切实加强流动党员教育管理工作

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延边林业集团公司有所属党委20个、党总支（支部）1009个、党员21978名，其中流动党员3008名，占14％。随着林业改革的不断深入，加强对流动党员教育管理成了我们必须面对和解决的课题。近年来，集团公司各级党组织不断摸索，形成了“重制度，活管理，促发展”的新路子，达到了党员流动不流失、离岗不离党的好效果。

一、制度先行，规范管理

一是落实目标管理责任。从调查研究入手，制发了《关于进一步加强流动党员教育管理的实施办法》、《流动党员管理工作考评制度》、《关于在流动党员管理工作中开展创先争优考评活动的通知》和《流动党员管理工作考核评分标准》等规章制度，并落实了党委负总责、组织部门具体抓、各级书记是第一责任人的齐抓共管目标责任制。各级党组织把流动党员教育管理工作纳入党建工作目标管理内容，做到了年初有布置，半年有检查，年终有考核。

二是把“双找”工作常态化。结合今年先进性教育开展的“党员找组织、组织找党员”活动，进一步把领导包保、书信联系、网络覆盖、亲戚助找、媒体寻找等方法加以总结完善，以制度的形式固定下来，作为我们抓好流动党员教育管理的一种经常性办法措施。规定基层支委会成员、党小组长要与企业流出的党员分别结对子，具体负责与流动党员的联系工作。上级党组织对基层党组织管理流动党员情况每半年进行一次考核评比，确保流动党员时刻在党组织的掌控之中。仅八家子林业局通过查找，就寻找到393名，占失去联系流动党员总数的98．9％。

三是拓宽“双重管理”渠道。为解决流动党员教育管理难的问题，集团公司采用流出企业与流入地“双重管理”的办法。党组织对流出的党员进行宏观管理，对外出流动党员的基本情况建档造册，详细记载流动党员的去向、联系方式等具体内容；加强与党员流入地党组织的联系，发放流动党员证，以委托管理的方式，对暂居外地不足六个月的党员进行管理，使流动党员的管理由“两不管、两头松”变为“两地管、双落实”。

四是推广“五个一”管理模式。敦化丹峰林业有限公司党委探索出流动党员“五个一”管理模式，即：“一人一卡”，为每一名流动党员建立一张联系卡，注明流动党员的联系方式和联系纪录；“一委一联”，每一名支部委员负责联系一名流动党员，进行双向联系；“一会一谈”，在流动党员出行前，召开送行会，由支部进行谈心，交待注意事项，提出希望要求；“一年一问”，每年对流动党员家属进行一次走访慰问，解除流动党员的后顾之忧；“一年一评”，每年对流动党员的表现进行一次评议。对于他们的做法，我们召开现场会进行了推广。

二、创新方法，凝聚党员

一是灵活设置流动党员党组织。集团公司所属各级党委本着有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用的原则，积极做好党组织设置工作。对于在辖区外工作又无法就近挂靠其他单位党组织的党员，采取相对集中的办法成立流动党支部，并为流动党支部开展活动提供方便；对于外来企业打工的临时工党员，就近挂靠到所在企业党组织。和龙林业局、大兴沟林业局等单位还为在延吉居住的离退休党员租用活动场所，成立临时党支部。全州林业各级党委已为流动党员建立党总支（支部）172个，保证了3008名流动党员“有家可归”。

二是确保流动党员党内有活动。在加强与流动党员联系的基础上，各级党组织坚持每半年召开一次党员大会，每季度召开一次支部委员会，每个月由党小组组织党员学习一次，每半年召开一次民主生活会，交流思想、增进了解，确保流动党员能过上正常的组织生活。每次组织党员过组织生活或开展活动，都做到提前通知，对请假的派专人传达内容，对需要表决的内容，事先派党小组长上门征求意见。

三是为流动党员提供教育服务。坚持“实际、实在、实用”和“小型、业余、分散”的方式，实施错时工作制，错开流动党员经营活动的旺季，利用生意的淡季，以下午、晚上为主要时间开展党的服务活动。定期印发邮寄党员学习资料，定期检查通报党员参加组织生活情况。利用党建网站，为流动党员设立了党建信息通道，开设就业培训，利用电子信箱等交互式手段，对流动党员进行远程教育，目前网站访问量已突破3万次。

三、设计载体，展现风采

加强和改进党建工作，立足林业企业改革与发展的需要，为自主创业的流动党员搭设活动载体，展示他们的技术专长，发挥其在建设和谐林区中的作用。

一是在全民创业中打头阵。流动党员一般来说走的地方多、素质高、见识广，我们抓住这一特点，充分发挥“四带”作用。即：带技术，组织有创业基地或创业技术专长的1200多名流动党员同职工群众结成创业技术帮扶对子，送技术上门，帮助企业待岗职工群众解决创业实践中遇到的技术难题；带项目，安图林业有限公司长兴林场党支部的党员针对林场长期放假的实际，组织党员带头走出去干工程，带领群众修建江珲公路，每年可获净利48万元；带资金，组织230多名流动党员以入股或合伙经营的形式，组成创业实体79个，帮助1000多名待业职工通过创业实现了再就业；带销售，动员700多流动党员利用自身优势，为5900多名职工收集开发林下资源产品的市场营销信息，帮助自主创业的职工拓宽了市场销售渠道。天桥岭林业局党员领导干部带头开展全民创业，领导班子成员人人有项目，个个有产业，全局创业户达4769户，年收入达7800万元。

二是在“五个一”活动中当先锋。“五个一”即：每位流动党员为组织关系所在企业改革发展献一计，为林区职工群众提供一条致富信息，在流动人员中培养一名入党积极分子，帮助一人以上待岗职工外出就业，为所在单位或贫困职工群众做一件好事。活动开展以来，林区广大流动党员“在外不忘家乡，致富不忘乡亲”，积极为林区小康社会建设做贡献。安林公司原制材厂厂长岳希洪同志下岗后，自主创办了亚鑫木业有限公司，经过几年打拚，企业生产的产品已远销到海外市场，年创产值2000多万元，为带动林区经济发展做出了突出贡献，他致富不忘林区职工群众，帮助林业企业安置待岗职工300人，人均月工资达到1000多元。据不完全统计，全州林业在外的流动党员共为企业提产品营销合理化建议74条，协助企业实现销售收入近千万元，为困难职工捐款30多万元，带领2400多名下岗职工通过外出劳务实现了再就业。

三是在争做“三员”活动中做表率。流动党员是集团公司的财富，每年都利用重大节假日期间流动党员返乡过节的时机，组织流动党员召开恳谈会，号召这些党员争做企业“三员”，即：争当延边林业形象的宣传员，在外经商务工中以良好的形象扩大延边林业的知名度；争当林区职工群众致富的信息员，经常向家乡党组织和职工群众提供致富信息；全民创业联络员，主动担当起全州林业林下资源开发产品的联络员，成为林地经济开发的桥梁和纽带。仅2004年，流动党员为企业提供林副产品经营线索123条，签约项目9个。