党务公开实施意见

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为认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，着力构建民主开放的党务工作新机制，积极推动和发展党内民主，现就全市基层党组织推行党务公开制度提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，围绕加强社会主义民主政治建设，按照依法依规、注重实效、及时准确、全面客观、有利监督的原则，以执政为民、廉洁高效为基本要求，规范基层党组织的基本职责，增强党务工作透明度，加强对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督，进一步密切党群干群关系，为全市改革开放、经济发展和社会稳定凝聚各个方面的力量，营造和谐良好的发展氛围。

二、实施范围

市直单位党组织，乡镇、街道党（工）委，村（社区）党组织。企业党组织可参照执行。

三、公开内容

在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，可按长期公开、定期公开和及时公开三种情况进行。

（一）市直单位党组织和乡镇、街道党（工）委应公开的内容

长期公开内容：

1、组织设置和党员基本情况；

2、领导班子分工情况及主要职责；

3、党建工作年度计划及上一年度目标完成情况；

4、党务公开监督小组组成人员名单。

定期公开内容：

1、组织活动开展情况；

2、领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；

3、领导班子成员廉政情况；

4、党员发展情况，包括积极分子和发展对象培养、接收预备党员和预备党员转正情况；

5、党费收缴情况；

6、“党员联户”活动开展情况；

7、乡镇、街道经济和社会主要指标完成情况。

及时公开内容：

1、重大事项情况：主要公开党组织出台的有关文件，重大财务开支情况，重大工程项目资金使用、招投标情况以及党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

2、干部调动和任免情况：主要公开调动和任免（拟任）对象的姓名及职务等；

3、建议、意见落实情况：对党员和干部群众提出的建议意见、整改措施、落实情况；

4、党内各类先进评比情况：主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单；

5、党员干部的处理情况：主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；

6、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

（二）村（社区）党组织应公开的内容

长期公开内容：

1、组织设置和党组织班子成员分工情况；

2、年度党建工作计划和上年度目标完成情况；

3、党务公开监督小组组成人员和乡镇（街道）、村（社区）党组织监督电话。

4、班子成员工资收入情况。

5、上年度党员民主评议情况和评议处置结果情况。

6、党员设岗定责情况。

定期公开内容：

1、党员缴纳党费情况；

2、党员参加组织活动情况以及在岗履责情况；

3、党员受奖惩情况；

4、村（社区）党组织当年度工作目标进展或完成情况；

及时公开内容：

1、党员发展情况：及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选进行公示；

2、党员、群众建议意见、整改措施、落实情况；

3、先进评比情况：主要公开村（社区）党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容；

4、村（社区）后备干部情况：公开被确定为后备干部初步人选的基本情况，包括姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业等；

5、乡镇（街道）党务公开情况通报；

6、违规违纪公开。村（社区）党支部、村委会干部和党员经查实出现违规违纪行为的，将处分结果进行公开。

7、上级党组织和各村（社区）党组织认为需要公开的其他内容，尤其是党的方针政策和上级党组织的文件精神。

以上凡定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。

四、公开的形式、时间

1、公开的形式：

（1）在中心地带或醒目的地方建立党务公开栏进行公开。（2）运用现代化的科技手段进行公开。要充分利用电子屏幕、电子触摸屏进行公开；发挥互联网作用，加大网上公开力度；（3）充分利用有线电视、广播、报纸等新闻媒体进行公开；（4）通过有关会议、定期通报、党务活动栏、设立文件查阅处等形式进行公开；（5）设置党务公开意见箱和监督电话；（6）各单位可根据实际情况积极创造其他公开形式。

2、公开的时间：

公开的时间要与公开的内容相适应。通过公开栏公开的内容，每季度末公开一次，做到定时定期公开。通过其它形式公开的内容要逐时、逐段及时公开。每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。

五、监督机构

成立党务公开监督小组，负责对党务公开全程监督。市直各党委（党组）党务公开监督小组成员为3—5人，由本单位党员推选产生。乡镇（街道）党务公开监督小组成员为5—7人，由乡镇（街道）纪委委员、党员代表、人大代表以及群众代表组成，村（社区）党务公开监督小组成员为3—5人，从本村（社区）党员、村民代表或村退职干部中推选组成。党务公开监督小组设组长1名。

党务公开监督小组的权利：督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务；对监督中发现的问题提出处理意见；一般问题向本级单位党组织反映，并督促整改落实，情节严重的要及时向上级党组织反映，由上级党组织处理；列席直接涉及党员群众利益的有关会议。

党务公开监督小组的义务：向党代表大会或党员大会报告党务公开监督小组工作情况；向党员群众宣传党的方针政策和单位党组织的有关决策和工作部署；及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。

党务公开监督小组设立《党务公开登记簿》，将公开的内容、时间、审核人逐次登记，归档备查。

六、有关要求

1、落实工作责任。各单位党组织要高度重视，将党务公开工作纳入党建目标责任制，严格按照要求，结合实际，认真抓好落实。各单位党组织主要负责人是党务公开的主要责任人，乡镇（街道）党（工）委组织委员、市直单位政工人事科长是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作。在推行党务公开过程中，对不按规定进行党务公开或搞假公开的基层党组织和责任人，给予通报批评；情节严重造成恶劣影响的，对主要责任人和直接责任人给予党纪处分。

2、加强督促指导。市纪委、市委组织部要加强对全市党务公开工作的督促指导，各单位党组织负责对本单位下属党（总）支部党务公开工作的督促指导、组织协调，及时掌握工作动态，并将党务公开情况定期向市纪委、市委组织部汇报。市纪委、市委组织部每年将定期组织专项检查。

3、营造良好氛围。要通过浏阳日报、浏阳电视台、浏阳党建网宣传推行党务公开工作好的经验做法、工作典型，通过典型示范，推动全市党务公开工作有序开展，使各级党组织和党政领导干部充分认识到抓好党务公开工作的重要性，自觉转变工作作风，增强民主意识，接受民主监督，努力形成民主开放的党建工作氛围。