党建工作安排意见

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为了统一思想，明确认识，全面加强**年度机关党的建设工作，特制定工作安排意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会和县委九届六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕县委工作大局，以加强机关党的执政能力建设为根本，以发展这个“第一要务”为中心，积极推进和谐社会建设；以搞好党员先进性教育长效机制建设为保证，围绕中心、服务大局，为县直机关各项任务的完成提供坚强的思想保证和组织保证。

二、总体思路

全面贯彻落实县委九届六次全委（扩大）会议精神，围绕“富民强县”发展战略，全面加强县直机关党的建设工作，使机关党建更好地服务于县域经济和社会的发展。要围绕一个根本（即以全面提高县直机关党的执政能力建设为根本）、打牢两个基础（即打牢基层组织建设的基础和党员队伍建设的基础）、做到三个确保（即确保党的路线方针政策在机关的贯彻落实，确保本部门各项工作任务的顺利完成，确保领导干部执政能力的提高）、抓好四项重点工作（即继续抓好党员教育管理和发展党员工作、七一系列庆祝活动、系列培训活动、系列典型的选树活动），为建设廉洁、务实、文明、高效的县直机关而不懈努力。

三、保障措施

（一）进一步加强理论武装，深入开展创建学习型机关、学习型党组织活动，不断提高机关党组织的执政能力和执政水平。

创建学习型机关、学习型党组织是推进学习型社会、学习型政党建设的重要基础和前提。各级机关党组织要把创建学习型机关和学习型党组织作为今年理论武装工作的有力抓手和重要载体，通过认真贯彻落实县委《关于加强党员经常性教育的意见》（试行），建立健全党员干部教育培训工作长效机制，扎实开展创建学习型机关和学习型党组织活动，引导党员干部和职工树立热爱学习、终身学习的理念，从而进一步形成学以致用、用以促学、学用相长的良好氛围。

1、提高理论学习的针对性。始终坚持把建设学习型机关作为一项重要任务来抓，积极教育引导广大党员干部不断用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑。在学习过程中要坚持突出四个重点，即以坚定理想信念、增强党员党性意识为重点，深入学习《邓小平理论》、《文选》、“三个代表”重要思想和新党章；以树立和落实科学发展观为重点，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会以及县委九届六次全委（扩大）会议精神；以加强社会主义荣辱观教育为重点，继续深入学习贯彻总书记有关“八荣八耻”的重要论述；以增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性为重点，努力掀起学习贯彻党的十七大精神的新高潮。工委将通过举办专题讲座、报告会、依托县委党校组织党务干部培训班、党员轮训班，及时发放学习资料等形式，为县直机关各级党组织开展理论学习提供帮助和服务。

2、增强理论学习的自觉性。各级机关党组织要进一步加强党员理论学习的长效机制建设，不断探索和改进理论学习的方式方法，把每个党员的学习态度和学习成效与评先选优、提拔使用等切身利益结合起来，切实增强广大党员干部学习理论的热情和积极性。各级机关党组织应结合自己的实际，安排好各阶段的专题学习活动。每名机关党员干部年内至少应阅读10万字以上的理论书籍，撰写8000字以上的读书笔记和5000字以上的心得体会，读书笔记和心得体会要坚持领导批阅制度。党委（党组）中心组在坚持参加干部理论学习活动的基础上，全年集中学习研讨活动应不少于12天，中心组成员每人至少要做1万字以上的读书笔记，至少撰写2篇与本质工作有关的高质量的调研论文。部门领导班子成员每人至少要为党员干部做一次理论辅导报告或讲一次党课，要以领导干部的示范带头作用，带动机关干部职工的学习热情。

3、抓好理论学习的多样性。各级机关党组织在组织开展理论学习活动中，既要突出抓好政治理论学习，又要组织开展现代化科技、经济、文化、法律和专业技能等知识的学习；既要认真抓好集中学习讨论，又要积极组织多种类型的专题讲座。鼓励倡导个人参加各类专业培训、学历考试和自学活动，促进党员干部思想政治素质、科学文化素质和业务素质的提高，以不断适应改革开放和市场经济发展的客观要求。要结合现代化科技和专业知识的学习，积极组织岗位练兵和专业技能竞赛活动。工委将采取有重点的选购学习资料和在县直机关推行党员干部现代化远程教育试点工作等有效方式，为机关党员干部学习科学文化知识提供便利。

4、突出理论学习的实效性。各级机关党组织在组织开展理论学习活动中，要坚持做到“三个结合”：一是把理论学习与机关效能建设活动结合起来，对照县委、政府关于机关作风建设的各项要求，认真查找和整改本单位存在的主要问题；二是把理论学习与解决工作的主要矛盾结合起来，通过学习思考，促进热点、难点问题的合理解决；三是把学习与本单位的发展结合起来，通过学习研究，制定本单位今后的发展方向和思路。要努力使理论学习实现“五个转化”，即：把理论学习转化为科学的思想方法，转化为思想觉悟，转化为党性修养，转化为领导能力，转化为推进工作。

（二）进一步加强组织建设，着力夯实党的执政基础，不断增强机关党组织的凝聚力和战斗力。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党长期执政的重要基石。加强机关党的组织建设，必须按照“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的要求，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，把机关党的基层组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使机关党组织建设走在全县基层党组织建设的前列，成为全县基层党建工作的表率。

1、推进党内民主。发扬党内民主，是党的优良传统，是新时期加强党的组织建设的重要内容。各级机关党组织要牢固树立党员主体意识，确立以党员为本位的价值理念，充分尊重党员的民主权利，保障党员的合法权益，发挥党员的积极作用，激发党员的政治热情。要积极探索发展党内民主的有效途径和方式，改革和完善党内选举制度，充分体现机关党员的选举权和被选举权。要逐步推进党务公开，丰富党内意见的表达方式，拓宽党员广泛参与决策的渠道，创造民主的氛围，使广大党员真正参与党内事务，活跃党内生活，以党组织的和谐推进机关和谐，带动全社会和谐。

2、严格组织管理。各级机关党组织要积极探索新形势下加强党员教育管理工作的有效途径和方法，严格做好党员的教育和管理工作。要加强对党员队伍的动态管理，严把“入口”，畅通“出口”，严肃处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要认真履行机关党组织的监督职责，加强对党员干部的监督管理，定期检查党员参加组织生活的情况，督促党员领导干部过好组织生活，及时了解掌握党员干部的思想、作风和工作情况，协助有关部门对党员领导干部述职述廉、民主评议、重大事项申报、离任审计等制度的执行情况和干部考评等重大事项进行监督检查。对于流动党员的管理，要严格执行县委《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》（试行），建立健全流动党员管理工作长效机制，要从有利于党员合理流动、有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用的角度出发，创新管理方式，落实管理责任，切实维护流动党员的合法权益，积极为流动党员发挥作用搭建平台，使每一名流动党员都能自觉地纳入到党组织的经常性管理之中。

3、保障党员利益。党员是党组织最基本的组成细胞，是党组织全部力量的重要根基。各级机关党组织要从社会主义初级阶段的客观情况出发，从我国经济社会发展的新形势、新特点出发，根据党员的实际需求，结合本机关实际，采取切实可行的办法和措施，保护好、维护好、发展好党员的切身利益。机关各级党组织不仅要关心党员的思想，更要关心党员的工作和生活，切实为党员办实事、做好事、解难事，使广大党员深切地感受到党组织的关怀和温暖，增强党员的光荣感和对党组织的归属感，提高党组织的凝聚力和向心力。

（三）进一步加强作风建设，坚持执政为民，服务发展，不断提升机关文明进步的新形象。

各级机关党组织要从执政为民，服务发展的角度出发，全面贯彻落实县委《加强和改进党员联系群众服务群众工作的实施办法》文件精神，全面加强机关作风建设，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动整改成果，把“执政为民，服务发展”作为机关党的建设一项重要内容抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

1、紧扣“形象、效率、服务”主题，大力开展“群众满意工程”。各级机关党组织要深入结合“创建基层满意的县直部门”和机关效能建设等活动载体，在县直机关全面开展争创“五型机关”（学习型、服务型、效能型、廉政型、创新型）和“季评最佳实事”及“党组织和党员公开承诺”等活动，通过加强和改进机关作风建设，努力为加快经济和社会各项事业的发展营造良好的环境。党政机关要着力提高机关办事效率和服务水平，营造廉洁高效的服务型机关，形成比学习、比服务、比贡献的良好工作局面；企事业单位要结合“三级联创”活动和自身本职，围绕和谐社会和新农村建设主题，提升业务素质，转变工作作风；教育部门要结合创建“五个好”学校党支部活动，找准学校党的建设和教育教学工作的结合点，全面提高教学质量，开辟学生素质教育的新途径。

2、密切联系群众，深入开展主题教育活动。各级机关党组织要继续深入开展“融入基层，永葆先进”等主题教育活动，切实帮助挂钩村（社区）理清思路，破解发展难题，增强发展能力，增加农民收入，提高小康水平。一是要扎实开展党员干部“一帮一”结对子扶贫帮困活动。机关各所属党组织书记要切实履行第一责任人的职责，建立完善工作联系点制度。同时机关各部门要与各乡镇村、街道社区建立定期联系制度。帮带责任人要做到“四定”，即：定时入户、定册记录、定期交流、定期检查。通过落实支持农业生产、扶持转移就业、健全保障制度、解决实际困难等措施，切实促进低收入纯农户的增收工作。二是要深化机关“在职党员进社区”活动。参加活动的党员要遵循“五个坚持”，即：坚持从实际出发，务求实效，发挥特长和亮点；坚持宣传党的路线方针政策，维护和谐稳定发展大局；坚持服务社区经济，开动脑筋献计献策；坚持帮助困难群体，切实解决一两个实际问题；坚持遵纪守法，廉洁奉公，树立维护党员形象。机关党组织要联合社区党组织切实抓好报到、反馈和考评制度，确保活动取得实效。

3、标本兼治，惩防并举，建立健全反腐倡廉惩防体系。各级机关党组织要针对腐败易发多发的领域和部位，围绕管好人权、财权、审批权、执法权，切实加大监督的力度，建立透明的权利约束机制，不断建立健全惩防体系。一是认真组织广大党员干部，特别是党员领导干部深入学习贯彻中央纪委七次会议精神，坚定不移地贯彻标本兼治、注重预防的反腐倡廉战略方针，自觉地把反腐倡廉工作融入到机关党的建设之中。工委将通过组织举办《实施纲要》知识竞赛、《党章》知识竞赛等活动，配合机关党组织积极教育引导广大党员干部牢固树立勤政廉政、抵御腐败的防范意识。二是严格制度执行，强化制度监督。各级机关党组织要把制度的执行和监督放在重要位置，强化制度执行的针对性，通过推行政务公开，设置意见箱等多种形式，主动接受社会舆论监督，保证制度落实到位。

（三）进一步加强领导，落实责任，为整体推进机关党建工作提供有力保证。

加强机关党建工作是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。各级机关党组织一定要强化领导，落实责任，切实把机关党建工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，努力开创我县机关党建工作的新局面。

1、高度重视，进一步加大领导力度。**年，工委将进一步加强对机关党建工作的领导，认真研究机关党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，并采取切实可行的措施，全面推进机关党的建设各项工作。一是建立党建工作例会制度。坚持每季度召开一次党组织书记会议，组织各党组织书记对本单位季度党建工作认真地进行汇报，并对下一季度党建工作进行科学地安排和部署；二是建立工委干部党建联系点制度。每个工委干部负责抓几个党组织党建工作的落实。同时，负责抓好一个示范点的支部建设，在个人包片、包点的党组织出现问题时，包点人应负一定的责任，年终不得评优。

2、落实责任，进一步加大推进力度。各级机关党组织书记要全面落实《关于县直部门党组织书记抓党建工作责任制的意见》和《县委抓基层党建工作责任制实施办法》等文件精神，牢固树立抓机关党建工作是“本份”和“职责”的意识，深刻认识机关党建工作与经济、业务工作之间的“相互依存、相互促进”的内在统一性，把党建工作与经济业务工作一起研究部署、一起总结考核，做到两个目标同向、两种成效同要。要针对改革开放和经济建设中的重点、热点、难点问题，用好用活各种行之有效的党建工作活动载体，努力探索党建工作服从服务于改革开放和经济建设的新形式、新办法和新途径，寻找服务载体，扩大服务内涵，使机关工作中有党组织的声音、有党组织的活动、有党组织的形象。工委将通过举办党建工作现场观摩会等形式，启发各级机关党组织寻找差距，创新思路，通过树立方方面面的典型，推动机关党建工作的全面展开。同时，工委还将根据《关于县直部门党组织书记抓党建工作责任制的意见》，科学设置考核目标和程序，对各级机关党组织书记的工作进行全面掌握和评价，并及时向县委予以反馈，对抓成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。

3、要强化措施，进一步加大支持力度。各级机关党组织要配齐配强机关党务干部，建立完善党务干部交流、培训等制度。要将机关党务工作岗位作为培养和锻炼党员领导干部的重要基地，把有发展前途、年轻有为的干部放到机关党务工作岗位上，要有计划、有目的地安排党务干部与行政干部之间的双向交流，让党务干部感到从事机关党建工作有盼头、有奔头，充分调动他们搞好机关党建工作的积极性和创造性。要真正关心、真情关怀、真心爱护机关党务干部，切实帮助他们改善工作和生活条件，帮助他们成长进步。要建立健全机关党建工作机构，加大经费支持力度，将机关党建工作经费纳入本部门工作经费预算计划，确保机关党建工作落到实处。

（四）、进一步加强“双拥”力度，切实做好民兵预备役建设。

严格按照上级要求，完成好县直机关民兵组织调整改革及基层连、排干部（民兵骨干）集训与一年一度的征兵和义务兵家属优待金发放等“双拥”工作。

四、主要活动

1、元月份，积极宣传贯彻县委工作会议精神，安排部署**年度党建工作；抓好库尔邦节期间的社会稳定工作及老党员、老干部的节日慰问工作。

2、二月份，抓好扶贫帮困工作及春节期间的社会稳定工作；做好对老党员、老干部的节日慰问工作；安排部署第九届灯盏相关事宜。

3、三月份，与各党总支、直属支部签订各类责任书，月底做好此项工作的督查；认真贯彻落实县委文件精神，确保第九届灯盏活动圆满结束；抓好“三同”工作；举办一期基层党务干部党务知识培训班；抓好公民道德教育月活动，加强精神文明建设；抽查个别党支部的政治理论学习情况。

4、四月份，完成第一季度工作督查；开展党建理论研讨工作及“我为机关党建献一策”活动。

5、五月份，举办一期入党积极分子学习班，同时，做好民族团结教育月的宣传教育活动。

6、六月份，举办“广场文化周”活动；月底开展“双先”评选活动并召开庆“七.一”双先表彰大会，同时，举办一期以展示党员风采为主要内容的庆“七一”黑板报比赛。

7、七月份，通过举办专题讲座、报告会、依托县委党校组织党员轮训班等形式，为县直机关各级党组织开展理论学习提供帮助和服务，确保党员教育活动月取得明显成效；完成半年党建、创建检查工作，做好半年党建、创建工作总结。

8、八月份，利用庆“八一”时机，做好“双拥”工作；月底，抽查支部活动情况。

9、九月份，抓好党风廉政建设教育月活动；组织一次党建工作现场观摩会和党务知识竞赛；完成第三季度党建督查工作。

10、十月份，开展好庆国庆活动；第二次抽查各单位政治和业务学习情况。

11、十一月份，组织党建、创建目标责任验收工作，做好扶贫帮困工作。

12、十二月份，完成全年工作总结和新的一年的工作思路。

13、组织党务干部学习观摩州直县市在党建、创建工作等方面的好经验和好做法，时间定于下半年。