党建工作指导员的意见

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为进一步推进非公有制经济组织党的建设工作，促进非公有制经济组织的健康发展，根据《中国共产党章程》的要求和省委组织部《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见（试行）》（苏组通[2000]58号）的精神，制定如下意见：

一、选派党建工作指导员的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，以选派党建工作指导员为切入点，认真做好非公有制经济组织党组织组建工作和发展党员工作，提高党组织的组建率，扩大党的工作覆盖面，壮大非公有制经济组织党的力量，增强党在非公有制经济组织中的影响力、凝聚力，进一步提高非公有制经济组织党的建设水平。

二、选派党建工作指导员的范围、途径和方式

选派范围：凡在工商部门登记注册且生产经营较为稳定的非公有制经济组织（含社会团体、社会中介组织、民办学校等新社会组织），暂不具备单独建立党组织条件的，均应选派党建工作指导员，对正式员工在25人以上的予以重点选派。

选派途径：根据“属地管理”的原则，党建工作指导员一般由县级市、区委组织部或乡镇、街道党（工）委选派。有条件的各级经济开发区、各类专业市场、私营企业协会以及行政村、社区居委会等党组织，根据实际需要，也可以选派党建工作指导员。党建工作指导员的选派要有利于开展党建工作，既可以从机关、企事业单位、行政村、社区居委会等党组织中选派，也可以从工商、税务、招商、司法、劳动社保、人力资源管理等与非公有制经济组织联系较密切的单位中选派。

选派方式：党建工作指导员可以专职，也可以兼职；可一人一企，也可一人多企；对正式员工100人以上、未建立党组织的非公有制经济组织原则上要单独选派党建工作指导员。选派党建工作指导员可与领导干部基层联系点制度、加强年轻干部挂职锻炼等工作有机结合起来。

三、党建工作指导员的基本条件和基本职责

基本条件：

党建工作指导员一般应具有高中以上文化程度，身体健康，中共正式党员，同时必须具备以下基本素质要求：

（1）具有坚定正确的政治方向，有一定的政策理论水平，思想政治素质好，党性强，作风正，始终与党中央保持高度一致；

（2）具有一定的党务工作、经营管理等方面的知识，善于做员工的思想政治工作，具备胜任本职工作的组织协调能力；

（3）具有较好的群众基础，清正廉洁，乐于奉献，工作务实，有较强的事业心和责任感。

基本职责：

（1）宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，引导非公有制经济组织依法经营，照章纳税；

（2）认真做好非公有制经济组织组建党组织工作和发展党员工作。对符合条件建立党支部的，要协助上级党组织在该企业中单独建立党支部，对暂时不能独立建党支部的，要指导建立联合党支部。要加强对员工的教育引导，抓好入党积极分子的培训，认真做好党员发展工作；

（3）完成选派单位党组织和上级党组织交办的其它工作。

四、党建工作指导员的工作方式和方法

党建工作指导员应在选派单位党组织的领导下开展工作。党建工作指导员在工作中，要结合非公有制经济组织的特点，努力找准党建工作的切入点。坚持实际、实效原则，防止形式主义，要采取小型、分散、业余的活动的方式，积极主动地开展工作。

党建工作指导员要保持与非公有制经济组织的经常联系，每月要有一次以上到派驻单位开展工作；要根据上级党组织的要求和企业的实际，通过个别访谈，了解党员、入党积极分子和企业员工思想动态；党建指导员的工作情况要以书面形式进行记录，并建立相应台帐，定期向选派单位党组织汇报。

五、党建工作指导员的管理要求

要加强对选派党建工作指导员工作的领导和指导。各市、区委组织部要把向非公有制经济组织选派党建工作指导员，作为加强基层党组织建设的重要任务和内容。要解放思想，实事求是，不断创新，及时总结和推广新经验、好做法，增强选派工作的成效。要根据非公有制经济组织快速发展的形势，积极储备一批党建工作指导员后备人选，以便及时选派。

要加强对党建工作指导员的培训。各县级市、区委组织部应抓好党建指导员的培训。培训的主要内容为党的基本知识、党建业务、企业经营管理、领导科学等与岗位相关的知识。培训时间不少于3天。培训可实行分级负责，分批实施的办法。培训考试合格后，由苏州市委组织部统一印发党建工作指导员岗位培训合格证。各县级市、区每年要从党费中拨出专项经费，用于党建工作指导员的培训。

选派单位党组织要结合年度党建工作目标和任务，研究和部署选派党建工作指导员工作。定期召开党建工作指导员会议，听取党建工作指导员工作情况汇报，交流工作经验，指导和协调解决工作中遇到的各种新情况和新问题。

六、党建工作指导员的考核和奖励

各级党组织要将党建工作指导员的选派工作纳入基层党建工作目标进行考核，作为派出单位评选党建工作先进集体的重要条件。

选派单位党组织应对党建工作指导员的工作任务提出具体要求，年终根据党建工作指导员的工作开展情况和实际成效等，进行综合考核并结合“七一”评选活动进行表彰，树立党建工作指导员的优秀典型。对不称职的党建工作指导员，要及时进行调整。

专职党建工作指导员在选派期间，待遇保持“四个不变”，即：原有身份不变，人员编制不变，工资待遇不变，支付渠道不变。除此之外，党建工作指导员可享有一定的岗位补贴，各地可根据具体实际自行制定补贴办法。

在非公有制经济组织中选派党建工作指导员工作，是探索非公有制经济组织党建工作的一种尝试，需要在实践中逐步完善。各级党组织要根据本意见精神，紧密结合本地区、本部门、本单位实际，抓紧制定具体的实施办法。