净化荧屏意见

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**广播电视集团，各市广播电视局：

为创造迎接十六大召开的良好舆论氛围，使广播影视宣传真正代表先进文化的前进方向，国家广电总局确定今年为“净化荧屏年”。根据总局的部署，今年广播影视宣传管理上也要重点做好这方面的各项有关工作。总局**年12月曾下发了《关于制止娱乐性综艺节目中不良倾向的通报》，我省各级广播电视播出机构按照通报的要求认真查找问题，积极进行整改，制定了加强管理的措施，目前已经取得初步成效。但从总体看，仍存在不少薄弱环节和有待继续整改的问题，有些问题还出现了某些反复现象。最近，国家广电总局又下发了《关于开展净化荧屏工作的通知》，同时专门下达了《关于印发净化荧屏检查项目的通知》，要求各地各单位进一步加大净化荧屏工作的力度。为切实做好此项工作，现结合我省实际提出如下实施意见：

一、净化荧屏工作事关广播电视播出机构能否牢牢把握正确舆论导向，为改革、发展、稳定提供有力的思想保证；能否为“迎接十六大、宣传十六大、贯彻十六大”创造良好的舆论氛围；能否树立起媒体良好形象的问题。各级广播电视部门、单位都要以“三个代表”的重要思想为指针，从讲政治、讲大局的高度，充分认识净化荧屏工作的重要性、必要性，切实加强领导，精心部署，扎实工作。

根据总局的要求，省广电局成立了“净化荧屏工作小组”（名单附后）。各市广电局也要成立相应的工作小组，负责所辖电视台的净化荧屏工作，工作小组成员名单请于6月10日前报省局宣传管理处。

二、净化荧屏是各级电视播出机构的一项长期的、经常性的工作。按照总局的要求，作为今年宣传管理的重要工作，本次净化荧屏工作的检查范围是省、市两级电视台自办频道播出的各类电视专题节目，重点是谈话类节目、娱乐性综艺节目、竞猜性综艺节目、法制类节目、广告节目和电视剧。

三、重点项目的检查要求

广播电视播出的所有节目，都必须符合广播电视行业管理的有关规定，都必须牢牢把握正确的舆论导向，既要弘扬主旋律、提倡多样化，又要严防给反动有害、错误不良的东西提供传播渠道与阵地。针对目前一些电视节目中存在的违规播放以及导向偏误、粗俗媚俗、格调低下等问题和不良倾向、不良风气，各级广播电视部门和单位在开展净化荧屏工作中，要针对本部门、本单位存在的突出问题与薄弱环节，抓住重点，认真整改，完善管理，加强监管，认真解决问题，坚决刹住荧屏上的不正之风。

1、电视剧：各电视台播出的电视剧，应遵照总局的《电视剧管理规定》（总局令2号），控制古装剧、言情剧、进口剧播出比例，对一些片面追求市场卖点，炫耀豪华、渲染畸情、戏说历史的电视剧，应严格限制播出。要增加主旋律题材影视剧播出比例，认真安排好向十六大献礼的影视剧等播出计划。

2、娱乐性综艺节目及竞猜类综艺节目：要按照总局《关于制止娱乐性综艺节目中不良倾向的通报》（广发编字[**]1514号）等要求，增加制作播出思想性、艺术性、娱乐性相统一的综艺类节目，控制纯娱乐性、商业性综艺节目和竞猜类节目的播出比例，对一些庸俗搞笑、格调低下、重金博彩的娱乐性综艺节目和竞猜类综艺节目，要坚决进行整改。

要纠正娱乐性综艺节目盲目照抄照搬港台节目的做法。要制止引进的综艺类节目播出过多过滥的现象。引进播出境外所有节目，均须报省级以上广电行政管理部门审批、备案。

3、谈话类节目：按照总局《关于进一步办好电视谈话类节目的通知》（广发编字[**]616号）等有关规定，主持人必须持证上岗且具有较高的政治素质和业务素质；邀请参与节目的嘉宾或观众也要经过筛选把关；邀请境外嘉宾或主持人应按规定进行报批；谈话类节目话题要选准，并加强事先策划和准备；节目内容必须严格审查，层层把关。

4、法制类节目：按照国家广电总局、公安部《关于切实加强公安题材影视节目制作、播出管理的通知》（广发编字[**]21号）等有关规定，法制类节目要从维护安定团结和社会稳定的大局出发，对广大人民群众进行法制教育，促进社会主义精神文明建设。要加强对法制类节目的总量调控和管理，避免因宣传口径、内容截取、角度选择、形式运用等方面把握不当而造成不良的社会效果；要坚决杜绝违反国家有关法律、法规和公安纪律的电视节目的制作和播出。

5、广告节目：按照《广告法》、总局《关于进一步加强广播电视广告宣传管理的通知》（广发编字[1997]76号）、省局《转发国家工商局、广电总局、新闻出版署关于进一步加强对大众媒介广告宣传管理的通知》（浙广局通[**]23号）以及国家工商、药检部门的有关规定，要严格审查广告播出内容，控制广告播出比例，不得随意在影视剧中插播广告,不得在转播上级台节目时，以任何形式插播或叠加广告。

四、各级广播电视部门和单位要严格执行广播电视管理的法律、法规，认真检查各项宣传管理制度的落实情况，同时要根据新的形势和任务的需要，结合当前净化荧屏工作的要求，加强广播电视宣传管理的制度建设，进一步充实和完善本部门、本单位宣传管理规章制度。

五、省、市两级电视播出机构要在“净化荧屏工作小组”的指导下，对照重点项目的检查要求，对本台所播出的有关电视节目进行认真自查；**广电集团、各市广电局要在各频道和所辖电视台自查的基础上，对今年以来特别是5月以来播出的有关电视节目进行检查，发现问题及时抓好整改；对**年7月以来所播出节目的检查则可以针对突出问题，以总结经验教训为主。**广电集团、各市广电局须将检查情况分别于7月25日和8月5日前报送省局。届时，总局和省局将对全省净化荧屏工作进行检查和验收，并结合当年年检，对未达到要求者予以通报批评，并对严重违法违规者依法予以处理。