打黑除恶意见

导语：打黑除恶意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各镇党委、街道党工委，各镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门、直属机构，各人民团体：

为了进一步推动社会治安各项工作的深入开展，按照市委、市政府和市公安局的统一部署，区委、区政府决定，从今年3月份至年底，在全区开展“打黑除恶”专项斗争。现提出如下意见：

一、指导思想

“打黑除恶”专项斗争，是党中央作出的重大战略部署。这次专项斗争，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽政法工作，坚持立警为公，执法为民，全面推进社会治安综合治理各项工作，积极创建“平安**”，营造良好社会环境。

二、组织机构

为了加强对“打黑除恶”专项斗争的组织领导，区委、区政府成立由区委副书记魏琦任组长，区委常委、政法委书记梁昕泉、人大副主任金保文、政协副主席窦彩玲、副区长夏长江、武装部部长崔世荣、公安**分局局长张骐为副组长，公安**分局、区检察院、区法院、区司法局、工商**分局等为成员单位的领导小组，办公室设在公安**分局，张骐同志兼任办公室主任，负责日常工作。

三、目标任务

严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决铲除带有黑社会性质的犯罪组织和黑恶势力犯罪团伙，严惩黑恶势力犯罪分子，彻底摧毁其经济基础，深挖黑恶势力“保护伞”，建立健全“打黑除恶”长效工作机制，遏制新的黑恶势力形成，防止其滋生蔓延，通过“打黑除恶”专项斗争，保持全区社会治安大局稳定。重点做好以下五个方面的打击：

（一）重点打击《刑法》第294条规定的以暴力、胁迫或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会秩序的黑社会性质组织以及“乡霸”、“村霸”、“地霸”等为表现形式的黑恶势力。

（二）重点打击以暴力、胁迫、滋扰等手段，在相对固定区域和行业内为所欲为、横行不法、欺压百姓，扰乱公共秩序，集多种违法犯罪于一身的恶势力团伙；城区重点打击交通运输、建筑工程、批发市场、集市贸易、物流托运等领域的各类市霸、行霸以及寄生于歌舞娱乐、车站、酒店等公共场所等行业的黑恶势力；农村重点打击宗族恶势力、流氓恶势力以及其他形式的乡霸、村霸、地霸、路霸；城乡结合部重点打击流动人员中横行乡里、称霸一方的帮派黑恶势力。

（三）重点打击各种受雇于他人，充当或者强行充当打手或使用绑架、威逼、殴打等手段代人强行索要债务、强揽工程、插手各种纠纷以及自定势力范围，强行索取“保护费”、强迫交易、敲诈勒索等侵害投资者利益、扰乱企业正常生产经营秩序的黑恶势力，组织制贩、操纵妇女、地下赌博和地下钱庄等黑恶势力。

（四）重点打击黑恶势力犯罪的“黑后台”和“保护伞”，严肃查处国家机关工作人员为黑恶势力犯罪团伙通风报信、出谋划策、串通一气，掩盖犯罪事实、毁灭犯罪证据、阻碍对黑恶势力犯罪依法侦查、审讯、审判的行为。

（五）重点打击通过暴力、威胁及其他手段，开设赌场，持械护赌，高利放贷，暴力逼债和黄赌毒等违法犯罪组织相互交织的黑恶势力以及群众反映强烈、影响恶劣的其他黑恶势力。

四、工作措施

公安**分局要围绕打击重点，明确工作目标、任务，制定“打黑除恶”具体措施，采取强有力措施，狠抓落实。

（一）充实力量，加强指导。公安分局要在现有打黑除恶办公室的基础上，充实精干力量，使之成为既能办理具体涉黑案件，又能指导基层打黑除恶工作的战斗实体。

（二）反应快速，果断处置。要不断加强快速反应机制建设，对涉及黑恶的案件，要快速赶赴现场，按照属地原则，由派出所处警。基层所队带班领导要携带枪支，处置涉黑案件时，务必带枪、带队到场，防止发生涉黑人员袭警事件；对比较大的案件，要迅速报告分局领导和指挥中心，由指挥室调集警力集中处置。在现场处置中，对带头闹事的骨干人员首先予以行政拘留。

（三）调查摸底，深挖犯罪。公安刑警、治安大队和各派出所、刑警中队，要组织精兵强将，认真的调查摸底，发动群众，积极检举犯罪线索，对今年以来，特别是去年以来已经掌握的犯罪线索进行梳理，从中确定重点案件，指定专人，挂牌督战，限期破案。

（四）建立健全涉黑涉恶案件情报信息报送机制。公安分局各个单位办理的涉黑涉恶的刑事、治安案件要及时上报分局，对涉及的嫌疑人员一律捺印指纹、照相，登记相关信息，并录入分局信息网中进行共享，避免警力、财力的浪费。

（五）各方配合，形成打击的合力。区级政法部门要密切配合，互通情报信息，做到及时掌握，果断打击，快速审查，从严从快审判。全区各级党政组织，要积极配合，各司其职，广泛宣传，迅速形成全民打击黑恶势力的合力。

五、几点要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识黑恶势力犯罪的严重性和危害性，认识打击黑恶势力犯罪的长期性和复杂性，把打黑除恶斗争作为建设“平安**”、确保经济社会率先发展的一件大事来抓，作为公安机关为民能力的最大考验，切实加强领导，打好打胜，打出声威，打出实效。

（二）依靠党委政府，齐心协力作战。各派出所要及时向党委、政府汇报黑恶势力犯罪情况和斗争情况，紧紧依靠党委、政府解决斗争中遇到的困难和问题。各级刑侦部门要全力投入，充分发挥打黑除恶工作主力军作用，各部门、各警种要齐心协力，整体联动，团体作战。

（三）层层动员，深入宣传。要充分利用各种新闻媒体和举报途径，广泛发动群众、大造声势，营造良好氛围。通过具体行动和典型案例来宣传有关法律和政策，向广大群众表明党和政府及政法机关打击黑恶势力犯罪的决心与信心，打消群众顾虑，号召广大群众检举、揭发犯罪，主动配合执法机关调查取证，积极与黑社会性质组织和黑恶势力作斗争，掀起一场“打黑除恶”的人民战争。

（四）公正执法，确保效果。要严明纪律，排除一切干扰，依法严肃惩处黑恶势力“保护伞”，保证打黑除恶专项斗争的顺利进行。不断探索建立打黑除恶工作的长效机制，要突出打击重点，做到除恶务尽；坚持依法打击，做到稳、准、狠；坚持打早打小，做到露头就打；坚持专群结合，做到群打群治；要把开展专项斗争同加强基层基础建设结合起来，更好地发挥基层政权组织和基层政法机关在打黑除恶、维护社会稳定中的作用。