进一步加强村级妇女干部队伍建设的工作意见

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为进一步加强村级妇女干部的培养选拔和使用工作，全面提高农村妇女干部队伍整体素质，充分发挥妇女在农村三个文明建设中的重要作用，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和市、区《妇女发展纲要》有关规定，就加强村级妇女干部队伍建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国家男女平等的基本国策，多途径培养选拔农村优秀妇女人才，努力建设一支综合素质高、工作能力强、群众威信好、能干事创业、善做群众工作、适应形势发展要求的村级妇女干部队伍，切实提高农村妇女参政议政水平，为推动全区农村经济社会健康协调发展，构建“和谐市中”和全面建设小康社会贡献力量。

二、目标要求

从现在开始，力争经过三年努力，到2008年，全区村级妇女干部队伍整体上达到以下目标：

1.农村妇代会组织健全、工作规范，妇代会主任平均年龄45岁以下，高中（中专）以上学历的达到60％以上。

2.村“两委”干部中，妇女干部的比例不低于20％，每个村“两委”成员中至少有一名女干部。

3.计划生育干部以妇女为主，村民代表、村民小组长以及村“两委”配套组织中妇女比例明显提高。

4.农村妇女学校发挥作用明显，农村妇女和妇女干部教育培训工作规范有序，各类农村妇女优秀人才数量明显增加。

5.农村妇女后备干部数量充足，能满足近、远期干部选拔任用需要，农村女党员比例达到20％以上。

三、工作措施

1.加快农村妇女人才开发

（1）加强农村妇女教育培训工作。充分发挥农村妇女学校的主阵地作用，积极协调宣传、农业、司法、科技、教育等有关部门，大力开展对农村妇女的思想道德和法制教育，组织动员广大农村妇女积极参加农业新技术、“绿色证书”、农民技术员职称、创业就业技能等各类培训，加大妇女科技示范基地开发建设力度，不断引导广大农村妇女树立新思想、学习新知识、增长新本领，创造新生活。

（2）深入开展妇女实践活动。在全区农村广大妇女中继续深入开展“双学双比”、“文明家庭创建”等各类实践活动，鼓励广大妇女营建和睦家庭，积极奉献社会，成为自尊、自信、自立、自强的新女性。各镇办、村妇女组织要围绕中心工作，积极组织农村妇女开展各具特色的精神文明创建活动、科技示范带动活动，为农村妇女施展才干提供舞台，充分发挥妇女在镇村建设中的作用。

（3）奖励农村优秀妇女人才。对工作成绩突出、群众公认的农村妇女干部，有一技之长、能带领群众致富的妇女科技能手，热心集体事业、带头树立文明新风、积极维护村“两委”工作和群众利益的农村妇女典型，要根据实际情况分别由村“两委”会、镇办妇联、镇办党（工）委及区委给予一定的物质或精神奖励，切实调动广大农村妇女干事创业的积极性。

2.完善村级妇女干部任用机制

（1）加强村级女后备干部队伍建设。着眼于农村工作需要，把那些思想境界高、文化素质好、带头致富能力强、热心妇女工作和集体事业的年轻农村妇女作为后备干部培养，适当安排她们从事计生、调解以及村委会临时性工作，加强实践锻炼。镇办妇联要定期对各村后备女干部进行考察，积极配合镇办党（工）委做好发展女党员工作，把发展女党员和培养妇女干部工作有机结合起来，多渠道培养选拔后备妇女人才，满足村级妇女工作近远期需要。

（2）选好配强村妇代会主任。要提高对妇女干部和妇女工作的重视程度，充分发扬民主，采取由村党组织推荐和群众推荐相结合，镇办党（工）委、镇办妇联考察任命的方法，确定村妇代会主任人选。要认真做好村妇代会的换届工作，坚持与村“两委”换届同步进行，在部分村尝试实行妇代会主任竞争上岗，促进村级优秀妇女人才脱颖而出。

（3）大力推进女性进村“两委”工作。要加强教育引导和宣传，不断强化农村妇女的参选参政意识。区镇有关部门和村党支部在村“两委”换届选举时，要提前制定方案，积极做好宣传、引导等工作，为优秀妇女人才进入班子提供条件。原则上，村党支部班子出现缺额或撤换调整班子成员时，要优先考虑妇代会主任进班子，妇代会主任不符合条件的，要在妇女后备干部或年轻女党员中选补。

3.加强对村级妇女干部的教育管理

（1）强化培训。区、镇办妇联每年举办1－2期农村妇代会主任培训班，并将后备女干部一并进行培训。镇办党（工）委、镇办妇联及村党支部要认真组织妇女干部参加正常的理论学习和各种业务技能培训，鼓励女干部参加农业函授、成人教育等大中专学历教育。深入开展针对农村妇女的宣传教育工作和主题实践活动，让农村妇女干部在工作任务的落实中增长才干，提高水平。

（2）严格考核。镇办妇联对各村妇女干部每年考核一次，并建立考核档案。对组织和群众公认、工作成绩突出的女干部，要在每年“三八”妇女节前后进行表彰奖励。对于工作不到位，组织、群众不满意的要警告批评，限期不改的要及时调整撤换。

（3）提高待遇。村妇代会主任进入村“两委”班子的，享受班子副职待遇，未进入村“两委”班子的，享受班子成员同等待遇。年满55周岁，工作15年以上的妇代会主任要全部纳入村干部退休补贴人员范围。在同工同酬的基础上，应适当提高村级妇女干部的政治、经济待遇，调动她们的工作积极性，切实解决她们的后顾之忧。

四、组织领导

1.加强宣传，营造氛围。区镇有关部门及各村党支部要充分利用各种宣传工具，大力宣传妇女在农村经济社会发展中的重要作用，扩大妇女工作的影响力，为农村妇女干部开展工作创造良好的舆论氛围。同时，抓紧培养、选树村级妇女干部先进典型，扩大她们的知名度和社会影响，充分发挥她们的示范带动作用，引导广大农村妇女干部在农村三个文明建设中施展才干，建功立业。

2.强化领导，落实责任。镇办妇联要对各村女干部队伍现状进行调查分析，制定工作规划，提出明确要求。镇办党（工）委、村党支部要坚持“党建带妇建”的方针，把村级妇女干部的培养选拔和使用工作列入年度工作计划，认真研究部署。要针对本镇办、本村女干部工作中的薄弱环节，采取有效措施，狠抓工作落实。要关心村级妇女干部的成长，切实帮助她们解决工作、生活上的问题和困难，支持她们大胆开展工作。

3.认真督导，确保实效。区委组织部要把村级妇女干部队伍建设工作列为对各镇办党建工作目标管理考核的重要内容，协同区妇联、区民政局定期进行检查考核。镇办党（工）委、镇办妇联要加强对各村妇女干部工作的督促指导，重点做好村级后备女干部的选配工作、女性进“两委”工作和发展女党员工作，切实保证村级妇女干部队伍建设目标的顺利实现。