三级联创创建意见

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各乡镇（街道办）党委，县级机关各党组、党（工）委，各包村部门单位：

今年，是我县“三级联创”活动的巩固提高创建年。抓好创建巩固提高工作，对于进一步深化以党建综合示范村为特色的“三级联创”活动，对于实现我县农村基层组织建设整体水平的新跨越都有非常重要的意义。现就做好“三级联创”活动巩固提高创建工作通知如下：

一、切实抓好党建综合示范村创建巩固提高工作。每个乡镇确定1个新创建村，由乡镇党委主抓，部门包建，广泛动员群众参与创建。巩固提高村要在对照示范村指标体系的基础上，认真查遗补缺。所有示范村都要切实抓好村庄环境卫生的整治、基础设施建设、壮大集体经济等工作，不断巩固提高创建工作质量水平。一是加强村级班子建设。坚持实施农村党支部书记选用管理示范工程，规范村两委会关系，建设和谐村级班子。认真落实村组干部待遇，切实做好正常离任村干部待遇的申报和兑付工作，调动干部的工作积极性。二是加强党员群众的教育培训。坚持党员“”制度，严格党内生活。每月至少举办一次党日活动，对党员和入党积极分子进行党务知识、法律常识、实用技能和经营管理知识等方面的培训。根据群众需要，定期组织开展培训，努力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。全面推行党员承诺制，引导党员充分发挥先锋模范作用。三是规范村级民主管理。认真贯彻落实两委会联席会议、村务公开等20项村务管理制度，严格按规章制度办事，加强对村务活动的监管。四是加强档案资料管理。切实做好“三级联创”活动形成的档案资料的收集整理与保存。五是实行动态管理。今年，对党建综合示范村实行分级分类的动态管理，提出新标准，创建党建综合示范标兵村，对确实起不到示范带动作用的个别村，撤销其党建综合示范村荣誉。

二、扎实开展党建综合示范乡镇创建工作。乡镇党委要精心设计载体，不断丰富内容，积极开展党建综合示范乡镇创建工作。一是抓好乡镇党委自身建设。要坚持和完善党内议事决策、政务公开、干部教育等制度，不断巩固和扩大先进性教育活动的成果。积极稳妥地实施好乡镇领导班子换届工作。不断加强班子建设，在党政正职中开展“一对好搭档”创建活动，建设和谐领导班子。不断加强干部队伍建设，提高干部职工服务群众的能力。加强党建调查研究工作，创新创建形式，提高组织和指导创建活动的能力及水平。二是抓好村、户、站所的创建工作。今年，每个乡镇党委要重点抓好2—3个村、10—15个户、1—2个站所先进典型的培育。三是全面加强村级班子和党员队伍建设。要在切实抓好村、户、站所创建工作的基础上，抓好后进村的整建工作，特别是要抓好中间村发展，真正发挥“抓两头、带中间”的作用，促进面上工作开展。

三、继续实行部门包建党建综合示范村制度。今年，县上对包村部门单位进行了统一调整。各部门单位要按照县委要求，扎实搞好部门包村工作。一是要注重班子建设。各包村部门单位要按照“五个好”的目标要求，帮助所包村建立完善各项规章制度，建好村级班子。开展无职党员设岗定责活动，提高党员素质。二是要强化培训教育。积极组织包扶村党员干部群众参加各类培训，认真抓好致富技术培训、致富信息传递，不断提高农村党员干部群众致富奔小康的能力。三是大力支持帮扶。要争取项目和资金，大力支持包建村的创建活动。

四、抓好涉农部门和站所创建工作。创建基层满意的涉农部门和群众满意的乡镇站所是“三级联创”活动的一个重要方面。各有关部门和乡镇党委，要切实负起责任，抓好创建工作。一是要认真部署。要制定切合实际、明确具体的创建规划和工作安排，明确自身创建、面上指导和包村各项工作任务，并将任务细化、量化、具体化。二是要加大投入。各涉农部门、乡镇站所要充分发挥职能优势，在以工代赈、扶贫开发、小额扶贫贷款、公路、水利等建设项目安排、申报和实施中向示范村倾斜。三是要公开承诺，接受监督。各涉农部门和乡镇站所要转变工作职能，公开和规范办事程序，实行首问制和限时办理，围绕建立服务型机关的要求，开展承诺服务活动，接受群众监督。

五、切实抓好各项工作落实。全县各级党组织要把抓好“三级联创”活动作为推进跨越发展、构建和谐**的重要载体，切实加强组织领导，加大工作落实力度。一是夯实乡镇党委的工作责任。各乡镇党委要切实夯实抓农村基层组织建设的工作责任，特别是党委书记，要认真履行“直接责任人”职责，带头抓好各项任务的落实工作。党委成员要包片抓村联户，指导好创建工作。制定创建工作规划和阶段工作安排，按时限要求逐项抓好落实。坚持每季度召开一次党建工作联席会议，每月召开一次专题党委会议，分析存在问题，制定具体措施，推进创建活动扎实有效开展。二是要发挥县级领导的包联作用。各包乡联点县级领导要经常深入所包乡镇和联系的示范村，主持召开好党建工作联席会和创建专题党委会。积极开展调查研究，协调解决问题，指导创建工作，确保创建工作取得实效。三是要严格命名考核。对巩固提高创建工作好、达到指标体系要求、示范带动作用明显的村，命名为党建综合示范标兵村；对工作滑坡、不能起到示范带动作用的村，坚决予以淘汰，并由乡镇党委负责限期进行重新创建。