三级联创实施意见

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各乡镇党委、有关街道党(工)委：

为了深入贯彻落实党的**大和**届三中全会精神，巩固扩大农村“三个代表”学教活动成果，加强和改进党的基层组织建设，促进农村改革、发展、稳定，为我区完成全面建设小康社会的奋斗目标提供坚强的组织保证，根据中央和省、市委的部署，现就深入开展农村党的建设“三级联创”活动提出如下意见：

一、充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义

**年9月，中共中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知(中办发〔**〕26号)，对“三级联创”活动的目标要求作了适当调整，把村党组织、乡镇党委建设的目标要求统一规范为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”新的“五好”，将“三级联创”活动规范为“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市、区)活动。近年来，**区农村党的建设“三级联创”活动经过全区上下各级党组织的共同努力，取得了一定成效。但在实施过程中，个别基层党组织对“三级联创”活动的实施不够重视，开拓精神、齐抓共管的意识不强，创建缺乏系统性。因此，要充分认识到“三级联创”活动是新形势下实践“三个代表”重要思想，加强党对农村工作领导，维护和发展群众利益的客观要求；是强化激励机制，加强农村基层组织建设，提高整体水平的有效载体。按照“三个代表”的要求和党的**大精神，进一步加大力度实施“三级联创”活动，有利于调动各级党组织抓党的基层组织建设的积极性，形成上下左右争先创优、奋发向上的工作格局；有利于坚持党要管党，从严治党方针，落实管党责任，形成抓党建促经济的合力，全面加强党的基层组织建设；有利于发挥基层党组织的领导核心作用，带动其它配套组织建设，促进农村全面进行小康建设。各级党组织要从农村改革、发展、稳定的全局出发，充分认识“三级联创”活动的重要意义，增强政治责任感和使命感，把“三级联创”活动作为基层组织建设十分重要的工作来抓，为确保农业增效、农民增收、农村稳定，全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

二、正确把握开展“三级联创”活动的指导思想和原则

(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的**大、**届三中全会和区委六届三次全会精神，以全面建设小康社会为第一要务，以强化基层党组织领导核心作用为重点，以加强和改进作风，建设高素质的党员队伍和干部队伍为基础，以落实责任制，探索“干部经常受教育，农民长期得实惠”的有效途径为保证。立足农村改革、发展、稳定的大局，紧紧围绕区委提出的统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化进程的发展思路，进一步深入开展“三级联创”活动，抓重点树典型，使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为团结带领农民全面建设农村小康社会的坚强战斗堡垒。

(二)把握原则：1、坚持围绕中心，促进发展。必须把全面建设小康社会作为主题，以改革和科技进步为动力，以转变干部作风为切入点，全力落实区委加强农村工作、促进农村发展的各项决策，着力解决当前农村存在的突出问题和农民群众在生产生活中所遇到的实际困难。2、坚持从实际出发，务求实效。必须坚持实事求是，因地制宜，紧密联系农村工作和基层组织建设的实际，以科学的态度，扎实的作风，抓好各项措施的落实，坚决反对形式主义，以全面推进农村各项事业发展的实际效果来检验“三级联创”活动的成效。3、坚持上下联动，齐抓共管。必须充分发挥各基层党委的领导带头作用，特别是乡镇党委要发挥关键作用，激发和调动乡镇党委、村党组织创“五个好”，区直部门、乡镇站所争先创优的积极性和主动性，形成从区到村“三级联动”的工作格局和左右配合、齐抓共管的工作合力。4、坚持与时俱进，开拓创新。必须把“三个代表”要求和**大精神贯穿到各项工作、各个环节之中，适应农村新形势新任务的需要，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新途径，改进方法，完善措施，使“三级联创”活动始终充满活力。