双承诺双争创活动意见

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各镇（街道）党委，新都、西区党工委，区直各有关党委：

为了进一步提升非公企业党建工作的整体水平，走出一条体现发展趋势、反映时代特征、具有盐都特点的非公企业党建之路，以富有成效的党建工作促进和保证我区非公经济又好又快地发展，经研究，决定在全区非公企业中开展以“党组织承诺保障业主依法开展生产经营活动，争创先进党组织；业主承诺支持党组织独立开展党的工作，争创先进业主”为主要内容的“双承诺、双争创”活动，现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，以实现“双新”为目标，积极探索适应形势和企业需要的党建工作方式，激励和引导非公企业业主关心支持党的工作，实现企业党建和企业经济工作的“互促双赢”，推动全区非公企业又好又快发展。

二、活动内容

（一）非公企业党组织承诺保障业主依法开展生产经营活动，争创先进党组织。承诺内容和争创标准为：

1、领导班子好。党组织领导班子团结协作，廉洁公正，凝聚力、战斗力强；从事党务工作的班子成员能积极参加党务知识培训，熟悉党务工作；班子成员懂经营管理，党组织书记是行政班子成员，在企业和职工中威信较高。

2、党员队伍好。党员教育管理工作正常化，做好在优秀员工中发展党员工作，通过开展党员示范岗、党员责任区等活动，充分发挥党员的先锋模范作用；广大党员党性观念强，思想政治素质好，在职党员80%以上是业务骨干或技术能手，民主评议党员合格率在95%以上，当年没有党员受到党纪处分。

3、工作机制好。党建工作思路切合企业实际，党群组织活动正常，党建活动有利于企业又好又快发展，党员的参与率较高；“”等党员教育管理制度健全，民主评议党员、发展党员等工作规范；党组织活动经费有保证，有固定的党员活动室和电教设备；对群团工作领导得力，符合条件的都建立了工会、共青团等组织。

4、保障促进好。积极宣传贯彻党的路线方针政策，引导企业依法经营，按章纳税；围绕企业发展进言献策，及时向上级党组织反映企业主的合理要求，维护企业合法权益；加强与企业主的交流沟通，鼓励业主扩大再生产，并积极支持社会公益事业。

5、群众反映好。党组织领导人善于和业主沟通交流，团结凝聚职工群众，维护各方的利益，没有发生业主侵犯国家利益和职工利益的事件，职工（代表）大会制度、集体协商、集体合同制度得到有效落实，群众公认度较高。

（二）非公企业业主承诺支持党组织独立开展党的工作，争创先进业主。承诺内容和争创标准为：

1、守法经营好。认真学习、拥护和贯彻党的各项路线方针政策，按照国家的法律法规，守法经营，照章纳税，无违纪违规行为；积极支持和参与上级党委和政府的重大部署和重要活动。

2、支持党建好。支持在企业中建立党群组织，尊重党、群组织的有关决定和意见，支持党、群组织开展活动和行使职权，支持企业党员参加党的活动、职工参加工会等群团组织和活动，保证党、群组织活动有必要的经费、场所和时间；主动与党、群组织沟通联系，在涉及企业生产经营投资、用人和职工精简、工资调整、职工参加社会保险等重大问题上，及时听取党、群组织的意见。

3、社会形象好。自觉维护职工的合法权益，无违反工会法、劳动法规、环境保护等方面的不良行为；重视企业精神文明建设，职工文化生活比较活跃、健康，企业内部凝聚力、向心力较强；注重在回报社会等方面加大投入，企业有良好的形象。

4、企业贡献好。注重企业自身建设，不断提高企业的运行质量，企业的职工人均收入、上缴国家税收超过当地的平均增幅；注重提升企业的发展规模和产品档次，每年有较大的再生产投入，发展前景好。

三、推进措施

1、进一步完善党组织设置。加大党员发展工作力度，努力使企业中的优秀人才吸纳进党组织，确保使25名员工以上的企业有入党积极分子，50名员工的企业有党员。通过发展党员、招募党员员工、党员亮身份、指派党建工作指导员等多种措施，积极创造条件，进一步完善非公企业党组织的设置和管理，扩大党的工作覆盖面，确保实现省市提出的非公企业党建工作“四个百分之百”的目标。

2、大力创建党建工作示范点（区）。积极实施“2242”工程，加大典型的发现、培植力度。巩固提高已建成的示范点，培植拓展新的典型，新都、张庄、潘黄、龙冈年内要各完成一个工业集中区的创建党建示范区的目标任务。要通过多种渠道、多种形式，对示范典型进行广泛宣传，力争做到培植一个亮点，创一项工作特色。

3、加强党建有形化建设。加大企业党员服务中心和党员活动室建设力度，单独建立党组织的企业都要有规范的党员活动阵地，联合挂靠建立党组织的企业要有规范共用的活动阵地，有条件的党（工）委要在工业集中区建立功能健全、服务周到的党员服务中心。党员活动阵地要达到市党员活动室规范建设标准的要求。

4、选派调整一批党建工作指导员。要根据变化了的情况，及时调整和充实企业党建工作指导员，挑选年轻的后备干部组建非公企业党建工作专职指导员队伍，重点派向规模企业、典型示范企业、党组织工作薄弱的企业和暂不具备建立党组织条件的企业。

四、加强领导

一要落实领导责任。各有关党（工）委要充分认识开展“双承诺、双争创”活动重要意义，把这项活动作为加强和改进非公企业党建工作的重要举措来抓，切实摆上工作日程。党委主要负责同志要主动抓，分管同志要具体抓，把组织开展这项活动列入党建工作责任制。

二要广泛宣传发动。要充分利用各种宣传手段，讲清说透活动的意义，切实把开展活动的过程变为宣传党的路线方针政策的过程，变为巩固党的阶级基础、扩大群众基础，增强党在非公企业中的创造力、凝聚力和战斗力的过程，变为促进非公企业发展壮大和提高市场竞争力，加快非公企业又好又快发展的过程。

三要强化督促检查。各有关党（工）委要因地因企制宜，具体细化承诺内容及争创标准。要加强检查和督促，做好分类指导，既及时发现纠正活动中存在的问题，又注意发现和培育各类典型。区委组织部、区委企业工委将对各党（工）委活动开展情况进行专项督查和考核。