完善公示制若干意见

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各镇党委、街道党工委，区级机关各部门、区直属各单位党组织：为认真贯彻落实总书记“七一”重要讲话精神，进一步扩大党内民主，推进选拔任用干部工作和组织工作的民主化建设，广泛接受群众监督，提高党员干部在群众中的认可度，根据中共中央、中共浙江省委和杭州市委的有关文件精神，经研究，现就进一步健全和完善公示制提出如下意见：

一、扩大公示范畴、明确公示内容今后凡涉及区管领导干部提拔任用、发展党员、区级党内先进评比、干部考察一般都要求进行公示或预告。1、区管领导干部任前公示。公示的对象一般为拟提拔的区管领导干部和经公开选拔产生的区管领导干部。公示的内容主要包括被公示对象的姓名、性别、年龄、政治面貌、文化程度、籍贯、现任职务等。2、发展党员公示。公示的对象包括拟转为正式党员、拟发展为预备党员和拟确定为入党积极分子的对象。公示内容主要包括拟培养、发展、转正对象的姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、入党申请时间、批准预备党员时间等。3、区级党内先进公示。公示的对象为拟表彰的区级先进基层党组织(先进纪检监察组织)、优秀共产党员。公示的内容为先进基层党组织(先进纪检监察组织)名单、优秀共产党员姓名及其所在镇、街道或工作单位。4、干部考察预告。预告的对象为拟提拔任用需要考察的人员。预告的内容主要包括考察对象、考察时间、考察任务、考察组成员及联系方式等。

二、规范公示程序公示(预告)的程序一般按照公示(预告)、意见收集调查、研究处理等三个阶段进行。具体如下：1、公示(预告)。(1)领导干部任前公示由区委组织部具体组织实施。区委常委会研究确定拟提拔干部名单和拟任职务后，通过报社、电视台等新闻媒体，将拟任干部名单和有关情况向社会进行公示。公示期一般为五天。(2)发展党员公示在镇、街道和区级机关部门党委(党工委)的领导下，由各基层党支部具体组织实施。各党支部通过张榜等形式，将拟培养、发展、转正对象的基本情况在本支部范围内进行公示，公示期一般为五天。入党积极分子对象的公示时间为党支部讨论决定后；发展为预备党员对象的公示时间为党支部讨论后，支部大会讨论决定前；转为正式党员对象的公示时间为预备期满，支部大会讨论决定前。(3)区级党内先进公示由区委组织部具体组织实施。通过报社等新闻媒体，将拟表彰的区级党内先进名单向社会进行公示。公示期一般为三天。(4)干部考察预告由区委组织部具体组织实施。确定考察对象后，在被考察对象所在部门(系统)或单位，通过张贴公告等形式进行预告。预告时间一般为考察前两天。2、意见收集调查。(1)领导干部任前公示期间，各单位和个人可以通过书面或来电来访等形式，直接向区委组织部反映被公示干部德、能、勤、绩、廉等方面的情况。公示期结束后，由区委组织部对群众反映的情况进行归纳整理，并会同有关部门调查核实。(2)发展党员公示期间，党员群众可以通过书面或电话等形式，向所在党支部和上级党委如实反映被公示对象思想品质、政治觉悟、遵纪守法、工作表现等方面的情况。公示期结束后，由各党支部和上级党委负责对群众反映的情况进行归纳整理，并进行调查核实。(3)区级党内先进公示期间，各单位和个人可以通过书面或电话等形式直接向区委组织部反映被公示对象在两个文明建设和党的自身建设等方面存在的问题。公示期结束后，由区委组织部对群众反映的情况进行归纳整理，责成有关单位进行调查核实。(4)干部考察预告后，单位和个人可以通过书面、口头或电话等形式，直接向考察组反映被预告对象德、能、勤、绩、廉等方面的问题。3、研究处理。(1)领导干部任前公示后，群众无反映和反映问题经核实不影响使用的，由区委、区政府发文公布或按有关法定程序和规章办理任职手续，决定任用；对发现问题，经调查核实不符合任职条件的，由区委组织部提交区委常委会复议后不予任用；对所反映问题一时难以查实但又不能轻易否定的，暂缓任用。(2)发展党员公示后，群众无反映和反映问题经核实不影响培养发展的，可按期由支部大会讨论表决。对反映问题属实的，由党支部或支部大会讨论表决取消其培养或发展资格，已经是预备党员的，经上级党委批准，可以延长预备期或取消预备党员资格。(3)区级党内先进公示后，群众无反映和反映问题经核实不影响先进评比的，由区委发文公布并表彰；对反映问题调查属实不符合先进条件的，由区委组织部提出并经区委讨论同意后取消其先进资格。(4)干部考察预告后，群众无反映或反映问题经调查核实后不影响使用的，按正常程序进行考察；对反映问题属实影响使用的，取消考察。

三、落实责任，调查处理好公示中反映的问题1、对公示中反映的问题，要以高度负责的精神认真进行调查核实。特别是对来访反映、署名反映和反映较为详尽的问题，一定要调查清楚，必要时要将调查结果反馈给反映人。2、要落实责任制。领导干部任前公示中反映有违法违纪问题的，由区纪委会同有关部门调查核实，提出处理意见；一般问题由区委组织部视情组织调查核实。发展党员公示中反映的问题一般由所在党支部负责调查核实，提出处理意见。区级党内先进公示中反映的问题，按照“谁推荐、谁负责”的原则，由推荐单位具体负责调查核实，由区委组织部提出处理意见。干部考察预告中反映的问题，一般由考察组负责调查核实；问题严重的，由纪委等部门调查处理。3、对公示期间群众的信访和举报，要严格保密，任何人不得透露反映人的姓名和所反映的具体问题，更不得打击报复。违者要给予严肃批评教育或纪律处分。