关于加快对城市发展提供坚强组织保证的工作意见

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为认真贯彻落实市委市政府关于加快中心城市发展的重大部署，进一步明确组织部门在加快中心城市建设中的新任务、新要求，找准组织工作与中心城市建设的结合点和着力点，充分发挥组织部门的职能作用，当好表率，作出示范，为加快中心城市发展提供坚强的组织保证和人才支撑，现提出如下意见。

一、加大市区干部交流和干部教育培训力度，提高各级领导干部服务中心城市发展的能力

认真贯彻落实领导干部交流工作有关规定，重视加强市直单位与椒江、黄岩、路桥和市开发区（以下称“四区”）领导干部的交流，进一步改善领导班子结构。加大市管后备干部锻炼性交流的力度，根据后备干部队伍建设实际，选派缺乏市直单位后备干部到四区乡镇（街道）和重点工程挂职锻炼，选派四区后备干部到市直单位挂职锻炼。规范市直单位中层干部竞争上岗工作，探索开展市区科级干部的竞岗交流。注重在加快中心城市发展工作中考核识别干部。

围绕加快中心城市发展的新要求，严格执行《干部教育培训工作条例》，继续深入推进大规模培训干部工作，把中心城市建设有关知识作为干部培训的重要内容，认真组织开展专题培训。进一步加强台州干部教育网络平台建设，增加经济、城建、环保、社会事业等方面的视频教材，在领导干部论坛安排专题，学习探讨中心城市发展问题，不断提高领导干部建设中心城市的能力。

二、加强基层组织建设，为加快中心城市发展提供坚实的基层组织保证

认真落实市委《关于进一步加强乡镇党委建设的意见》的各项要求，强化城市街道和乡镇党委建设，全面实施驻村（居）联户制度，建立健全民主恳谈、绩效公示、“三重一大”票决、为民办事全程等制度，完善工作目标管理和考核机制，开展城市街道和乡镇建设专题研讨，提高街道和乡镇工作水平。围绕中心城市发展的需要，调整和创新村党组织设置，结合新农村建设和明年村级组织换届工作实际，进一步加强村级组织干部队伍建设和村级后备干部队伍建设，选好配强村级组织班子，特别是村党组织书记。切实采取有效措施，加大中心城市党建工作薄弱村整顿转化工作力度。

针对“两新”组织大量集聚在中心城市的实际，创新方式，重点抓好经济开发区、产业功能区、工业园区的非公企业党建工作。积极探索以社会力量举办学校和民营医院为重点的新社会组织党建工作。适应中心城市发展和管理的需要，建立和完善街道、社区党组织和辖区单位党组织资源共享、优势互补、共驻共建的组织体系。紧紧围绕和谐社区创建活动，创新活动载体，发挥社区党组织和党员在推进社区建设、管理和服务中的作用。

三、深化非公企业人才工作，为加快中心城市发展提供人才智力支撑

进一步深化非公企业人才工作，组织开展校企合作洽谈会，积极为非公企业搭建引才引智平台，在中心城市成立台州留学人员创业园，不断吸引海外高层次人才参与家乡中心城市建设。建立市级非公企业人才服务中心和全市联网的非公企业人才信息系统，定期非公企业人才需求、政策信息，开通人才服务热线，为非公企业人才提供必要的咨询服务。充分发挥企业家在加快中心城市建设中的积极作用，大力实施企业家素质提升工程，举办中国民营经济论坛、企业家沙龙等活动，邀请国内外知名专家和企业家来台讲学交流，加大“中国台州企业家远程教育网”的建设力度，丰富网站内容，开设网络远程学历教育等措施，不断提高企业家的宏观决策水平和现代管理能力。组织部分拔尖人才联系中心城市的落后乡镇，开展支医、支教、支农服务，为欠发达乡镇经济社会发展献策，帮助攻克技术难关，搞好产业结构调整及科技成果应用和推广。

四、推进组织部门自身建设，以优良的作风服务中心城市发展大局

组织部门在充分发挥职能作用服务中心城市建设的同时，更要重视加强自身建设。要善于从加快中心城市发展的大局来认识、把握、推进组织工作，积极为加快推进中心城市发展当好表率，作出示范。要按照“党性最强、作风最正、工作出色”要求，坚持以公道正派为核心，突出作风建设这一重点，在全市组织系统深入开展以“树和谐理念、创和谐组工”为主题的教育实践活动，组织开展以“加快中心城市发展”为主要内容的“组工论坛”，选派干部到基层联系点实践锻炼，大力加强对组工干部的政治理论教育和业务能力培训，不断提高组工干部“五种能力”。要坚持以各项制度为标杆，优化内部管理，规范机关运作，严格执行组工干部行为若干规范，进一步健全和完善首问责任、办事承诺、优化服务等一整套规章制度，积极推进组织部门信息化建设，不断提供工作效能，在服务中心城市发展大局中树立组工干部新形象，展现组织部门好作风。