四型机关意见

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为深入贯彻落实党的**精神，进一步深化“五项工程”建设“四型机关”工作，切实加强机关执政能力建设，激发活力、干事创业，促进机关各项工作上水平，推动**区城市建设管理事业加快发展，现就加强机关建设提出如下意见。

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的**精神，以高效公正廉洁为核心，以服务中心、服务大局、服务基层、服务群众为根本，以提高机关干部整体素质为基础，以建立健全和落实制度为关键，以创新工作机制、抓好机关科室建设为重点，以基层和群众满意为最高标准，解放思想，干事创业，努力开创机关各项工作新局面。

二、目标要求：

紧紧围绕城市建设管理中心工作，以加强党的执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以建设廉洁高效公正科室为重点，继续深化“五项工程”改革，努力建设“四型机关”，不断改善我区城区环境面貌，推进繁荣**、平安**、文明**建设，为把我区建设成为现代化新城区做出积极贡献。

三、主要任务：

（一）以廉洁、高效、公正为重点，全面加强机关科室建设

认真贯彻落实区委关于“创建高绩效机关，做人民满意公务员”的机关建设总要求，全面落实机关科室建设的各项任务，努力实现建设团结和谐、行为规范、运转协调、依法行政、公正透明、廉洁高效的科室建设目标，夯实机关建设的基础。

一是加强理论武装工作。继续组织好“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神以及省市区委重要会议精神的学习。按照区有关部门的统一安排和要求，组织领导干部和公务员参加有关知识的教育培训；坚持完善《学习考勤制度》《请假制度》《学习考核制度》；创新学习形式，增强学习效果，努力提高机关党员干部的思想政治素质、分析解决问题和工作创新的能力。

二是认真开展“基层建设年”活动。在机关和广大党员中开展创建“五个好”党组织和党员活动。把开展保持共产党员先进性教育活动作为一项长期性、持续性的工作坚持下去，不断加强机关党组织和党员队伍建设。

三是在机关内部全面开展争创“先进科室”、“标兵科室”和“优秀科长”等活动。根据局绩效考核办法和局机关工作人员考核办法，按比例评选表彰“先进科室”、“标兵科室”和“优秀科长”，努力营造争先创优的浓厚氛围，不断健全完善一套具有竞争激励、优胜劣汰的机关管理机制，推动机关建设整体水平的不断提高。

（二）以营造良好文化氛围为关键，进一步推进机关文化建设

根据机关职能和新形势发展对机关提出的更高要求，以深化“五项工程”、创建“四型机关”为主线，扎实开展机关文化建设活动，培育具有行业特色的机关文化理念，打造一流的机关工作队伍，培养先进的价值观念，树立为民、务实、廉洁、高效的良好形象，建立科学高效、运转协调、行为规范的机关工作机制，创造优良的政务环境，不断提高执政为民的能力和水平。

一是加大机关干部专业知识学习和业务技能培训的力度，营造机关成才环境，促进人的进步；组织开展各类知识性和实践性公益活动，提高机关干部的人文修养，活跃机关文化生活；充分发挥机关群团组织的作用，开展读书、岗位练兵、“送温暖、办实事”、“学习、实践、成才”以及以“创业在机关，奉献在岗位”为载体的“巾帼创新业”等丰富多彩的活动，增强机关的凝聚力。

二是深入推进“**建管情系万家”服务品牌建设。认真学习借鉴**知名企业创建品牌的经验，深入开展“树机关服务品牌，创机关服务名牌”活动。通过开展“亲情服务零距离”、“我的岗位你满意，我的工作无差错”活动，进一步挖掘机关工作内涵，升华品牌理念，丰富和发展机关品牌文化。

三是进一步加强机关精神文明建设。采用多种形式强化理想信念教育，激发干事创业、务实奉献、服务发展的工作热情。继续搞好文明单位和文明行业的创建工作。全面落实创建全国文明城市的各项任务,深入开展“让城市更美好，让生活更美好”城市精神践行活动，弘扬“诚信、和谐、博大、卓越”的城市精神，充分发挥机关在建设“文明**”中的带头表率作用，建设和谐机关。

（三）以强化服务意识、提高服务水平为目标，加强机关作风建设

以加强执政能力建设为切入点，大力培育新的机关作风，努力锤炼真抓实干、狠抓落实的作风；以人为本，亲民、爱民、为民的作风；落实科学发展观，科学执政、民主执政、依法执政的作风；围绕执政兴国第一要务，勤政廉政的作风，使机关真正成为实践“三个代表”重要思想的表率。

一是提高服务质量。结合工作实际，深入开展“双学三创”和“三快一提高”活动，学习借鉴海尔等先进企业的服务、质量、效益理念，强化服务意识，坚持依法行政，大力推行政务公开，简化办事程序，提高办事质量和效率。坚决防止和克服“门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低”的不良风气。积极开展机关优秀工作成果创建活动，营造机关大胆创新、勇争一流的氛围，培育一种科学、严谨、高效的工作作风。

二是树立服务形象。广泛深入开展“三访谈”活动，克服形式主义，密切联系群众，坚持党员领导干部抓联系点工作制度，深入基层、深入群众，认真研究解决影响社会发展软环境和涉及群众切身利益的热点、难点问题。

三是强化服务监督。不断拓宽监督渠道，从人大代表、政协委员和基层干部群众中聘请义务监督员，加强对机关作风的社会监督，增强监督效果。充分发挥行政效能投诉的作用，促进机关作风转变和工作提速。加强日常考核工作，以目标管理绩效考核为手段，促进机关作风建设上水平，考核结果与干部奖惩和选拔任用挂钩。

（四）以建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为突破点，加强机关党风廉政建设

一是认真执行党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，层层明确责任，实行责任考核和责任追究。

二是深入开展反腐倡廉教育。坚持教育贴近党员干部的思想和工作实际，突出科级以上干部和重点部门、热点岗位人员的廉政教育培训。

三是进一步加强党内监督。全面贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，推动党内监督工作深入开展；积极探讨建立发现问题、纠正错误、追究责任的机制；落实领导干部述职述廉、民主评议工作，探索开展党政主要领导向支部党员大会报告工作并接受监督评议。

四是积极构建惩治和预防腐败体系，加大查处违纪违法案件和专项治理力度。落实《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以制度建设为核心，进一步落实抓源治本的各项措施。严格落实上级有关纠风专项治理工作的部署要求，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。