开展“心连心”结对帮扶特困职工活动的意见

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各机关党委、总支、直属支部：

近年以来，我市国企改制和脱困工作取得了阶段性成果，企业经济效益呈现出稳定回升趋势，城乡居民收入稳步增加，生活质量明显改善，政治稳定，社会安定，总的形势是好的。但是，还应该看到，在前进中遇到了一些新情况和新问题。由于诸多因素，部分企业生产经营困难，许多职工因下岗、灾害、疾病等，生活陷入困境。尽管市委、市政府以及各级党政机关和单位部门采取了一系列行之有效的解困措施，但到目前为止，还有相当一部分特困职工基本生活难以保障，有的子女学业也受到不同程度的影响。这已成为社会生活中日益突出的焦点、难点问题，将直接危及社会安定。特别是春节临近，关心特困职工的基本生活，帮助他们渡过难关，扶持他们子女顺利完成学业，已非常现实地摆在了各级党政机关和单位部门面前。因此，经研究决定，在市级机关党员干部中开展“心连心”结对帮扶特困职工活动，号召机关各级党组织和广大党员干部，积极行动起来，根据单位和自身的实际情况，向特困职工伸出援助之手，奉献一片爱心。

一、基本概况

近年来，由于诸多因素，全市1922个亏损企业有56945名职工下岗，其中，国有企业37969人，集体企业13637人，市区下岗职工为32854人。下岗人数最多的工业部门依次为盐业、轻工、化工、纺工、机械、电子及锦屏磷矿，其它部门依次为商业、物资等。从调查摸底情况来看，目前全市市区约有1050余户特困职工人均收入在100元以下，生活特别困难。他们中许多人患有重病，丧失劳动能力或基本丧失劳动能力，有些连起码的基本生活都难以维持，许多子女学业受到不同程度的影响。面对生活困难，广大特困职工没有怨天尤人，自暴自弃，许多同志转变观念，不等不靠，积极探索，自谋生路，在困难面前没有屈服，展现了中国工人阶级顾全大局、坚忍不拔、吃苦耐劳的优良品德和崇高风尚。

特困职工的冷暖也时刻牵动着社会各界人士的心。市委、市政府把保障下岗职工生活和再就业问题列入了重要议事日程。在市委、市政府的领导下，各有关单位和部门想方设法，开展了形式多样的扶贫解困活动。全市许多单位和职工在自身经济十分困难的情况下，为了资助特困职工，想方设法挤出资金，为特困职工雪中送炭，献上一片爱心，充分体现了社会主义大家庭的温暖，显示了“一方有难，八方支持”的社会主义新风尚。

由于这些特困职工的困境是由多种原因造成的，以致目前仍有相当一部分特困职工基本生活难以保障，亟须从物质上给予资助。最近，机关工委专门抽调有关人员，在市有关部门的大力支持与协助下，从1050余户特困职工家庭中筛选出特别困难的500户作为此次机关帮扶活动的重点对象。

二、目的意义

开展与特困职工结对帮扶活动，是一项民心工程，将直接关系广大职工的切身利益，关系党全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，关系改革、发展、稳定的大局。开展结对帮扶活动，又是落实江总书记关于“三个代表”重要思想的具体体现，也是贯彻落实党的十五届六中全会决定的一项具体要求。六中全会决定明确指出，“各级干部要倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上”，“对工作和生活遇到困难的群众，要格外关注，重点帮助”。

因此，机关各级党组织要充分发挥联系群众的桥梁与纽带作用，动员广大党员干部群策群力，帮困救助，为特困职工排忧解难，办实事、好事，把党和政府的关怀送到特困职工的心坎上，做特困职工的“知心人”，增强特困职工战胜困难的信心和勇气，帮助特困职工走出困境，努力为稳定社会，促进改革和经济发展做出一份贡献。

三、帮扶对象及内容

此次帮扶的对象主要是市区特困职工中患有疾病、伤残、单亲家庭、双下岗和子女上学负担严重等困难户。帮扶以一定的资金和生活用品上的帮助为主，同时在可能的情况下，给予项目、技术、岗位上的帮助。在结对帮扶活动中，还要注意多与特困职工进行思想上的交流，鼓励他们克服困难，自强不息，给他们以战胜困难的信心和勇气。帮扶资金的筹集，既有单位的自主富余资金，又有党员干部个人的捐助。

四、具体要求

1、切实加强组织领导。各级党组织要高度重视特困职工生活困难问题，充分认识开展与特困职工结对帮扶活动的必要性、迫切性和重要意义。要把这项工作放在党组织重要工作日程中去安排和考虑，并切实加强领导，要指定专人负责，做到精心组织，制定计划，周密安排。

2、做好宣传发动工作。要召开党员大会进行宣传发动，号召广大党员、干部为特困职工献一份爱心。努力做到人人参与，人人受教育。对帮扶活动中涌现的好人好事，要加强与新闻媒介的联系与合作，提供详细的报道线索，用典型事例、特色活动在新闻媒体上不断掀起“心连心”结对帮扶活动的宣传高潮。

3、注重帮扶实效。各级党组织要及早做好“心连心”结对帮扶活动的组织准备工作，要主动向党组（党委）汇报，制订好工作方案。春节前，对特困职工帮扶对象的第一次走访慰问做到不漏一户，不拉一家，切实帮助困难职工解决生活中的困难，让特困职工过好节。要把重大节日（春节、中秋节）的重点慰问与平时经常性走访慰问结合起来，做到时时掌握情况，全年跟踪帮扶。要实事求是，量力而行，帮扶的形式可多种多样，讲究实效。

4、注意加强调查研究。各单位党组织要定期不定期组织党员干部到所结对帮扶的特困职工家庭中走访交流，帮助他们理清思路，制订发展计划，尽可能帮助他们解决一些实际问题。被帮扶的特困职工要实事求是地向帮扶单位汇报自己的思想、学习和生活情况，同时，又要树立自立、自强意识，克服“等、靠、要”等的依赖思想，更不能影响帮扶人正常工作和生活秩序。

5、及时进行经验总结。各单位要注意做好结对帮扶活动的经验总结，积极探索结对帮扶活动的新思路、新方法，不断改进帮扶活动的方法，推进帮扶活动向经常化、制度化、社会化转变。

各单位在春节期间开展的“心连心”结对帮扶活动情况，于*月*日前，以书面形式报送市机关工委宣传科。

附：1、市级机关党员干部“心连心”结对帮扶特困职工活动分配表；

2、部分特困职工家庭生活状况调查介绍。

*年*月*日