关于开展镇村干部作风整顿建设活动的实施意见

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为深入贯彻《中共市委关于开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见》（泸委发〔*〕4号）精神，进一步加强新形势下领导干部作风建设，根据省市委的统一部署，*镇党委决定于*年2月15日到*年4月底在镇村干部中集中开展作风整顿建设活动。现提出以下实施意见：

一、总的要求

开展这次镇村干部作风整顿建设活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，发扬党的光荣传统和优良作风，按照领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。要认真开展“五查五看”活动：认真查“不学习”，看是否真学真懂、学以致用；认真查“不亲民”，看是否贴近群众、关心群众；认真查“不务实”，看是否工作漂浮、华而不实；认真查“不碰硬”，看是否敢抓敢管、敢于碰硬；认真查“不廉洁”，看是否要求严格、清正廉洁。努力实现镇村干部作风的进一步好转，切实做到为民、开拓、务实、清廉，为实现“又好又快发展和构建和谐*”提供有力的保证。

二、遵循原则

镇村干部作风整顿建设活动要始终坚持以下原则：

（一）坚持正确的教育方法。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学习提高和加强思想教育的方针，积极开展批评与自我批评，把学习理论与整顿思想、改进作风结合起来，努力从世界观、人生观、价值观上解决问题。

（二）坚持突出重点。密切联系镇村干部的思想、工作和生活实际，把解决共性问题与个性问题结合起来，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的主要问题。

（三）坚持群众路线。充分发扬民主，把组织和群众的监督结合起来，广泛听取群众意见，正确对待群众的评议，自觉接受群众监督，实行开门搞整风。

（四）坚持开展积极健康的思想斗争。按照党内政治生活准则要求，勇于拿起批评与自我批评的武器，切实把自己“剖”与组织“点”、群众“提”、同事“帮”结合起来，认真开展负责的批评和自我批评，不纠缠细枝末节、不文过饰非、不走过场。

（五）坚持作风整顿建设与完成工作任务相结合。着眼于提高思想素质，加强作风建设，把开展镇村干部作风整顿建设与贯彻落实市第六次和区第十一次党代会精神结合起来，实现查找问题同总结经验教训有机统一，振奋精神，努力工作，推动各项工作任务的完成。

三、方法步骤

镇村干部作风整顿建设活动分以下三个阶段：

（一）思想发动、学习教育阶段

时间安排：从2月15日开始到2月28日结束。

主要内容：

1、在深刻领会中央、省、市委文件和领导同志讲话精神的基础上，研究提出领导干部作风整顿建设的实施意见，召开镇村干部作风整顿建设动员会议，发放征求意见表，发动干部群众帮助镇村干部查找突出问题。

2、抓好集中学习讨论，在作风整顿期间，集中时间不少于10天。学习的主要内容是：《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》（同志于2004年1月12日在中纪委第三次全体会议上的重要讲话）、《全面加强新形势下的领导干部作风建设把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》（同志于*年1月9日在中纪委第七次全体会议上的重要讲话），杜青林同志在全省学习贯彻同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话，袁本朴同志、朱以庄同志在*市领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话，陈冠松、张文军同志在全区领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话，市委编印的《领导干部作风整顿建设教育读本》。紧密结合本支部、本部门干部作风建设实际，在通读原文的基础上分专题有针对性地开展学习和讨论。

3、在自学、集中学习和开展警示教育的基础上，镇村干部要紧密联系自身实际，深刻反思、写出学习心得材料。在学习的同时，采取召开座谈会、个别听取意见、设立意见箱和公开电话等形式，倾听干部群众对镇村干部的意见和建议。

基本要求：

1、以总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话所提倡的八个方面的良好风气为专题，提出学习重点和要求，集中学习，开展讨论。

2、通过学习，加强理论武装，按照中央和省市区委的要求，深刻剖析自己，进一步提高理论素养、提高执政能力、提高政策水平。

（二）查找问题、深入剖析阶段

时间安排：

从3月1日开始到4月5日结束。

主要内容：

1、召开小结与转段动员大会。

2、将收集整理的有关意见反馈给领导干部。

3、形成领导干部自我剖析材料。

4、将镇村干部的剖析材料及梳理后的群众意见上报镇纪委作风整顿建设办公室。

5、根据反馈意见修改剖析材料，对镇村干部剖析材料进行满意度测评，对满意度低的镇村干部，进行具体分析，帮助进一步修改剖析材料。

6、开展谈心活动，班子成员之间以及班子成员与分管的下级部门主要负责同志之间相互交心谈心，沟通思想，交换意见，统一认识。

7、召开专题民主生活会。民主生活会要准备充分，镇村干部要写好发言提纲，进行批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争。将镇村干部民主生活会记录和党员领导干部民主生活会发言提纲上报镇纪委作风整顿建设办公室。

基本要求：

1、在学习提高的基础上，认真进行反思，特别是本人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的主要问题，尤其是针对我区领导干部在作风方面存在的“不学习”、“不亲民”、“不碰硬”、“不务实”、“不廉洁”问题，认真对照检查，深刻剖析原因，从世界观深处和党性党风的高度深刻剖析。

2、民主生活会要充分准备，要紧密联系班子和个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，逐一对照检查，进行深刻剖析。有问题而不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，要及时指出，督促改正。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。

（三）认真整改、巩固提高阶段

时间安排：

从4月6日开始到4月底基本结束。

主要内容：

1、召开小结与转段动员大会。

2、镇村干部应针对梳理出的主要问题进行分析研究，制订整改措施，落实整改责任，限期进行整改，并建立和完善相关制度。

3、镇村干部征求干部群众意见，修订整改方案。

4、召开会议，总结作风整顿建设工作，通报整改情况。

基本要求：

1、要以开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动为契机，引导镇村干部自觉心系群众、服务群众，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中，扎实推进整改。

2、作风整顿建设活动结束时，各支部、各部门要组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评，并组织企业开展对部门政风行风的测评活动，以检验作风整顿建设的实际效果。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的，要通报批评并责成“补课”。

3、建立作风整顿建设的长效机制。紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实等关键，进一步建立和完善镇村干部作风建设的长效机制，把整改成果用制度固定下来，推动镇村干部作风建设的经常化、制度化、规范化。

四、组织领导

开展镇村干部作风整顿建设活动，是进一步改进领导作风，深化党风廉政建设，全面加强党的建设的一项重要任务。要高度重视、认真研究、及时部署、精心实施，确保思想到位、工作到位、责任到位，坚决防止走过场、流于形式，务求取得实效。

（一）加强组织领导。*镇党委成立作风整顿建设领导小组，由刘吉虎、杨昌龙同志负责，下设办公室（设在镇纪委办），由王敏、范志国、薛科组成，负责作风整顿建设活动的组织指导工作。

（二）建立督查制度。镇纪委作风整顿建设领导小组要采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查，确保各项工作落到实处。