不断提高离退休党员教育管理水平

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龙井市现有离退休党支部106个，党小组44个，离退休党员3357名，占全市党员总数的21．6％。近年来，我市坚持从离退休党员的生活特点和思想实际出发，不断完善管理机制，改进工作方法，创新活动方式，丰富教育内容，有力地推动了全市离退休党员教育管理工作的健康发展。

一、健全工作机制，强化对离退休党员教育管理工作的领导

离退休党组织在党的基层组织建设中，是一个特殊的阵地。过去，我们在抓离退休党员教育管理工作中，思想上存在偏颇，片面认为，只要把离退休党员生活待遇抓好就行了，党组织建设让离退休党员自己去管，能抓成啥样算啥样，致使出现了有的离退休党组织生活不健全，制度坚持不好，甚至有的破产、改制企业的老党员无人管、无人问，没有地方过组织生活、交纳党费的松散乱局面。自1997年中组部下发《关于加强离退休干部党支部建设的意见》的通知后，我们高度重视，认真研究离退休党组织建设存在的问题，并采取了一系列的措施加以解决。一是纳入日程。做到了“四个统一”、“四个保证”，即：离退休党员同在职党员的教育管理统一研究、统一部署、统一检查、统一评比，在具体抓落实中，保证制度落实到位、保证活动经费到位、保证必要的活动场所、保证必须的学习材料。二是整体规划。每年初，我们都下发《全市离退休党员党建工作安排》通知，同时根据我市离退休党员分布领域广、思想状况多样性等特点，制成《离退休党组织分布图》、《离退休党员患病分布图》、《离退休党员报刊投递图》和《离退休党员居住分布图》等表格、花名册，实行动态管理。三是督促检查。组织部每年对全市离退休党员教育管理工作进行督促检查，并将检查结果纳入到各单位党建目标考核中，有效地调动了各级党组织抓落实的积极性。

二、创新方式方法，走活离退休党员教育管理的路子

我们针对离退休党员数量众多、构成比较复杂，政治阅历、思想水平、文化层次不尽相同的实际，重点抓了三项工作：

（一）抓基础。一是进一步理顺隶属关系。我们在党员离退休前指派专人进行谈话，详细了解其离退休后的主要居住地及生活安排等情况，本着有利于离退休党员参加组织活动和发挥作用的原则，合理安置好离退休党员的组织关系。对年老体弱、行动不便的离退休党员，就近合理划分党小组，依靠党小组做好日常教育管理工作；对投靠儿女流动性大的离退休党员，由市委组织部出面协调接转关系，保证这部分老党员不论走到何处都能过上正常的组织生活。二是抓好离退休党组织建设。根据全市离退休党组织现状，改选了30多名党支部书记，目前全市80％的党支部书记曾经担任过领导职务。为提高其胜任本职工作的能力，从2002年起至今，我们共举办离退休党支部书记培训班4期，累计培训党支部书记500多人次。三是建立行之有效的制度。我们根据离退休党员的特点，本着“简单易行，便于坚持”的原则，相继建立了离退休党组织的学习制度、报告工作制度、联系党员制度、外出党员管理制度等。

（二）搞活动。一是组织了离退休党员巡回报告团，在乡镇、街道、企事业单位中巡回做报告30多场，受教育人数达1000多人次。二是经常组织召开以“四好”（共产党好、社会主义好、改革开放好、民族政策好）等为主题的演讲会，宣传党的方针政策、增强信党爱党信心。三是开展丰富多彩的庆祝活动。每年的重大节日，我们都开展乒乓球、门球、象棋、书画等比赛，田径运动会及各类文艺演出活动，参加人数达2000多人次，充分展示了离退休党员良好的精神风貌。四是开展“四好一满意”党组织活动。每年召开全市离退休党员党建工作表彰大会，共表彰了20多个先进党组织，100多名优秀离退休党员。今年我们还组织召开了全市纪念抗日战争胜利60周年暨表彰党龄50年以上先进离退休党员大会，对李应洙等28名优秀离退休党员进行表彰。

（三）强素质。一是抓好理论学习。把每月的20日作为离退休党员的理论学习日，由现任市级领导进行国情、市情、“三个代表”重要思想等方面的专题辅导。今年我们还开通了《龙井老干部》网站，内设政策问答、工作信息、才艺展现、夕阳风采等板块和征求意见箱，使离退休党员通过互联网了解形势，接受教育。二是抓好教育活动。围绕深入学习宣传贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想这条主线，编印了党的十六大、党的基本知识等相关内容200多道题，印发了近1000份，并举办了“迎七一全市离退休党员知识竞赛”。三是营造教育环境。通过开展“进党员家、知党员情、解党员难，暖党员心”等主题实践活动，共走访特困离退休党员家庭500多次，发放慰问金20多万元，解决实际困难60多件，有效地调动了参与学习的积极性。

三、搭建活动舞台，拓宽离退休党员发挥作用的渠道

我们根据工作需要和离退休党员的个人专长、志趣爱好、工作经历等实际情况，设立“三员”岗位，促使他们在宣传党的路线方针政策、关心教育下一代和构建和谐龙井等方面做出贡献。

一是发挥“安全员”作用。离退休党员德高望重、工作经验丰富，群众基础深厚，对社情民意比较熟悉，而且工作负责。我们充分发挥这一优势，组织身体好、家务少、敢管事的离退休党员参加社会治安群防群治组织，有效地预防和控制了各类刑事案件、治安案件的发生。同时积极引导他们参加民事调解工作，在“争做文明市民、文明家庭”活动中做出表率。据统计，我市离退休党员民事调解队伍已发展到100余支，共有600多名离退休党员走出家门参加治安巡逻，为创建“平安龙井”做了积极的贡献。

二是发挥“辅导员”作用。我们聘请资历深、阅历广、熟悉党的光荣传统的离退休党员组成“家庭教育讲师团”，经常深入到社区和基础比较薄弱的乡村，进行教育讲座，相继开展了“爱国主义”、“革命传统”、“建设有中国特色社会主义”等二十几个专题的宣讲活动，受教育群众达5万多人。教育系统77岁老党员金知福，自1988年退休以来便从事关心下一代工作，已开办了37期家长学校，讲课达429次，装订资料105本，写出了几万字的教学笔记，并选出700余条的警句格言印发给全市各中小学校。2003年他荣获国家教育部颁发的全国教育系统关心下一代先进个人。目前，我市参加关心下一代工作的老年人共有8000多人，其中离退休党员400多人，省级标准化家长学校3所，州级5所。

三是发挥“监督员”作用。我们聘请公道正派、作风严谨、威信较高的离退休党员担任党风廉政监督员，对党政机关、企事业单位的党风廉政建设情况进行监督，并通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等形式，向离退休党员征求意见建议。目前，全市有50多名离退休党员义务担任软环境建设监督员、干部工作巡视员、行风评议监督员。近年来，他们共向市委、市政府提出“口头建议”64件，书面建议16件，均被采纳，取得了良好的社会效果。

同时，我市还成立了离退休党员志愿者队伍，开展各种类型的便民利民服务活动。德新乡离退休党支部的18名党员义务为乡里修路，已坚持5年之久，共修路1500多米，挖路沟1000多米；龙门街离休干部金相协20多年来始终坚持带领伤残军人植树造林，面积达30多公顷。全国老干部先进个人－－原市直机关党工委离退休党总支书记李长石十年如一日，义务送学习材料1万多次，解决医疗费、困难补助费6万多元，帮助11名离退休党员解决了住房问题。