建设局效能建设意见

导语：建设局效能建设意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

委属各效能建设单位：

为进一步转变工作作风，提高工作效能，最大限度的方便服务对象，根据市直机关2008年效能建设工作意见，结合市建委实际，提出2008年市建委机关效能建设工作意见。

一、效能建设的总体要求

市建委机关效能建设要以思想大解放为先导，以围绕中

心、服务大局、加快发展、奋力崛起为主题，以构建和谐机关为抓手，以提高执行力、落实力为突破口，以健全完善诉求受理机制、效能监管机制、绩效考评机制、奖惩保障机制为重点，进一步改善服务和管理水平，加快城市建设和发展。

二、效能建设工作目标

一是增强责任意识。始终保持良好的工作激情，对人民

群众充满感情，在解放思想加快发展中，以饱满的工作热情，在本职岗位上，认认真真做事，踏踏实实做人，做好自己该做的每一件事。

二是改进机关工作作风。切实转变作风，深入基层了解

实情，变被动服务为主动服务，从根本上实现由管理型向服务型转变，服务发展、服务群众的意识进一步增强，建委在人民群众中的形象进一步提升，位次有新的提高。

三是提高行政执行力。分解目标任务，明确工作职责；

执行上级和建委的工作部署雷厉风行、不折不扣，保质保量；树立全委一盘棋的思想，互相配合，相互补台，确保工作运转顺畅、有序、高效；做到能干事、会干事、干好事、不出事。

四是努力提高社会满意度。严格执行市建委向社会公开

承诺的服务内容，规范工作人员依法行政的行为；严格执行市建委投诉服务热线的各项工作纪律，受理和解决市民反映的热点、难点问题，及时、高效、快捷，提高人民群众对建委工作的满意度。

三、效能建设工作重点

1、深入推进行政审批制度改革。继续清理、简化建委审批项目，进一步简化审批环节和申报材料，对每一个审批项目的审批流程和责任人进一步细化、明确，更加方便服务对象，提高审批效能。依据相关法律法规变动情况，及时对行政审批项目作相应调整，实行动态管理并及时公开。（责任单位：法规科、市行政服务中心建委窗口、行政审批事项单位）

2、进一步规范机关行政行为。严格实施行政处罚“两告知一签字”制度和涉企处罚下限制。强化后续监管，按照市法制办要求，严格实行规范性文件前置审查。今年重点对建管局、环卫处、开发办、市政处、定额站等委属事业单位行政事业性和经营性收费的监督检查；完善中介机构市场的准入和退出机制；试行对重点岗位和关键人员定期交流制度。（责任单位：委纪委监察室、法规科、组织人事科、财审科、有关主管部门）

3、精减会议文件。召开建委系统性的会议，原则上须经委主任办公会议研究；一般性的业务工作会议，提前报分管领导批准；尽量开短会、少开会，能合并开的会议，尽量合并召开。严格控制发文数量和规范签审程序。请示等行政发文目的明确。除必须转发的文件外，可转可不转发的文件，尽量不转发，上级一般性的通知在建委网站上转载。

4、完善建委行政服务中心窗口功能。创新服务理念，建立快速审批通道，积极开展限时服务、上门服务、延时服务、延伸服务、预约服务、服务等多种服务方式。在坚持重点建设项目、招商引资项目提前介入服务、上门服务基础上，尝试推行“全程领办跟踪服务”。按照“限时服务”的规定，建委所有审批项目做到要件齐备及时办结。坚持每月召开一次行政审批项目办理情况协调会，建委领导和委属各相关单位、部门主要负责人每月到市行政服务中心建委窗口现场办公不少于1次，及时协调处理问题，确保每一项审批项目都在承诺时限内快速高效办结。（责任单位：法规科、市行政服务中心建委窗口、行政审批事项单位）

5、试行行政执法检查预告制度。按照有关法律法规赋予的职责，委建管局、园林处、环卫处、市政处等单位，年初要制定执法检查计划，抄送被检查单位并报委效能办备案，委效能办视情报市效能办备案。依据上级要求安排的临时性行政执法检查事项和受理投诉后，确需开展的检查事项，需报经委分管领导和市政府分管领导同意。各项涉企检查（特殊情况例外），在组织实施前5个工作日，以书面形式提前预告被检单位，被检单位负责人要在预告通知书上签字。严格规范涉企执法检查。对于同一企业、同一事由的涉企检查，试行由一个部门牵头，相关部门共同参与，分工负责检查。检查中不得乱开口子、乱收费，不得影响企业的正常生产经营。（责任单位：委纪委监察室、委效能办、法规科、各行政执法单位）

6、加大各项规章制度落实力度。进一步完善机关内部的各项工作制度，严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办事限时制、否定报备制、AB岗工作制、一次性告知制、效能建设监督员制、热线服务工作制等规章制度，深入推进两次终结制、公示制和责任追究制，建立健全委效能办牵头督查、科室和单位主要领导负责的内部自查自纠的制度落实机制，开展对制度执行情况的监督检查和定期通报。（责任单位：委机关党委、效能建设各单位）

7、健全完善诉求受理机制。全力做好“政风行风热线”、“政风行风面对面”、“政民连线”和建委投诉服务热线等节目。拓宽群众诉求渠道，搭建建委与市民的热线平台，为政府分忧，为百姓解难。完善服务措施和联动机制，指定专人负责，及时处理各种诉求和热点难点问题，及时反馈处理结果和各类信息，定期通报热线受理、办理及满意情况。做好机关效能评议活动，以群众评议检验效能建设成果。（责任单位：委纪委监察室、督办室、各效能建设单位）

8、完善效能监督管理机制。进一步强化机关内部日常监督，每季度开展一次规范服务专项督促监督和跟踪检查。加大社会监督力度。每半年召开一次市人大代表、政协委员、对口联系建委工作的派、政风行风监督员、效能建设监督员、新闻媒体、社会有关人士和服务对象等座谈会，通报建委工作情况，征求意见和建议，接受监督和评议。强化机关内部的日常监督和管理，对于违反效能建设有关规定的人和事，坚决予以追究。（责任单位：委纪委监察室、办公室、各效能建设单位）

9、制定完善绩效考核机制。优化公务员考核机制，建立以实际能力和工作业绩为主体的年终考核指标体系，形成平时考核、定期考核和年终考核三位一体的考核机制；全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，将平时考核结果作为年终考核的主要依据；建立公平竞争、择优任用的考核机制。（责任单位；组织人事科、各效能建设单位）

10、健全完善奖惩保障机制。完善干部选拔任用工作机制，营造能者上、庸者下、平者让、劣者汰的用人机制；坚持一把手负总责、相关部门负全责、谁考核谁负责的工作机制。对效能问题比较严重、问题比较多的单位，追究直接责任人和领导责任，单位主要负责人要向市建委党委写出情况说明，并视情予以通报；对效能问题特别严重的或受到上级公开曝光、通报的，视情对相关责任人员予以党纪政纪处分或组织处理。（责任单位：委纪委监察室、组织人事科、各效能建设单位）

四、效能建设保障措施

1、切实加强领导。建委机关效能建设实行一把手负总责、分管领导具体负责、委属单位和机关工作人员积极参与的工作机制；定期听取机关效能建设工作开展情况的汇报、解决效能建设中存在的问题，巩固效能建设的成果。

2、加大宣传力度，提高思想认识。利用新闻媒体、宣传栏、黑板报、学习交流等形式，加大机关效能建设的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围；树立先进典型，用典型引路，提高思想认识，促进机关工作人员参与效能建设活动的积极性、主动性；开展以“讲勤政比效率、讲奉献比政绩、讲大局比纪律，讲廉洁比正气”的“四讲四比”活动，不断推进机关效能建设再上新的台阶。

3、严格督促检查。委效能建设活动领导小组办公室要切实加强效能建设的督查指导,定期或不定期通报情况,及时纠正问题,保证机关效能建设顺利开展。各单位要建立内部检查落实反馈机制,及时向委效能办报送有关情况，委效能办视情及时向市效能办报送有关情况。做好委投诉受理热线工作,认真办理市效能办、投诉受理中心、“市长热线”、“政风行风热线”等群众投诉、举报，做好投诉的调查核实工作，提出解决办法和时限，严格监督整改和责任追究。