关于加强农村党员工作的意见

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为加强和改进农村发展党员工作，解决农村党员队伍结构不合理的状况，加快新农村建设步伐，根据省委组织部要求，结合我州党员队伍建设实际，提出如下意见：

一、工作目标

按照省委组织部2006--2008发展党员三年规划“每年平均每个行政村发展1名党员”的要求，结合我州实际，全州计划2006年发展农村党员900名，在去年的基础上提高4.2%，占年度发展总量的23%左右，其中致富能手要占发展农村党员总数的90%以上，农村入党积极分子达到7000名。

为保证发展的新党员有充足的来源，要采取各种培养教育措施，保证申请入党人和入党积极分子队伍逐年增加，每年计划发展对象与当年入党积极分子数量的比例可按1：5掌握。

二、工作措施

为实现上述目标，采取以下措施：

1、落实县、乡、村三级干部联系培养责任体系。要求副县级以上领导干部包保乡镇，县（市）组织员包片，副乡级以上领导包村，使每一名农村致富能手，都有县（市）、乡镇领导干部或包村干部负责，并与村党支部一起共同对其进行联系和培养，经常与培养对象谈心交流，有针对性地解决思想认识上的问题，鼓励他们积极向党组织靠拢。

2、结合先进性教育活动，吸收一批重点入党积极分子参加党的活动，让他们“未进党大门，先听党的课”，变自然成熟，为积极教育启迪，促其尽快成长，及时加入党的组织。同时开展“绿色证书”“青年农民科技培训”等活动，在县、乡、村三级建设“人才服务站”，大力实施“党员乡土人才工程”，把返乡团员青年培养成乡土人才，把乡土人才培养成党员。

3、通过岗位锻炼对入党积极分子进行帮带培养。确定党员与培养对象结成“一帮一”，即一名党员帮助一名入党积极分子成为致富能手和党员；“一带二”确定一名党员带动两名乡土能人加入积极分子队伍。在“一带二”活动中，设“一岗双人”，让党员和入党积极分子同时担负同岗位的责任和义务，使党员和入党积极分子都发挥各自的作用。有条件的农村党支部要把重点入党积极分子安排在村委会、团支部、妇联等村级组织和村办企业中担任党员领导助手，给入党积极分子搭建平台，使其在实践中接受锻炼，增长才干，共同把农村中的优秀分子培养成为经济、政治“双能人”。

4、对致富能手积极分子的培养、考察、审批等重点环节，明确责任，落实到人。明确乡镇党委书记是发展致富能手入党工作的第一责任人，支部书记是直接责任人，支部组织委员和入党介绍人是具体负责人，县市组织员是间接责任人。对介绍人和考察人不如实汇报情况，造成发展失误的，追究介绍人和考察人的责任；对接收预备党员和预备党员转正时，不符合发展程序的，追究支部书记的责任；对党委审批后发现问题的，追究党委书记和包片组织员责任。对入党积极分子培养不到位的乡镇，取消年终评优资格，取消党员享受各种优惠政策的资格。

5、把发展农民党员、培养入党积极分子工作，作为各级党组织落实党建工作责任制的一项重要内容，纳入到领导班子和领导干部考核体系。州委组织部年底对8个县（市）发展党员工作和入党积极分子队伍建设进行全面检查；县（市）委组织部每半年应对乡镇进行一次检查和指导；乡镇应随时对行政村进行抽查。做到年初有计划，半年有检查，年终有考核，并将发展农民入党目标完成情况与基层党组织评优挂钩。

6、各级党委要高度重视组织员及基层党务工作者队伍的建设，加强专兼职组织员及村党支部书记的培训。采取举办培训班、工作交流、现场观摩、赴外考察等形式，不断提高党务工作者的整体素质。州委组织部每两年组织一次全州组织员培训班；县（市）委组织部应每年组织一次专兼职组织员和村党支部书记培训，确保全州农村发展党员工作正规有序、健康发展。