长效机制实施意见

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各党小组、全体党员：

为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强对党员队伍的管理，根据中、省、市和区委有关文件精神，根据区委《关于构建保持共产党员先进性长效机制的若干意见》和《关于深入学习贯彻中共中央办公厅四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知》精神，经研究，决定在总结以往党员队伍建设有效做法的基础上，把在先进性教育活动中具有普遍意义和较好的做法经验，用制度的形式固定下，形成保持共产党员先进性长效机制。现提出如下实施意见。

一、深刻认识构建保持共产党员先进性长效机制的重要性

应该说，几年来，我支部全体党员能在管理育人、教学育人和服务育人等方面的各项工作中，发挥着战斗堡垒和先锋模范作用，从整体上体现了党的先进性。同时，我们也必须清醒地看到，我校党员队伍也存在着一些与保持共产党员先进性要求不相适应、不相符合的问题：如少数党员理想信念不够坚定，宗旨意识不强，组织纪律观念淡薄；个别党员个人主义思想较重，未能牢固树立正确的人生观、利益观、荣辱观，在各项工作中发挥先锋作用不明显等等。所以，我们必须充分认识新时期加强党员教育管理工作的重要性和紧迫性，采取有效措施，大力加强党员先进性建设，为学校教育事业健康和谐发展提供紧强有力组织保证。

二、指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神和社会主义荣辱观，紧紧围绕党的建设新的伟大工程和新时期保持共产党员先进性的基本要求，从我校党员的实际出发，努力探索和建立健全保持共产党员先进性的长效机制，通过制度的创新和落实，永葆共产党员的先进性。以实施新课程改革和推进素质教育为主线，以保持共产党员先进性为主题，紧紧围绕学校创建省三级达标中学的各项目标任务，切实加强领导班子建设和党员干部的思想作风建设，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥学校党组织的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用，为提高教育质量和促进学校发展提供精神动力和组织保障，力求使学校党建工作有“四新”，即在工作思路上有新的拓展，在工作内容上有新的特色，在工作机制上有新的突破，在方法载体上有新的变革，努力开创我校党建工作的新局面。

（二）工作原则

1、坚持从严治党的原则。贯彻落实党要管党、从严治党的方针，坚持高标准、严要求，有利于提高党员队伍整体素质，有利于长期保持共产党员先进性，有利于不断加强澡的执政能力建设。

2、坚持注重实效原则。弘扬求真务实精神，从党员队伍建设实际出发，结合学校工作实际，针对党组织和党员队伍建设的薄弱环节，突出制度规范的针对性，实效性和可操作性。

3、坚持统筹兼顾的原则。着眼于党的先进性建设的长期任务，统筹党组织和党员队伍建设的各个方面，遵循党的建设工作的规律，体现制度建设的科学化、规范化要求，科学合理建立制度规范，用制度约束党的组织和党员的行为，规范基层党组织和党员的建设工作者。

4、坚持继承与创新相结合的原则。注重继承党组织建设和党员教育管理工作的优良传统和历次党内集中教育活动好的经验，适应新形势新任务的要求，掌握新时期党组织和党员队伍建设的新情况，尊重教师群众的首创精神，把先进性教育活动的成功经验总结好、运用好，坚持与时俱进，坚持制度创新。

（三）目标要求

1、着眼于增强党员的意识、提高党员素质，促进党员履行义务和保障党员权利，建立健全党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设的制度。

2、着于强化基层党组织功能，不断提高党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力，凝聚力和战斗力，建产健全党组强建设的制度。

3、着眼于把领导班子建设成为政治坚定，、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调提坚强领导集体，建立健全加强党组织思想政治和作风建设的制度。

4、着眼于推动各项工作开展。通过建立和落实党中先进性长效机制，推进党的先进性建设，使“三个代表”重要思想和党路线方针政策得到进一步的贯彻，科学发展观和正确政绩观得到进一步落实，抓住机遇、加快发展的思路和措施进一步明确，各项事业取得新的进展。

三、构建保持共产党员先进性长效机制的工作措施

1、建立健全高效的班子运作机制。以“四型”班子创建活动为突破口，扎实推进高效领导班子建设。一是创建“学习型”班子。坚持学校党政班子学习中心组每月1次集中学习制度，中心组成员每人每年做1至2次专题发言，撰写1至2篇调研文章。坚持全体党员、全体教职工周一或教研组为单位的学习例会制度，原则上每周安排一次政治理论学习和一次业务知识学习，学习例会要做到有考勤、有记录、有主题发言、有讨论。二是创建“开拓型”班子。进一步完善领导干部挂钩联系年段和教研组制度，弘扬干部“五深入”（深入年段、深入教研组、深入教师、深入学生、深入教育教学一线）作风，形成提升办学效益的合力。三是创建“服务型”班子。落实区教育工委《学校议事规则》有关规定，着眼提高班子运作效率，倡导俭约、清新风尚，减少事务性应酬；多深入师生群众，重体察民情、分忧解难。同时，健全完善民主评议行风政风、校务公开、党员联系教师群众和帮扶后进生、党政班子成员联系教研组挂钩年段等制度，促进党政班子成员转变作风，树好形象。四是创建“廉洁型”班子。实行党员领导干部述职述廉制度，切实加强对中层以上领导干部的监督和管理。建立廉政约谈制度，各分管领导与分管部门、与中层以上干部、与党员每季度要分别进行一次廉政谈话，对工作中需要遵守的纪律规定给予事先提醒，指出存在问题，督促尽快改正缺点，弥补不足。同时，完善源头制约、权力监管措施，落实党风廉政责任制，着力构建我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

2、建立健全民主议事决策机制。严格执行区教育工委《泉港区中小学校学校议事规则》，进一步规范议事范畴，要求领导班子坚持重大事项集体决策制度，凡涉及学校发展全局的重大决策、重大活动安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体作出决定。进一步完善决策程序，规范决策制度。

3、建立健全党员长期受教育机制。认真总结先进性教育活动经验，综合运用各种手段，推进党员教育管理工作经常化、规范化、制度化。一是领导上党课。学校党支部委员每年为党员上一次党课。二是专家作辅导。结合学校工作实际，党支部每季度安排一次专题讲座，邀请上级党委或有关专家学者为我校干部、教职工进行政治理论、社会主义荣辱观以及教育法律法规、教学业务等专业知识的授课。三是模范讲事迹。组织“教坛标兵”、“师德之星”等有关教育教学模范先进人物、来校做专题讲座，与党员干部面对面交流，同时定期组织党员收看典型事迹电教片，增强教育的直观性和感染力。四是党员谈体会。定期组织党员，交流学习经验做法，相互借鉴，共同提高。

4、建立健全主题实践活动机制。响应区委“万名党员先锋行”主题实践活动，根据区、镇党委组织的实践活动的主题，相应开展“千名教师访万家”、“党员与贫困学生结对子帮扶”等主题实践活动，积极组织参加各种公益活动和设岗定责活动，做到贴近群众、贴近实际，立足岗位，多作贡献。

5、建立健全党性党风查改机制。每年度民主生活会和组织生活会前，对照党组织和党员保持共产党员先进性具体要求，认真查找党性党风方面存在的突出问题，制定整改措施，抓好落实，不断加强自身先进性建设。具体要做到把握“三个节点”、坚持“五改并举”。即把好征求、梳理、反馈“三个节点”，运用召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求党内外群众意见，指定专人原汁原叶进行汇总、梳理、归类，如实向党员反馈；坚持集中时间改、突出重点改、领导带头改、形成合力改、典型引导改，切实解决影响改革发展稳定的重要问题，解决涉及群众切身利益的实际问题。

6、建立健全领导干部示范带头机制。一是学习培训当好先导。党员领导干部要以普通党员身份带头参加支部学习培训活动，带头上党课、作辅导，带头做好学习笔记，带头撰写发言提纲和心得体会，带头参加专题讨论。二是主题实践当好先锋。党员领导干部要带头参加支部是题实践活动，带头深入基层理思路、解难题、促发展，带头挂钩联系困难群众、落实帮扶措施。三是落实整改当好先行。针对每年度民主生活会和专题组织生活会上查摆及征求意见反映的问题，分期制定整改措施，带头抓好整改。

四、切实加强组织领导

加强党员队伍的教育管理，努力构建保持党员先进性长效机制，是新形势下加强党的建设的一项重要工作。党支部强化工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。各党小组各处室科要结合实际，制定落实具体的实施意见，充实完善长效机制，增强可操作性。各职能部门要在党支部和行政会的领导下，进一步明确职能，分工负责，形成合力。组织部门负责抓好党员教育管理的检查指导，及时了解掌握情况，发现并解决问题；纪检部门负责党员党风教育、监督制约和违纪党员处理工作；宣传部门负责党员理论教育的计划、安排和辅导，党员先进典型的总结、宣传和推广工作。