党员服务建设意见

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各社区（街道）、镇党（工）委，各社区党员服务中心：

为深入贯彻落实党的十七大、市第九次党代会和区第八次党代会精神，以改革创新的精神全面加强基层党的建设，建立健全保持共产党员先进性长效机制，现就加强社区党员服务中心建设提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，不断深化和拓展党员教育、管理、监督和服务功能，努力使社区党员服务中心成为社区党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的社会化平台，为全面建设和谐新**提供坚强的组织保证。

二、工作目标和主要任务

（一）理顺管理体制，明确社区党员服务中心的定位

社区党员服务中心是社区（街道）、镇党（工）委领导下关怀凝聚党员的新载体、联系服务群众的新网络和加强基层组织建设的新平台。各社区（街道）、镇党（工）委应在建立健全社区党组织领导体制和运行机制中通盘考虑社区党员服务中心的建设问题。理顺党员服务中心与居民区党委、社区综合党委、行政组织党组“三条线”党组织的关系。社区党员服务中心接受社区（街道）、镇党（工）委组织人事部门的业务指导，要紧紧围绕构建区域性大党建工作格局的目标，将党员教育、管理、监督和服务工作更有效地覆盖到社区全体党组织和全体党员。

（二）拓展服务功能，加强服务项目的体系化建设

在党员服务中心发挥五大基本功能的基础上，按照保持共产党员先进性长效机制建设和构建社会主义和谐社会的要求，进一步开发党员服务中心的功能，逐步形成**区党员服务的十大项目体系。

1、关怀凝聚党员的新载体

（1）党员经常性教育的基地。合理布局基层党员服务站、点，牵头协调社区学校等各类阵地资源，充分运用党报党刊、电教资料片、先进典型事迹、党内公开文件、远程教育网络等资源，为党员经常性教育提供服务。要通过开列党员教育菜单、组织交流研讨、举办小型专题讲座、开展网上学习等形式，丰富教育内容，创新教育方式，确保教育效果。

（2）党员志愿者发挥作用的舞台。组建具有一定规模的社区党员志愿者服务队伍，加强志愿者队伍的管理。组织开展各类内容丰富、形式新颖、富有实效的便民利民活动或主题实践活动。成立党员志愿者工作室，培育党员志愿者服务明星，建立党员志愿服务激励机制，鼓励更多的社区党员加入志愿者队伍。

（3）流动党员管理的枢纽。严格执行党员组织关系转接制度和《流动党员活动证》制度，进一步落实流动党员管理的衔接措施，及时将流动党员编入有关党组织。加强与居民区党（总）支部、“两新”组织党组织及其他党组织的联系沟通，建立流动党员情况信息反馈机制。加强流动党员的教育、管理和服务，努力使流动党员流动不流失。

（4）困难党员接受帮助的家园。建立困难党员基本情况信息库，承办区党员服务中心的帮困实事项目。结合本地区的实际，建立健全党内帮困体系，形成对困难党员“经常性关心、节日里慰问、困难时救助”的工作机制。设立“党员求助热线”，为社区下岗、协保、失业党员的就医、就业、就学等方面提供力所能及的援助和服务。

2、联系服务群众的新网络

（5）联系群众的纽带。在社区党员服务中心设立党员领导干部或党代表接待窗口，根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取群众的意见和建议。受区党员服务中心，社区（街道）、镇党（工）委的委托，开展有关社情民意的调查。

（6）教育群众的阵地。积极参与社区各类活动，加强党的路线、方针、政策的宣传和宣讲。接受群众递交的入党申请书，加强对入党申请人、入党积极分子的教育、引导。

（7）服务群众的窗口。在社区党员服务中心设立党务公开栏，公开办事项目，接受群众监督。加强窗口和热线建设，改进工作作风和服务态度，为社区群众提供方便、热情、周到的服务。

3、加强基层组织建设的新平台

（8）“两新”组织构建党组织的孵化器。协助社区综合党委开展工作，加强对“两新”组织党员的教育管理和关怀服务，通过辅助开展调查摸底、受理发展党员事务性工作、吸引党员参加党的活动等方式，不断壮大“两新”组织党员队伍，为组建“两新”组织党组织提供帮助。

（9）党务干部教育培训的大课堂。协助社区（街道）、镇组织人事部门抓好社区专、兼职党群工作者的教育培训，不断提高社区党群工作者的综合素质和专业素养。

（10）社区各类党组织资源共享的交汇点。加强与社区综合党委、行政组织党组及区政府职能部门派出机构、驻区单位党组织的联系，开展形式多样的互动活动，打造区域内所有党组织资源共享的服务平台。

（三）加大保障力度，形成可持续发展的工作机制

1、配齐配强工作人员。加强党员服务中心工作队伍建设，党员服务中心负责人应由社区（街道）、镇党（工）委组织人事科长兼任。每个党员服务中心应配备2-3名熟悉党务工作、事业心强的专职工作人员。要特别重视加强年轻党务干部的培养，形成年龄互补、结构合理、可持续发展的党务干部队伍。

2、实行标准化建设。党员服务中心除配备必要的办公设备外，要按照市党员服务中心关于社区党员服务中心标准化建设的要求，结合我区实际，加强硬件建设，增强党员服务中心的党建元素。同时，要注意统筹兼顾，提高各项硬件设施的实际利用率。

3、确保经费支持。除市党员服务中心下拨的专项经费以外，区党员服务中心每年向各社区党员服务中心下拨4万元专项经费，各社区（街道）、镇每年也要至少确保4万元的专项经费。专项经费必须用于党员服务中心开展的各类活动。党员服务中心工作人员的工资福利和办公经费由各社区（街道）、镇纳入财政预算。加强对专项经费使用情况的监督管理，各社区党员服务中心每年年初应向区委组织部书面报告专项经费的收支情况和使用计划。

三、加强组织领导和业务指导

各社区（街道）、镇党（工）委要高度重视党员的教育、管理、监督和服务工作，经常听取党员服务中心的工作汇报，研究解决党员服务中心建设碰到的具体问题。要进一步理顺党员服务中心与社区其他党组织的关系，重视加强队伍建设，保证工资福利待遇，为党员服务中心的发展提供良好条件。

社区党员服务中心接受区委组织部和区党员服务中心的业务指导。区党员服务中心要切实履行业务指导职能，建立健全工作制度，完善考核评价体系，开展“一中心一品牌”创新项目创建活动，充分调动各社区党员服务中心的积极性、主动性、创造性，不断提升全区党员服务中心的整体工作水平。对社区党员服务中心的考核纳入社区党建和各党（工）委抓基层党建工作责任制的考核体系。