农村中小学现代远程教育暨农村党员干部现代远程教育工作实施意见

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为了认真贯彻落实全区农村中小学现代远程教育暨农村党员干部现代远程教育工作现场会议精神，进一步加快石嘴山市农村现代远程教育发展步伐，推动农村中小学教育教学和农村党员干部教育培训工作的有效开展，现就我市开展农村现代远程教育工作提出如下实施意见：

一、充分认识开展农村现代远程教育工作的重要意义

现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等明显优势，可以在同一时间内对不同空间的学习对象进行“点播式、交互式和现场直播式”教育。利用这一手段加强和改进农村学校师生教育，不但能推进农村学校教育现代化进程，提高教育教学质量，而且能有效解决农村师资短缺的问题，最大限度地实现教育资源共享。同时，开展农村党员干部现代远程教育是建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”机制的有效载体。通过开展农村党员干部现代远程教育，把政治理论、科技知识和致富本领源源不断地传输给农村党员干部，不断提高他们的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，把广大农村党员干部培养成致富能手，把具备条件的农村致富能手培养成党员，进而有力地推进农村全面建设小康社会的历史进程。开展农村党员干部现代远程教育是解决“三农”问题的重要途径。“三农”问题关系到现代化建设全局，是当前经济社会发展的首要问题，也是一个热点、难点问题。现代远程教育是加强农村党员干部和农民群众教育的有效手段，特别是对解决由城乡信息不对称、受教育机会不均衡等因素所导致的城乡居民收入失衡的问题，具有重要的战略意义。开展农村党员干部现代远程教育是增强农村基层党组织执政能力的有效手段。通过开展农村党员干部现代远程教育，可以使农村党员干部学习和掌握先进的农业适用技术，了解市场需求变化，提高广大农民群众脱贫致富的本领；可以有效提高农村党员干部素质，促进农村人才资源开发，夯实农村人才基础；可以用先进文化占领农村阵地，加强农村精神文明建设；可以加强农村民主法制建设，引导农民学法、知法、懂法、用法，不断增强法制意识。因此，在全市开展农村现代远程教育工作，是连接党的建设新的伟大工程和提高农村中小学教育教学质量的一项创新工程，是建设学习型社会的一项基础工程，也是教育和培训农村广大党员干部、造福农民群众的一项富民工程，意义重大，影响深远。

二、指导思想和原则

以“三个代表”重要思想为指导，以推进全市教育现代化建设为目标，依托石嘴山市教育城域网，建设覆盖城乡、纵横贯通、上下协同的现代远程教育网络。以现代远程教育三种模式在教育教学中的应用和整合为核心，加大整合适合本地特点的现代远程教育教学资源力度，促进优质教育资源共享，全面提高农村学校教育教学质量。在实现网络环境下的教育教学工作的同时，充分利用学校设施和网络，开展农村党员干部培训，切实提高农村党员干部的综合素质，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面建设小康社会提供坚强的人才支持和组织保证。

坚持“整合资源、建管并举、因人施教、学用结合、注重实效”的原则，边试点、边建设、边使用、边总结，努力实现“一网多用”、“一点多用”、“一室多用”的现代远程教育培训与应用模式，最大限度地提高资源利用率。

三、目标任务

（一）年10月底前，各县（区）根据国家、自治区的有关要求，指导各学校分类完成光盘播放、卫星接收+多功能教室、卫星接收+多功能教室+30台网络计算机三种模式的安装调试工作，并做好应用前的设备管理、操作人员的培训等准备工作。

（二）年9月，启动石嘴山市现代远程教育网络建设工程，年11月底前，建设远程教育演播厅和制作中心，在各县（区）选择15所农村学校以光纤或ADSL方式接入教育城域网，作为农村现代远程教育的实验学校投入使用。实验学校要在信息技术与资源整合、设备维护、应用水平等方面进行研究，探索经验。市委党校、具备条件的县（区）党校卫星站也要接入教育城域网。

（三）*年初至6月底前，在取得试点经验的基础上，将全市具备建设条件的农村学校全部接入教育城域网，并投入运行。

（四）*年下半年，实现“校校通”目标。符合条件的乡镇、街道社区接入教育城域网。使全市教育网络统一数据标准，统一软件平台，统一网络接入，统一使用网络出口，统一使用教育网的IP地址和域名命名。同时，建立并完善市、县（区）、学校三级培训体系。

四、主要措施

（一）整合经费资源。农村现代远程教育建设，需要大量的资金投入。自治区政府把石嘴山市列为2004—年度全区农村中小学现代远程教育工程项目建设单位，国家教育部和自治区已安排了585万元专项资金，本地配套资金144万元，项目共计投入资金729万元。市教育局要按照“因地制宜、政府引导、部门配合”的原则，抓好资金落实，合理有效地使用有限的资金。为保证培训工作的顺利开展，从*年起，市、县（区）每年要从干部教育培训经费中安排一定数额的经费，专门用于农村现代远程教育，把组织、党校、计生、科技、农业等涉农培训工作整合纳入远程教育工作之中。市委组织部将根据需要每年从留存党费中酌情给予补助，县（区）党委组织部门代党委管理的党费，也要适当拿出一部分作为所需经费的补充。

（二）整合硬件资源。市委组织部、市教育局、各县（区）在农村现代远程教育站点建设中，要本着少花钱、多办事、高效益的原则，充分利用当地教育、党校、广电和电信等部门已有的设施和设备，特别是利用教育部门的设备资源，搭建光盘播放等三种模式的农村党员干部和中小学现代远程教育平台，使农村现代远程教育站点既服务于师生，又培训党员干部。要通过周密的计划和合理的安排，把已有的硬件设施尽可能多地利用起来。

（三）整合教学资源。在抓好基础设施建设的同时，要注意做好教学资源的整合和开发，坚持教学资源建设与基础设施建设同步、与农村党员干部和中小学师生的学习需求同步。担负农村党员干部和农村中小学师生教育培训任务的有关部门要对所掌握的教学资源进行整合，避免重复建设，不断丰富和完善教育培训的内容。同时为了满足农村党员干部、农民群众和农村中小学师生的学习需求，还要在利用好原有教学资源的基础上，大力开发新的教学资源，探索建立一套行之有效的教学资源整合开发机制，形成纵横贯通、上下协同的教学资源开发协作网。

（四）整合人力资源。开展农村现代远程教育是一项专业性、技术性很强的工作，选配好教学、管理、技术这三支队伍，是做好农村现代远程教育工作的重要保证。市委组织部、市教育局、各县（区）要合理调配人力，减少不必要的人力浪费。在人员选配上要注意在确保基本条件的前提下，优先选用乡镇、村干部和乡镇、村级后备力量，优先选用乡镇站所职工和中小学教师。要注意加强对业务人员的培训，切实提高他们的技术水平和能力，确保现代远程教育手段用得了、管得好。在这方面，重点是抓好网络中心、信函源工作站和各接收点管理与维护人员的培训。要增强培训的实用性和针对性，做到站点建设到哪里，管理维护人员就培训到那里。

（五）切实发挥农村现代远程教育的作用。农村中小学站点建立以后，市委组织部、市教育局要从农村党员干部和广大师生的实际需要出发，充分发挥农村现代远程教育站点在农村信息化建设进程中的作用，在提高农民素质中的“助推器”作用，在丰富农民群众文化生活中的阵地作用。通过开展现代远程教育，不仅让农村党员干部受到教育，而且让农民群众得到实惠，使农村中小学教育教学质量得到提高。在培训工作中，要切实注意做好三个方面：

一要增强教育培训的针对性。在教育培训内容上要贴近农村需求，在教育培训方式上要贴近农村实际，增强针对性和实效性，逐步形成“缺什么补什么，用什么学什么”的培训模式。努力把农村现代远程教育站点；办成提高农村党员干部和中小学师生综合素质的培训点；办成创新农村基层党组织建设工作的突破点；办成农村信息化建设的示范点；办成农民学习现代农业知识和掌握适用技术的致富点；办成丰富农村文化生活和促进社会主义精神文明建设的活动点。

二要讲求教育培训的适用性。要通过实行分级管理、分层培训，逐步形成基层党员干部、农民群众和师生“三位一体”的培训模式。要发挥多部门的资源优势，依靠卫星接收系统和互联网，遴选、收集、整合、储存和整理党建、农业、教育、科技、经济、法律等教学课件，积极提供有关党务知识、政治理论、政策法规、农村适用技术、经营管理、市场信息、致富典型等与农民群众和中小学师生切身利益密切相关的课件资源，建立一套适合我市市情的农村现代远程教育培训信息资源库。市委组织部、市教育局要根据本市的实际建立资料片库，开发“本土软件”和“乡村教材”，整合一个与全国远程教育中心资源库衔接，与市、县（区）资源库链接的互联互通、共建共享的资源体系，为全市现代远程教育站点提供数量充足、质量较高、简便适用的培训教学资源，充分发挥资源的聚集效应。

三要保证教育培训的经常性。要采取边建设、边使用的办法，建立固定时间、固定地点、固定内容的农村党员干部和广大师生教育培训制度。要研究改进教育培训的组织方法，建立激励机制，把农村现代远程教育与党员干部学历教育相结合，与乡镇、村干部经常性培训和任职资格培训相结合，与基层党建工作相结合，对积极参加培训的入党积极分子、致富能人要在党员致富基金、项目投资、小额贷款等方面予以倾斜，促使农村党员干部和广大师生自觉参加培训，真正使他们学有所得、学有所用。

五、组织领导

1、建立组织领导机构。为了加强对农村现代远程教育工作的组织领导，搞好协调配合，确保此项工作顺利进行，市委、政府决定成立全市农村中小学现代远程教育暨农村党员干部现代远程教育工作领导小组，组长：陶进，副组长：郑忠安，成员：张兴斌、杨忠国、陆秀兰、黄刚、张伟、赵廷华、马明礼、王新礼、任生元、潘立清、刘允、刘金星、马相亮、安占林。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，黄刚兼任办公室主任，负责日常工作。各县（区）也要成立由有关领导任组长，有关部门为成员的领导小组及其办公机构，加强对现代远程教育网络建设工作的组织领导。

2、明确职责，搞好协调配合。全市农村现代远程教育是一项需要上下互动、多方协作才能有效实施的庞大系统工程。各县（区）、各有关部门要各司其职、相互支持、通力合作，积极做好组织协调、督促检查、情况交流等工作。农村现代远程教育技术含量高、涉及学科知识多，需要研究、探索和解决的问题很多，领导小组成员单位一定要坚持解放思想、实事求是，充分发挥主观能动性和创造性，积极探索，勇于实践，认真学习，深入基层，调查研究，及时帮助解决存在的困难和问题。

3、健全制度，抓好考核检查。要通过建立健全农村现代远程教育各项制度，逐步规范工作运行机制，提高教育培训效果和质量。一是建立教育制度，明确远程教育教学时间、教学方式、教学纪律。二是建立管理制度，加强设备的运行管理，协调乡校、村校关系。三是建立考评制度，将远程教育纳入党建目标考评和学校工作目标考核范围，探索适合农村远程教育特点的考评途径和办法。市委组织部、市教育局、各县（区）分管领导要按照分工切实负起推动现代远程教育的责任人的责任，转变工作作风，加强督促检查，要通过狠抓落实，切实提高远程教育服务水平。