质量兴区工作意见

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区政府各部门、各单位，各街道办事处，驻区各有关单位：

为进一步落实科学发展观，提高经济增长的质量和效益，推动全区质量总体水平不断提高，促进经济社会又好又快发展，根据《青岛市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》（青政发〔**〕15号）精神，结合我区实际，现就实施质量兴区战略提出以下意见：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步强化“科学发展、质量第一”的理念，按照以质取胜的方针，以政府为主导、以企业为主体、以创新为主线，以质量效益为核心，立足做强做大现代制造业、繁荣发展服务业，全面落实市政府确定的各项质量目标，积极构建与经济社会发展相协调的质量工作体系，切实提高质量管理水平，推动资源节约型、环境友好型社会建设。

二、主要目标（**—2010年）

到2010年，从根本上提高我区主要产业的整体素质和企业质量管理水平，使我区的产品质量、服务质量、环境质量跃上一个新台阶，促进经济社会又好又快发展。

（一）工业产品质量。全区主要工业产品90%以上采用国际标准或国外先进标准组织生产；国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达到95%以上；通过国际管理体系认证的规模以上工业企业达到85%以上；实行许可证管理（工业产品生产许可证、食品生产许可证、特种设备制造许可证、计量器具制造许可证），“3C”认证产品的生产企业全部做到有证生产；引进设备和利用外资生产的工业产品，质量水平不应低于国际标准和国外先进标准；争创1个中国名牌产品、3个国家免检产品、2个中国驰名商标，争创8个山东省名牌产品、10个山东省著名商标，争创8个青岛市名牌产品。制造业质量竞争力指数居全市前列，主要工业产品的能耗、物耗、水耗达到国内或国际先进水平。

（二）服务质量。建立健全适应我区现代服务业发展要求的标准体系，形成一批具有品牌优势和国际影响力的精品服务项目和现代服务企业，实现全区服务质量向国际水平的跨越。服务质量基本实现标准化、规范化、现代化。制（修）订地方服务标准1项，在商贸、交通、电信、金融、旅游、物流等服务行业，实现顾客满意率达到90%以上，争创1个省级以上的服务名牌。加强竞技体育服务质量建设，为举办奥帆赛提供全面的服务保障。

（三）环境质量。以确保实现节能减排约束性指标为重点，加大科技投入，强化监管体制，建立适应现代社会发展需要的能耗标准、节水标准、节地标准和环境保护标准体系。全面改善城市环境质量，完善环境监测体系，大力推行ISO14000环境管理体系认证，严格执行污染物减排标准，实施清洁生产。到2010年，工业污染源全面实现达标排放，化学需氧量和二氧化硫的排放量分别比**年削减18%和26.3%以上。

三、工作措施

（一）营造以质取胜的社会氛围。采取多种形式，大力宣传《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》，认真组织“九月质量月”、“3•15”以及其他各类质量宣传活动，使“质量兴区”活动深入人心，形成人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。

（二）做好基础性工作。一是引导企业抓好质量基础工作。培养和引进各类质量管理人才，提高质量专业技术人员素质；引导企业实施标准化战略，积极采用国际标准和国外先进标准组织生产，彻底消灭无标准生产；鼓励引导企业进行产品质量认证及质量体系认证。二是加快企业技术改造和创新步伐。加快企业技术创新步伐，引进国内外先进设备，用高新技术改造传统产业，增强产品市场竞争力。三是实施企业质量动态管理。全面掌握企业质量管理情况，建立全面、准确的全区企业质量档案库，督促企业落实质量改进措施。四是严格工程监督，确保工程质量。规范建筑项目管理，对重点工程及民心工程进行重点监督，确保工程质量与安全。五是推行服务承诺制度，提高服务质量。在交通、邮政、电信、金融、旅游、医疗卫生、商业、宾馆酒楼等服务行业，开展达标活动，提高服务质量，兑现服务承诺。

（三）大力实施标准化战略。紧紧围绕装备制造业和现代服务业的提升与发展，以促进自主创新、节能降耗、环境保护和食品安全为重点，引导企业建立完善的标准体系，积极采用国际标准和国外先进标准，参与制(修)订国际、国家标准，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，增强企业自主创新能力。

（四）突出发挥名牌战略的带动作用。做好企业实施名牌战略的指导、协调和服务，选定符合争创名牌产品条件的企业进行重点扶持，做到培育一批、申报一批、创建一批。进一步增强企业创品牌能力。引导企业通过实施名牌战略，提高企业的产品质量和经济效益，扩大品牌的知名度和影响力，为企业利用品牌开拓市场创造有利条件。

（五）营造良好的市场秩序。各有关部门要认真贯彻国务院有关打假工作精神，进一步加大市场监管力度，完善市场监管体系，认真落实打击制假售假工作责任制，严厉打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等违法行为，维护公平竞争的市场环境。

（六）建立激励机制。将质量兴区工作纳入全区目标管理绩效考核体系，区质量兴区工作领导小组办公室每年牵头制（修）定《**区质量兴区工作考核办法》，年终牵头组织考核。根据日常工作情况及年终考核成绩，评选质量兴区工作先进单位、先进个人，由区政府予以表彰。

（七）切实加强组织领导。成立由区长任组长，分管副区长任副组长，各职能部门主要负责人为成员的质量兴区工作领导小组，负责全区质量兴区工作的组织协调、指导监督、考核检查等工作。质量兴区工作领导小组每半年至少召开一次工作联席会议，听取各单位质量工作情况汇报，检查“质量兴区”活动实施进度，协调布置下一步工作。