市党建研究会工作要点

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2004年上海市党建研究会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和市第八次党代会精神，全面落实市委八届三次全会作出的《关于进一步推进“凝聚力工程”，加强和改进基层党的建设的决定》，以“凝聚力工程”为总抓手，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为上海实施科教兴市战略和新一轮发展提供坚强的组织保证。同时，认真落实中央、上海组织工作会议、人才会议精神和全国党建研究会的工作部署，组织和动员各理事、会员和各级党组织，以不断提高党的执政能力为重点，围绕进一步解决好新时期执政党建设面临的重要课题，努力开创党建研究工作的新局面，用积极的富有成效的研究成果，为提高党的执政能力和领导能力服务，为推进全面建设小康社会和党的建设新的伟大工程服务，为上海的改革开放和现代化建设服务。

上海市党建研究会2004年的主要工作是：

一、筹备召开上海市党的建设研究会第四届年会

1、组织市党建研究会新一届领导班子。

2、成立市党建研究会常务理事会，联合上海各方面党建研究力量。

3、整顿会员与团体会员队伍。

4、研究会财务审计。

5、颁发上海党建研究优秀学者奖。

6、起草年会工作报告、领导讲话和各类文件。

7、编辑出版《上海党建研究内部文稿》(2000—2003)

二、基层党建热点难点问题的研究

(一)2004年研究会结合党建热点难点提出以下课题：

1、社区党建网格化管理的基本定位和操作模式研究。

2、“班长工程”研究，探索强化基层专兼职党组织书记建设的途径方式。

3、总结推广“三高一流”经验，探索发挥企业党员先锋模范作用的途径方式。

4、高校党员发展过程中的质量和数量关系研究。

5、如何找到新社会阶层中发展党员工作的着力点，提高党对新社会阶层的吸引力、凝聚力。

6、私营企业主阶层党员发展工作经常化后的领导、引导、教育工作研究。

7、社区、农村、机关、企事业单位、社团等隐性党员的梳理和管理研究。

8、混合经济组织中基层党组织的地位、作用、功能的制度性研究。

9、农村“两推一选”中制度性安排研究，以及与促进村民自治的关系。

10、农村城镇化进程中村镇关系、两委关系及村组织在政、企、社不同工作领域的关系研究，以及村党组织在协调这些关系中的政治核心作用和工作着力点研究。

11、富裕农村“富而思进”的体制活力研究。

12、党代会代表常任制研究。

13、“两新组织”党建工作的有效性研究。

14、基层党组织加强党内民主的制度研究，党组织负责人直选的理

论和实践的研究。

15、跨地区、跨行业企业集团党组织的内部运行机制和外部管理关系研究。

16、党员思想状况及与党组织的关系研究。

17、党组织吸引人才、凝聚人才的途径和方式研究。

18、基层党组织活力研究。

(二)配合“凝聚力工程”实施三项实验课题：

1、凝聚党员的课题实验。以社区、企业党组织为例。

2、凝聚群众的课题实验。以企业党组织为例。

3、凝聚社会的课题实验。以乡镇党组织为例。

(三)努力完成全国党建研究会交办的重大课题。

三、举办理论研讨会，深入研究当前党建的热点、难点问题

(一)举办“凝聚力工程”理论研讨会

研讨课题有：

1、党内民主与凝聚党员关系研究。

2、为凝聚群众，如何维护好、协调好、发展好及最终实现好群众利益。

3、凝聚群众的基本要素、途径和方法研究。

4、新一轮凝聚力工程不同于十年前工作的创新途径研究。

5、从单位——社会，凝聚力工程工作领域研究。

6、群众组织、志愿者加入——凝聚力工程工作主体的拓展研究。

7、从来自行政——来自社会，凝聚力工程服务资源的开发研究。

8、从串百家门——组织社会化公益活动，凝聚力工作平台研究。

9、从给予——参与，凝聚力工程工作方式研究。

10、地方党组织凝聚社会的政策与工作机制研究。

11、凝聚力工程与党员的全面发展关系研究。

12、凝聚力的要素与层次关系研究。

(二)举办“执政党与企业”理论研讨会

研讨课题有：

1、代表国家利益、企业利益、还是员工利益，企业党组织的立场选择。

2、注重经济工作，还是社会工作，企业党组织的工作取向研究。

3、注重生产力，还是生产关系，非公经济企业党组织的价值目标研究。

4、多元投资企业党组织设置、机制和作用研究。

5、企业党组织工作资源研究。

6、企业党组织功能研究。

7、企业党务干部队伍研究。

8、企业党组织监督保证作用研究。

9、企业党务干部兼职问题研究。

10、企业党员先进性评价标准研究。

四、按照全国党建研究会的要求，努力搞好社区党建研究专业委员会的工作

1、今年研究主题：城市社区体制性问题研究。

2、组织各城市的专业委员会委员研究并撰写论文。

具体选题有：

(1)城市社区概念的基本界定。

(2)党与政府领导下的群众自治空间研究。

(3)社区党组织在街道科层制结构与居民区自治结构之间的运作方式。

(4)群众自治组织的初步形态研究。

(5)居民委员会体制及成为真正的群众自治组织的条件及前景研究。

(6)街道办事处及党委领导社会的工作体制研究。

(7)群众自治领域内党与基层社会合作方式研究。

(8)党组织与社区各类组织的沟通渠道和协作方式研究。

(9)社区党组织在社区各利益群体中的利益表达和利益整合方式研究。

(10)社区党组织的领导核心地位的内涵与体现形式。

(11)党组织在社区工作中组织、指导、协调方式研究。

(12)民间权威与党组织权威关系研究。

3、筹备召开全国党建研究会社区党建研究专业委员会第三次工作会议暨理论研讨会。

五、抓紧上海政党研究中心的建设，吸引更多的专家学者参与，逐步推进上海党建研究的学科化

上海政党研究中心要继续发挥市委党建工作部门与专家学者合作的桥梁作用，积极借鉴世界政党研究的理论成果，提高上海党建理论研究学科化水平。

1、继续研究“党与社会”的理论问题，集中研究好党与社会的各项关系。具体课题有：

(1)党与社会关系的结构框架目标。

(2)党领导社会、及与社会合作的载体与形式。

(3)社会问题与社会政策制定的同步问题研究。

(4)经济政策与社会政策制定的配套问题研究。

(5)信访制度研究。

(6)不同利益群体的需求与公共资源的配置研究。

(7)不同社会阶层利益表达与利益协调机制研究。

(8)社会舆论与社会监督。

(9)党与人民团体及社会组织的关系研究。

(10)党对基层社会发育的政策研究。

(11)没有行政资源和权力依托的大口党组织工作方式研究。

(12)党领导社会的物质支撑研究。

2、举办“执政党能力建设理论研讨会”

由市党建研究会与市社联、市政治文明办联合举办。

主要研讨课题有：

(1)吸纳社会各阶层有序政治参与的体制研究。

(2)执政党的领导体制和领导方式研究。

(3)执政党接受社会各方监督的体制研究。

3、继续做好《政党研究参考资料》的采编工作，并对其中的部分有价值的材料进行深度加工。

4、选择好基础理论与党建实践能有效结合的课题，组织好新一轮的课题立项，吸引更多的有才华的专家学者参与。

5、以学科与党建问题相结合，组织各类学术交流活动和研讨活动。

6、创立上海党建研究优秀学者奖，表彰在党建研究工作中有成绩的中青年学者。

7、利用上海政党研究中心研究成果，举办基层党建新情况新问题讲习班。

六、继续做好吸纳年轻研究力量、课题管理和研讨交流活动

1、加大吸纳理论界、学术界的中青年研究力量的力度，试行邀请兄弟省市的专家学者参与上海的党建研究工作。

2、加强课题研究中的质量管理和改进评估方法，妥善处理好课题质量与时间的关系。课题费投入既要满足研究需要，又要力争有相应的产出，最终保证每个课题的高质量完成。

3、继续搞好各类研讨活动和成果交流活动，特别要搞好实验课题，研究解决党建理论研究成果向实践转化的有效途径。

4、不断地提高会刊《党建通讯》的理论指导能力和先导性。

5、编辑出版《党内生活启示录——党员管理教育案例分析》。