关于进一步加强交通规费征收管理工作的意见

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各市州交通局（委）、厅直各单位：

为规范交通规费征收管理行为，促进交通规费收入持续健康增长，增强我省交通发展资金保障能力，现就进一步加强我省交通规费征收管理工作提出以下意见，请遵照执行。

一、严格执行交通规费政策，严禁擅自减免交通规费。各单位必须严格执行国家和省有关交通规费征收管理的各项政策，严格按照规定的征收标准、征收范围和征收程序征收交通规费，并将收费项目、收费标准、收费流程等进行公示，自觉接受社会监督。任何单位和个人不得自行变更收费标准，不得擅自减免交通规费，不得通过降低收费标准等方式争抢费源。

二、严格交通规费票据管理，全面取消手工裁票。严格交通规费征收票据的发放、使用、审核、缴销制度，建立健全交通规费票据管理办法，完善内部约束机制。全省所有交通规费必须全面实行微机裁票和网络征费，坚决取消手工裁票，对不能在征费窗口征收的，应采取移动收费系统进行征收。进一步规范票据使用管理，严肃查处违规开票、弄虚作假或以其它票据收取规费的行为,严禁私印票据、利用废旧过期票和回笼票等任何方式私吞票款。

三、严格高速公路收费管理，建立联网收入专户管理制度。全省高速公路联网收费必须实行“集中账户、全额上缴、据实清分、统一划拨”的管理方式，建立集中、统一、规范、高效的联网收费管理机制，确保通行费收入资金的安全和及时足额划拨。要加强对路网通讯、机电系统的管理和维护，保护各路段的光纤、光缆、通讯、机电设备的正常运行。

四、严格收费站现场管理，确保收费道口畅通。各收费单位在车辆通行高峰期，要及时启动应急预案，开足道口，要加强现场指挥和管理，组织和疏导车辆快速通行。要加强移动收费系统、不停车收费系统、自动发卡系统的研究和应用，为车主提供安全、便捷的服务。未经批准，任何单位不得擅自开设收费道口。

五、严格实施专项整治，提升稽查服务水平。各级交通公路部门要严格执行国家和省关于清理整治违规减免特权车、人情车通行费的有关规定，紧紧依靠地方政府，加强与公安、军警部门的协调配合，深入开展专项整治，消除特权车、人情车。各级征稽、港航部门要加大“大吨小标”、“大船小证”以及外挂车船的整治力度，各级公路部门和高速公路管理单位要针对计重收费模式下出现的“假轴车”、“搭桥车”以及其他新的逃费方式研究制订对策措施，不断提升稽查服务水平。

六、严格执行收支两条线管理，杜绝违法违纪行为。各单位必须严格执行收支两条线管理规定，及时足额上缴交通规费收入，不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用。严禁私设“小金库”。各项交通规费支出必须纳入预算管理，按照规定的用途和程序使用。

七、严格内业基础管理，加强电子政务建设。各单位要高度重视电子政务建设，充分利用信息化手段，促进交通规费征收管理的科学化、规范化。要建立健全各项规章制度，完善内业管理规范。建立缴费车辆（船舶）电子档案，严格异动办理程序，统一异动管理规范，及时掌握费源变动情况，防止费源流失。要广开费源渠道，大力培植新的费收增长点，实现交通规费可持续增长。要加强与公安、法院和工商、税务等部门的协调配合，强化交通系统内部资源共享，研究探索协征协查的新途径。

八、严格依法行政，加强征稽队伍管理。要高度重视征稽队伍建设，切实转变工作作风，提高队伍素质。要拓展服务途径，延伸服务内涵，文明执法、优质服务。要切实贯彻“研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行为符合法”的交通工作基本要求，树立征稽队伍新形象。

九、严格目标责任制，切实加强组织领导。交通规费是我省交通建设、养护和管理的重要资金来源。各级交通主管部门要高度重视规费征收工作，要建立一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，及时研究和解决交通规费征管工作中的矛盾和问题，要加大稽查力度，对交通规费征管工作中出现的违规违纪行为，进行严肃查处并追究相关单位和个人的责任。要坚持服务宗旨，真正做到思想上重视、工作上创新，促进交通规费征管工作再上新台阶。