社区党组织意见

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第一章总则

第一条为了加强社区党组织建设，促进社区党组织工作规范化、制度化，充分发挥社区党组织在社区的领导核心作用，根据《中国共产党章程》和中组部、省委组织部以及苏州市委组织部的有关文件精神，结合我市社区实际，制定本细则。

第二条社区党组织必须以“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大精神，以服务社区、服务群众为重点开展社区党建工作。

第三条社区党组织是社区其他组织和社区工作的领导核心，在镇党委和街道党总支的领导下开展工作。

第二章社区党组织的设置

第四条社区党员(指组织关系在社区的党员，下同)人数满3名的，应建立社区党支部。党员人数不足10名的，可不设支部委员，只设书记1人，必要时增设副书记1人；党员人数超过10人的，一般设支部委员3—5人，最多不超过7人，设书记1人，副书记1人。社区党支部委员会由社区党员大会选举产生，每届任期3年。

第五条社区党组织书记、副书记一般应选举产生，列入社区工作者编制。特殊情况下，也可以从镇、街道等机关干部中选派。社区党组织书记、副书记经选举产生的，须报镇党委批准。

第六条社区党组织书记的基本条件是：政治素质好、公道正派、有奉献精神、在群众中有较高的威信，善于做群众工作、有较强的组织、协调能力，身体健康，一般具有高中以上文化程度。

第三章社区党组织的工作职责

第七条社区党组织的主要职责：

1、积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，国家的法律、法规，上级党组织的决议、决定。

2、讨论决定本社区党建和社区建设中的重要问题。领导社区居民委员会、工会、共青团、妇联等组织，依照国家法律、法规及各自章程履行职责。组织全体党员和居民群众开展社区建设、服务和管理的各项工作。

3、领导社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持社区群众依法开展自治活动。协调社区居民委员会、业主管理委员会、物业管理委员会等组织之间的关系。

4、负责对社区工作者的教育和管理。建立健全社区工作者学习、工作、联系群众、廉洁自律等制度，增强社区工作者的群众观念和服务意识，防止社区工作机关化、行政化。

5、负责社区内新经济组织、社会团体、社会中介组织等基层单位的党建工作，扩大党的基层工作覆盖面。

6、负责本社区与机关、企事业单位党组织“结对共建”工作，协调、组织社区内单位党组织和居住社区的在职党员参与社区建设和为社区服务工作。

7、负责社区服务志愿者队伍建设。积极组建适合社区需要的，以党团员为骨干的，社区居民群众参与的社区服务志愿者队伍。

8、讨论决定其他重要问题。

第四章社区党员的教育、发展、管理

第八条社区党组织要对党员进行“三个代表”重要思想和党的十六大精神教育，积极开展以了解人、关心人、凝聚人为主要内容的各项活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

第九条严格党的组织生活。落实“”、民主评议党员、党员电化教育等制度。增强党内生活的原则性和政治性。保障党员的民主权利。

第十条加强对社区党员的分类管理。以流动党员管理站和在职党员工作站为载体，积极做好退（离）休干部职工党员，无业、失业、非正规就业党员以及流动党员、老弱病残党员的教育管理工作。

第十一条严格按照党章和有关规定，做好发展党员工作。加强对入党积极分子的培养、教育和考察。严格审批程序，发展党员必须经过党支部大会讨论、社区内公示，然后报镇党委批准。

第十二条严格按照中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》要求，教育党员按时足额交纳党费。

第十三条加强社区党员活动室等硬件建设。社区党员活动室要按照“五有九上墙”的要求进行布置。同时还要积极创造条件，通过与“结对共建”单位联建等形式，建立、健全社区党员活动基地。

第五章社区党组织的自身建设

第十四条社区党组织要自觉贯彻执行党的群众路线，密切联系社区的居民群众，及时研究和解决居民群众反映的意见和要求，主动接受居民群众的批评和监督，做到清正廉洁，勤政为民。社区党支部成员要切实加强理论学习，不断提高自身的思想政治水平和领导社区工作的能力。

第十五条社区党组织必须坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员要按照各自的分工，切实履行好职责。凡遇重大事项(如，社区发展规划、年度工作计划、开展创文明社区及区域联片共建的工作与活动、社区居委会的财务预决算和重大财务收支、社区居民群众反映强烈问题的整改措施、社区党的建设等)，必须集体讨论决定。

第十六条社区党组织任期届满后，要按时换届选举。因特殊情况需要提前或延期进行换届选举的，应报上级党组织批准。需延期的，延长期一般不超过1年。

第六章社区思想政治工作与精神文明建设

第十七条围绕社区建设的具体任务，运用各种形式和载体，有针对性地开展思想政治工作。积极探索新形势下加强社区思想政治工作的规律和方法，增强思想政治工作的实效性。

第十八条把解决思想问题与解决实际困难结合起来。既讲道理，又办实事，倾听居民呼声，了解居民情况，关心居民疾苦，切实为居民群众特别是老人、残疾人、贫困户、优抚对象、无业和失业等人员排忧解难。

第十九条加强社区思想文化阵地建设。充分利用社区活动室、社区服务站、社区广场等设施，组织开展具有本社区特色的丰富多彩、健康向上的群众性精神文明创建活动，努力形成“一区一品”的社区文化氛围。

第二十条努力搞好社区环境建设和卫生服务。开展社区爱国卫生运动和特色楼幢创建活动，净化、绿化和美化社区环境。积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务，努力使社区居民享受到优质、高效、便捷的社区卫生服务。

第二十一条加强社区治安防范工作。创建安全文明社区，开展群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。

第七章附则

第二十二条本细则由中共张家港市委组织部负责解释。

第二十三条本细则自公布之日起施行。