稳定、管理统一的优势采取专兼职等形式从中选配站点管理操作人员。各乡镇要充分发挥新考入社区、村居工作的大学生懂电脑技术的优势，让他们担任站点管理操作人员，提高基层站点操作员的整体素质。团委要积极开展青年志愿者与站点结对活动，确保每个站点都有一名青年志愿者，对站点操作员进行手把手地教，为远程教育提供操作辅导和技术保障。

4、整合活动载体，共同推进学用工作。已经建成遍布全县城乡基层的接收站点，是各部门和单位服务基层、推进工作的重要阵地、重要资源。各个部门要立足业务工作实际，利用远教平台组织活动、部署工作、开展培训、普及知识、信息，开展劳动力就业培训、远教科普活动日、远教普法宣传周、远教文化下乡、远教计生活动月等有针对性地活动，增强远程教育的系统性和实效性，让广大群众直接受益。各镇乡（办事处）要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标要求，根据不同的地域农村社区的经济社会发展状况和当地群众在生产生活中普遍关注的利益问题，组织指导基层党组织通过开展丰富多彩的活动和为群众提供人性化服务，不断提高教学活动的吸引力，让群众在学习中受教育、在运用时得实惠，真正把远程教育工程建设成为“惠民工程”。

四、组织领导

1、加强领导，明确职责。“共建共享”工程活动在县委和县远程教育领导小组统一领导下开展，由县远程办负责牵头、协调、督查，并定期召开各成员单位的联席会议和协调会，研究部署工作，沟通交流情况，解决活动过程中遇到的新情况、新问题。各成员单位要把共建共享工作作为服务新农村建设重点工作来抓，摆上议事日程，制定切实可行的工作方案。并要确定一名同志专门负责教学资源建设和联络工作，加强与县远程办的联系，及时提供信息服务工作，确保共建共享工程的顺利实施。

2、加强配合，合力推进。在活动过程中，各部门要充分发挥本部门的职能和资源优势，为共建共享工程的开展提供有力的人力、物力和资金保障。县远程办要加强终端接收站点的组织管理与队伍管理，制定切实有效的学用工作考核管理制度，为各部门的教育培训提供完善的平台保障与组织保障。电信部门要加大远程教育网络的技术维护力度，充实技术队伍力量，为共建共享工程提供完善的技术保障。各成员单位在充分整合资源的同时，应合理安排使用本部门的支农、助农等各类项目资金，为远程教育的课件制作、设备维护和日常培训经费的正常投入，提供有效的经费补充，在共建共享活动过程中逐步形成各部门齐抓共管的长效合作机制。

3、加强督查，抓好考核。县级各部门要加大指导与督促力度，及时解决基层开展这项活动时存在的实际困难。同时加强对各镇乡（办事处）的督促检查，将开展“共建共享”工程活动纳入本系统对镇乡（办事处）的目标责任考核，确保共建共享工程取得实实在在的效果。

4、加强宣传，营造氛围。充分利用电视、广播、报纸、互联网、宣传栏等媒体积极宣传远程教育的相关知识及实施党员干部现代远程教育“共建共享”工程活动的重要意义，激发各级党组织和党员群众参与活动的热情，营造浓厚的舆论氛围。同时大力开展“远教普法周”、“远教计生宣传月”、“远教服务三农活动周”等影响面大、效果明显的远教主题活动，使广大党员干部群众知远教、学远教、用远教，让远程教育真正成为基层干部群众生活学习的“好帮手”。