作风建设年意见

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各重点镇人防办，本办各科室、人防工程管理所、人防审批窗口：

为深入贯彻落实总书记在中共中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实加强我市人防系统机关干部的作风建设，根据市委、市府部署，经研究，决定在我市人防系统开展“作风建设年”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决人防系统干部作风方面存在的突出问题，切实加强“准军事化”机关建设和干部的作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现人防干部作风的进一步转变，加强人防机关的党风和政风，为我市人防建设又好又快发展提供有力保障。

二、目标要求

通过开展“作风建设年”活动，进一步增强领导班子成员加强作风建设的自觉性和主动性，使我市人防系统党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变，提高办事效率。切实解决全市人防系统干部作风建设存在的突出问题，不断巩固和深化共产党员先进性教育和机关效能建设的成果，从而推动人防各项工作落到实处。注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用，树立政治坚定、勤奋好学，心系百姓、真情为民，真抓实干、开拓创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的良好形象。

三、实施步骤

根据市委、市政府的统一部署，“作风建设年”活动分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，提高认识（4月）

结合人防实际，组织召开支部学习会，全体干部会，通过开会学习、交流研讨等多种形式，开展学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设等相关读物，及时学习贯彻中央和省、市委领导的重要讲话精神。通过下基层调研、蹲点，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。加强宣传和信息沟通，在加大对外宣传的同时，充分利用乐清人防简报和乐清人防网页等载体，为党员干部学习交流提供平台，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改（5一8月）

通过个人查、科（室）查，班子集体查和走下去、请上来，设立意见箱、发放意见表和网上征询等各种形式和渠道，广泛征求群众意见。机关党支部召开专题民主生活会，对照总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和机关效能建设、优化发展环境等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真剖析，研究整改措施。坚持边整边改，把整改贯穿“作风建设年”活动的始终。采取适当方式，接受社会监督，确保各项措施落到实处。

第三阶段：建章立制，总结提高（9一12月）

建章立制，总结提高务求实效，突出巩固、发挥机关效能建设成果，增强宗旨观念，提高服务本领，促进各项工作。重点要抓好以下几方面工作：一是制定整改措施。针对征求意见、查找出的问题，防办机关、党员干部要分别制定整改措施，明确整改重点，坚持把解决思想问题与建章立制结合起来，特别是要解决群众反映强烈的问题。通过整改，切实从制度上巩固整改成果。二是进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事，用制度规范行为，使作风建设逐步走制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。三是落实整改措施。党员干部要按照制定的整改措施，一项一项地抓落实。对那些能解决而又一时解决不了的问题，要集中时间、集中精力进行整改解决；对那些确实解决不了的问题，要如实说明情况，待条件成熟后逐步加以整改解决。四是公布整改情况。采用召开机关干部会、支部会等形式，将整改情况向广大干部职工公布，充分听取群众情况，自觉接受群众监督。五是召开总结大会，全面总结作风建设活动。

四、加强“作风建设年”活动的领导

一是加强领导。为切实加强对作风建设年活动的领导，办党组成立“作风建设年”活动领异小组。领导小组组长由林佳节担任，副组长由郑元强副主任担任，吴呈宝、林谢宏、张金洁、郭玉芬、蒋光国为成员；领导小组下设办公室，林谢宏兼任办公室主任。

二是强化责任。按照党风廉政建设责任制的责任分工要求，狠抓“作风建设年”活动的落实。领导班子成员要以身作则，带头学习，带头调研，带头剖析，带头解决作风方面的突出问题，重抓本级、带动下级、作好表率。认真处理群众反映强烈的问题，做好事事有着落，件件有回音。其中林佳节同志负责全面工作，并监督活动开展情况；郑元强同志负责效能建设、人防准军事化建设、窗口便民服务等工作；林谢宏同志负责相关办公室和宣传工作，特邀吴呈宝同志为社会监督员。

三是切实做到“三个结合”。“作风建设年”活动必须紧密结合人防工作实际开展，既提高党员干部的素质，又推动人防各项工作。将“作风建设年”活动与巩固党员先进性教育活动相结合；与加强机关效能建设和“准军事化”建设相结合；与推动业务工作、突出围绕中心、服务大局相结合。注重统筹兼顾，合理安排，努力做到“两不误、两促进”。