基层党建创新意见

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今年以来，竹溪县委坚持以党的十七精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省组织工作会议和全市村级“一会两票”民主管理机制现场会议精神，按照《**年全县基层组织建设工作要点》的统一部署，坚持一手抓“三级联创”活动的深化与拓展，一手抓基层党建工作的创新与发展，统筹兼顾，推进创新，全面提升了基层组织建设工作水平，为构建和谐竹溪、推动科学发展提供了坚强的组织保证。

一、认真抓好先进性教育长效机制的贯彻落实，着力激发了广大党员队伍的生机与活力

1、建立完善了保持党员先进性教育长效机制。一是认真贯彻落实中央、省、市委保持先进性教育长效机制文件精神，以县委办公室文件印发了《关于建立全县党员教育联席会议制度的通知》（溪办发[2008]6号），明确了党员教育联席会议成员单位的主要职能、任务及职责分工，成立了联席会议领导小组。二是扎实开展了党内帮扶慰问活动。春节期间，按照县委的统一部署，组织开展了走访慰问建国前老党员活动，并向82名县直老党员和生活困难的老党员发送了慰问金和慰问信，表达了党的温暖与关怀。《十堰市基层组织工作交流》专刊对我县走访慰问困难党员工作作了典型推介。据统计，仅春节期间，全县累计走访慰问老党员和生活困难党员486人，共发送慰问金7.29万元。三是深入开展了服务承诺活动。下发了《关于在基层党组织和党员中深入开展服务承诺活动的通知》（溪组字[2008]4号），全县14000多名共产党员和776个基层党组织，围绕服务基层、服务群众，转变作风、促进工作，公开承诺事项38997件，兑现承诺22696件，兑现率58.2%。

2、进一步加强和改进了党员教育管理工作。一是全面开展了一次党员轮训活动。结合学习贯彻十七大精神，以干部学习超市、乡镇党校、村级党员活动室和现代远程教育站点为依托，分期分批培训村主职干部、农村党员和机关党员干部28456人次，着力用马克思主义最新成果武装了广大党员干部头脑。二是深入开展流动党员“双联双管”活动。制定下发了《关于在全县开展流动党员“双联双管”工作的实施意见》（溪组字[2008]5号），明确了“双联双管”的工作内容，初步建立了城乡一体的流动党员动态管理机制。三是组建了一批流动党员党组织。按照“调查摸底、灵活组建、统一授牌”的步骤，先后在广东省东莞市、河北省秦皇岛市、上海市浦东区分别组建了3个流动党支部，有效加强了流动党员教育管理。四是认真做好了发展党员工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持发展党员公示制、票决制和责任追究制，上半年共发展党员288名，其中：35岁以下207名，占72%；女党员74名，占25.7%；一线党员212名，占73.6%；农村实用人才带头人95名，占33%，进一步改善了党员队伍结构。

3、扎实组织了党员和党组织支援抗灾救灾工作。年初，面对百年不遇的冰冻雪灾，全县各级党组织和广大党员积极投入防雪抗灾工作，县供电公司党委积极发挥组织优势，全力抗雪保电，有效保障了全县电力供应，被省委、省政府授予“全省防雪抗灾先进集体”。5.12汶川大地震灾害发生后，全县党员领导干部纷纷带头，各级党组织和广大党员踊跃参与，以交纳“特殊党费”等方式向灾区伸出援助之手，支援抗震救灾，充分展示了共产党员的先进性。据统计，截止6月20日，全县已有4894名党员和128个基层党组织以“特殊党费”的方式向灾区捐款607286元。

二、深入开展农村党的建设“三级联创”活动，全面提升了基层组织建设工作整体水平

1、精心组织开展了庆祝建党87周年系列活动。一是开展了先进典型评选表彰活动，一批先进典型分别受到了省、市和县委的表彰。3月份，兵营乡党委、水坪镇前进村党支部分别被省委授予“五好”乡镇党委和“五好”村级党组织；“七一”前夕，市委召开表彰大会，县河镇党委等5个先进基层党组织、王大秀等10名优秀共产党员、方仕钊等3名优秀党务工作者、明道成等3名十佳党组织书记受到了市委表彰，同时，县委还命名表彰了61个先进基层党组织、100名优秀共产党员、23名优秀党务工作者和8个村级场所建设先进单位。二是组织党员开好半年民主生活会。“七一”前后，全县各级党组织紧紧围绕落实科学发展集中教育活动，以“加强作风建设、提高执行能力”和“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”为主题，结合党员服务承诺活动半年评议工作，认真组织召开了半年民主生活会，共查摆问题213个、建立台帐108份，已整改落实197件。三是组织开展了党建宣传月活动。将6月15日至7月15日定为党建宣传月，在县电视台、《今日竹溪》、《竹溪政务网》等县内媒体开办“党建工作巡礼”、“先锋谱”、“党员风采”专栏，广泛宣传了先进典型，讴歌了时代精神，展示了近年党建成果。《十堰日报》也对我县受市以上表彰典型进行了系列报道。四是举办了一次县直机关党员干部学习新党章知识竞赛，积极引导广大党员学习新党章，遵守新党章，牢记党的宗旨，增强党的意识。

2、全面加强了农村基层党组织建设。一是着力整治转化了一批软弱涣散村的后进村。对排查出的16个后进村，从建班子、强队伍、兴产业三个方面下重手整治，派专人指导，有序摘除了16顶“贫困村”帽子。《湖北日报》《、十堰日报》分别对我县后进村整治工作进行了宣传报道。二是全面完成了村级组织办公活动场所建设任务。截止6月底，纳入省级规划的新一轮39个新建和18个改扩建村级场所建设已全部竣工，并陆续投入使用，基本上实现了村村有规范适宜的办公活动场所的目标。三是扎实创建了新一批党建综合示范点。以推进和服务“百里长廊”建设为重点，今年又新建了农村党建综合示范点32个、机关党建综合示范点9个，进一步巩固了党建综合示范创建成果。四是稳步推进了“三培养”工程。制定下发了《关于在农村党组织中开展“三培养”活动的实施意见》，建立健全了“三培养”工作台帐，180余名农村实用人才带头人向党组织递交了入党申请书，74名农村党员实用人才带头人被列入了村级后备干部培养计划，从源头上激发了农村党建创新活力。

三、突出抓好非公企业、“两新”组织及社区党建工作，进一步扩大了党的组织和工作覆盖面

1、突出抓好非公企业和“两新”组织党建工作。一是高标准创建了工业园区企业党建示范区。围绕服务园区经济发展，加强企业党的建设，在着力建强企业党的组织的基础上，高起点创建了工业园区企业党建综合示范区2个，进一步展示了园区企业风采，规范了企业党建工作，有力地促进了园区党的建设与经济发展双加强。二是加大了“两新”组织党组织组建力度。6月下旬，通过委派党建指导员的方式，在股份制亨运客运责任有限公司单独建立了党支部，消除了我县“两新”组织党组织空白点，进一步扩大了党的组织和工作覆盖面。三是扎实开展了“三推”和“双创”活动。在湖北龙王垭茶业有限公司、梅子垭茶业有限公司、工业园区等规模以上非公有制企业中，积极开展了“三推”和“双创”活动。目前，已累计推荐180多名下岗职工再就业、48名优秀党员进入企业管理层；已创建企业党员责任区3处，创建企业党员示范岗5个，充分发挥了企业党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用。

2、扎实开展了西关街社区党建示范创建活动。按照县委的统一部署，3月份，城关镇积极配合县民政、财政等部门，在深入调研的基础上，制定出台了《城关镇西关社区党建示范创建工作的通知》，明确了社区示范创建工作的职责内容与有关要求。6月中旬，城关镇党委又积极采取“公开报名、笔试、面试、考核、试用、录用”等程序，向社会公开选拔了一批社区机关干部，为下一步扎实推进社区党建示范点创建工作打牢了坚实的基础。

四、稳步推进村级“一会两票”及县党代会常任制试点工作，有力地促进了党内民主建设

1、稳步推进了村级“一会两票”民主管理工作。按照全市村级“一会两票”民主管理机制现场会议精神及市委的统一部署，5月初以来，我们在水坪镇、蒋家堰2个乡镇分别选择了3个村，进行了村级“一会两票”民主管理机制试点工作；6月28日，县委又组织召开了党建综合示范暨村级“一会两票”工作促进会，对全县村级“一会两票”民主管理机制工作进行了再部署、再动员；《十堰日报》、《十堰市基层组织建设工作交流》、《今日竹溪》等县内外媒体对我县推行村级“一会两票”民主管理机制工作作了重点宣传报道。

2、及时启动了县党代会常任制试点工作。4月24日，全市村级“一会两票”民主管理机制现场会上，市委组织部明确了我县作为十堰市县级党代表大会常任制试点县；会后，县委常委会专题研究部署了县级党代表大会常任制试点工作，县委组织部制定出台了《竹溪县党代表大会常任制试点工作实施方案》，并印发了《常任制试点工作简报》，整个试点工作正稳步有序推进。《十堰日报》、《武当党建网》等媒体对我县开展县级党代会常任制工作试点工作及时进行了宣传。