预防群死群伤事故整治通知

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各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

12月12日，**市发生一起死亡21人，重伤2人的重特大火灾事故；10月26日，**市发生一起死亡12人的重大交通事故，给人民群众生命财产造成重大损失。为全面贯彻12月14日全省安全生产电视电话会议精神，深刻吸取事故教训，坚决遏制群死群伤恶性事故发生，经市政府研究，决定从现在开始到春节前，在全市范围内开展预防群死群伤恶性事故专项整治工作。

一、工作目标

以十七大精神为指导，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以预防和遏制群死群伤恶性事故为目标，坚决整治各类安全生产违法行为，对重大事故隐患进行全面整改，确保我市*年元旦、春节及省“两会”期间不发生重大安全生产事故。

二、组织领导

为确保专项整治工作取得实效，各县（市、区）政府及市级各有关部门要按照安全生产目标管理责任制的要求，条块结合，明确责任，层层落实，采取切实有效措施，抓好辖区和行业领域专项整治，把我市安全生产工作真实落到实处，坚决遏制群死群伤恶性事故的发生。

三、整治重点及责任分工

（一）道路交通

工作要求：组织指导各地采取切实有效措施，遏制道路交通事故高发、多发态势。组织各地进一步排查事故多发路段，分析原因，落实责任，加大投入，加强整治。加大监管执法力度，严肃查处道路交通违法违规行为，维护交通秩序。春运期间组织对客运车辆检验及驾驶人员的管理情况进行检查；组织对临水临涯高落差危险路段和事故黑点（段）整治情况进行检查；组织对全市车站、高速公路出口处车辆超载情况进行检查，坚决杜绝营运客运车辆超载、超速和“带病”上路行驶，严厉打击酒后驾驶、疲劳驾驶和占道行驶。

责任单位：市公安局牵头，市交通局、市安监局等部门参与。

（二）工矿企业

工作要求：重点检查和预防危险化学品生产、储存、经营运输企业可能导致爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故隐患；做好对人口密集区域危险化学品的安全评估；落实沿江沿河的危险化学品企业的重大危险源监管措施；对乱采乱挖可能导致塌方、透水的地下矿井进行检查；节日期间对高危行业和重点行业的安全监控措施进行检查，坚决关闭不符合安全生产条件的企业。

责任单位：市安监局牵头，市经贸委、市国土局、市总工会、市国资委及有关行业主管部门参与。

（三）“三合一”场所及“多合一”建筑

工作要求：切实加大对“三合一”企业及“多合一”建筑的整治力度，发现一处、查处一处，做到生产车间或仓库无员工住宿，从根本上消除消防安全隐患。组织开展对出租房消防安全隐患的检查与整治，严厉查处“三合一”企业及“多合一”建筑。

责任单位：市公安局牵头，消防*市支队、市安监局等单位参与。

（四）交通运输

工作要求：组织开展对营运客车（含公交车辆）、水上交通及乡村运输的专项整治。严查营运客车超员、超速、无证营运、擅自改装客运车辆、不按批准客运站点停靠、站外揽客等严重违法违章行为。对通乡通村公路的安全隐患进行一次全面排查。对不符合安全条件或行驶许可的交通工具坚决予以取缔。

责任单位：市交通局牵头，市公安局、市安监局、市农业局等部门参与。

（五）文化市场及娱乐场所

工作要求：组织对歌舞厅、网吧、电影院、休闲中心等娱乐场所进行消防安全检查，对不符合安全条件的场所坚决予以取缔；对全市重点娱乐场所组织抽查。

责任单位：市文广局牵头，市公安局、市安监局、市工商局、消防*市支队等单位参与。

（六）教育卫生

工作要求：组织有关部门及单位对全市各类学校及幼儿园的校舍进行全面安全检查，对发现的危房采取有效措施加以处置。严禁学生从事接触易燃易爆、有毒有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。严禁学校场地出租作为危险物品的生产、经营、储存场所。对各类学校的食品卫生状况进行检查，防止食物中毒。对学校接送车辆和幼儿接送车辆的安全运行状况进行检查。对各类医院的消防设施进行检查。

责任单位：市教育局、市卫生局牵头，市公安局、市安监局、消防*市支队等单位参与。

（七）建筑行业

工作要求：组织有关部门对全市在建工程项目进行安全检查，检查施工单位相应的资质、安全生产许可证及建设项目安全设施“三同时”的落实情况，检查施工现场有否落实相关安全要求，有否制定施工方案、安全操作规程及相应的防范措施。

责任单位：市建管局牵头，市建设局、市安监局等部门参与。

（八）地质灾害

工作要求：指导并组织全市易发地质灾害的地区进行全面排查，组织对易发地质灾害的重点地质进行勘察和检查，春运期间要对天气气候情况进行预报预测，及时预警信息。

责任单位：市国土局牵头，市气象局、市水利局、市农业局等部门参与。

（九）人员密集型场所

工作要求：组织对市区的大型商场、专业市场、超市等人员密集型场所进行消防安全检查，对发现的火灾隐患采取必要的措施加以整改；做好大型集会安全保卫工作，防止群死群伤踩踏事故的发生。

责任单位：市公安局牵头，市安监局、市供销总社、消防*市支队、市工贸国资公司等单位参与。

（十）旅游景点（区）

工作要求：对各旅游景点（区）的消防安全及相关安全设施进行检查；对应急预案及演练情况进行检查；对宾馆、饭店、旅游专用车辆进行安全检查；对全市旅游、宗教场所组织督查。

责任单位：市旅游局牵头，市文旅集团、市民宗局、市安监局、消防*市支队等单位参与。

（十一）森林防火

工作要求：组织对重点林区防火工作检查，加强森林防火宣传教育，采取积极有效的预防措施。

责任单位：市林业局牵头，市农业局、市公安局等部门参与。

（十二）药品食品卫生

工作要求：结合今年开展的药品食品卫生专项整治行动，严厉打击药品食品违法行为。节日期间，要对医院、药店、酒店进行检查。

责任单位：市食品药品监管局牵头，市卫生局、市工商局等部门参与。

（十三）特种设备

工作要求：组织对锅炉、压力容器、电梯、压力管道、大型游乐场所机械设备、起重机械等特种设备可能导致的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落等重大事故隐患进行检查。

责任单位：市质监局牵头，市安监局、市工商局参与。

（十四）市直属开发区（工业区、新区）

工作要求：组织力量抓好本辖区安全生产工作。对外来民工聚居地的简易房、危房、出租房组织排查，严厉查处出租不具备安全条件的房屋的行为。

责任单位：*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会各自牵头，市安监局、市公安局及有关主管部门参与。

四、工作要求

各县（市、区）政府、市级专项整治工作各牵头部门和*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会要分别制定专项整治工作方案，于12月20日前报市政府办公室。各责任单位要充分发挥各自职能，明确职责，加强协作。对检查中存在的事故隐患，能整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，做到“定人、定责、定措施”，确保整改到位，不走过场。各县（市、区）政府、专项整治工作各市级牵头部门和*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会要建立专项工作台帐，及时研究和反馈专项整治工作情况，并于*年2月16日前将专项整治工作总结报市政府办公室。