计生利益机制意见

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各社区中心、街道，区直各有关部门：

根据《中华人民共和国人口和计划生育法》和《**省人口和计划生育条例》有关计划生育奖励和社会保障条款，以及《中共**市委**市人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉实施意见》精神，现就建立计划生育利益导向机制提出如下意见：

一、指导思想

以《中华人民共和国人口与计划生育法》和中共中央、国务院《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及《**省人口和计划生育条例》为依据，按照：“立足当前，着眼长远，分类实施，逐步推进”的总体思路，积极稳妥地建立有利于计划生育的利益导向机制，逐步解决计划生育户的后顾之忧，促进全社会婚育观念的根本转变，推进人口与计划生育事业的健康发展，为我区全面建设小康社会、和谐之区创造良好的人口环境。

二、总体原则

建立计划生育利益导向机制，是一项长期而艰巨的任务，在具体的实施过程中应坚持：奖励二女结扎户、独生子女户，采取分级负担、分批兑现，实行部门联动、总体推进的原则。

三、利益导向有关政策

（一）独生子女父母奖励费：凡领取《独生子女父母光荣证》的机关、团体、企业、事业单位及其他组织职工和具有本区户籍的农村居民（农业户口）、城市无业居民可领取每年不低于60元的独生子女父母保健费，直至子女十四周岁止。独生子女父母保健费的发放：1、独生子女父母保健费由夫妻双方所在单位各发50%，夫妻一方是农村居民（农业户口）、城市无业居民或亡故的，由另一方所在单位全数发给（单位指签订劳动用工合同且已落实养老保险的机关、团体、企事业单位）。2、夫妻双方均为农村居民（农业户口）或无业居民的独生子女父母保健费由社区中心、街道全额发给。

（二）符合生育二孩条件而自愿终生只生一个的已办理不再生育手续的家庭一次性奖励2000元，女方年龄年满40周岁以上的一次性给予兑现，女方年龄在40周岁以下的满40周岁时给予兑现。

（三）独生子女困难家庭的最低生活保障：符合最低生活保障条件的独生子女困难家庭，在享受最低生活保障标准的基础上再增加20%的保障金。

（四）未婚独生子女发生意外伤残（指完全丧失劳动能力，凭相关部门鉴定证明）、死亡，夫妻不再生育的，优先获得慈善救助，并给予一次性1万元的养老补助(女方满49周岁时给予兑现)。

（五）其它优惠政策：

1、就学方面：对农村独生子女户、二女结扎户的子女在普通高考文、理科获得区内前5名的独生子女由管委会给予每个考生一次性2000元的奖励。对特困家庭的独生子女考入大学的，民政部门给予优先补助。

2、行政村在审批建房面积时独生子女按两人计算。

3、区、社区中心（街道）在安置劳动就业时，对独生子女父母及其子女优先考虑。

4、对实行计划生育的贫困家庭，各社区中心（街道）和有关部门应给予帮扶和救助。对确认为节育手术并发症病人的困难家庭，治疗费由区管委会负担，并给予每月不少于300元的生活补助，子女大学毕业就业，给予优先照顾。