贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》的意见

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各基层党委(总支)、党支部：

今年六月，中共中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件。根据党中央以及教育部党组和四川省委与省委教育工委的有关要求，结合我校实际，现就贯彻落实以上四个文件提出如下意见：

一、提高认识，高度重视，增强学习贯彻中央四个长效机制文件的自觉性和坚定性

中央制定印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个文件，是贯彻落实党中央关于先进性教育活动要取得制度成果的重大举措，是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动成功经验的提炼升华，具有很强的针对性、创新性和可操作性。认真学习贯彻中央印发的四个文件，对于深入贯彻落实总书记在庆祝中国共产党成立85周年总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话精神，坚持把集中教育与经常性工作有机衔接，在经常性工作中进一步巩固和扩先进性教育活动的成果；对于坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设，扎实推进党的建设新的伟大工程；对于更好地发挥学校党委的领导核心作用、基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面落实我校第六次党代会提出的各项任务，抓紧实施学校制定的《四川大学中长期发展战略和“十一五”发展规划》，坚持科学发展，构建和谐校园，加快创建中国一流研究型综合大学的步伐，具有十分重要的意义。

全校各级党组织首先要把深入学习贯彻这四个长效机制文件精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好。要把学习贯彻这四个文件精神作为提高广大党员干部与全校共产党员思想政治素质和党性修养的重要内容，作为全面落实中央近一个时期一系列关于加强党建工作重大部署和构建保持党员先进性长效机制以及增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的制度保证，也是深化学校改革、促进学校跨越发展的强大动力。要把学习中央这四个文件与深入学习贯彻总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话精神紧密结合起来，并作为学校党委和基层党委(总支)中心组学习、党员干部培训和党员理论学习的重要内容，使广大党员干部和共产党员掌握主要精神，熟悉基本内容，把握精神实质，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二、继续巩固和扩大党员先进性教育活动成果，不断开拓创新，深入贯彻落实中央四个长效机制文件

学校各级党组织要在继续巩固和扩大党员先进性教育活动成果的基础上，按照中央提出的总体要求、指导原则、工作重点、目标任务，着眼于党的先进性建设的长期性，着眼于基层党建工作的经常性，紧密结合学校和本单位工作实际以及党员队伍实际，按照学校党委的统一部署，扎实贯彻落实中央这四个长效机制文件，突出重点，开拓创新，进一步抓好以下工作：

1．坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路。通过贯彻落实中央这四个文件，努力实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意的目标，使党建工作的效落实到促进学校和本单位的人才培养、科学研究、医疗卫生及社会服务等各项工作上，体现在学校的科学发展、和谐校园的构建、为师生职工排难解忧、多办实事好事上。

2．建立健全经常性学习教育制度。坚持每两周组织党员进行一次集体学习，采取分类教育、上党课、举行报告会、组织专题研讨、参观考察、校内外先进典型示范以及收看党员教育专题片等丰富多彩的多种形式进行。同时，引导党员根据自身实际和工作需要，利用业余时间认真搞好自学。校党委相关部门和基党委(总支)要加强对党员学习的指导，为党员学习提供必要的资料和条件。通过读书演讲、知识竞赛、交流学习成果等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员校级领导干部和中层领导干部要分别认真参加校党委和基层党委(总支)中心组学习，并带头参加所在基层党支部的集体学习。党员校级领导干部与党员中层领导干部每年分别坚持给联系的学院或分管部处和所在单位的党员讲党课或作形势报告。分步实施领导干部海外培训计划，拓展党员领导干部的教育内容，开阔其视野，提升其境界。党员干部还要按中央有关规定与学校的具体安排，积极参加上级党校或行政干部教育学院的干部教育培训。

3．强化教育平台，创新教育载体，丰富教育资源。进一步加强校院两级党校建设，充分发挥其在干部培训、党员党性教育、入党积极分子培养中的主阵地、主渠道作用；建设完善以党校专职教师为骨干，校内外党员领导干部、党员专家学者和先进模范人物组成的专兼职党员教育师资队伍，不断增强两级党校教育平台的吸引力与感染力。结合学校110周年校庆，建成学校“四馆一长廊’’(人文博物馆、自然博物馆、校史展览馆、美术馆、学校历史文化长廊)以及、张澜、郭沫若、巴金等杰出校友塑像，使之成为以学校百年名校深厚人文底蕴熏陶广大中青年党员和全校师生职工的教育平台。加强实践锻炼，改进教育方式，加强对党员教育的分类指导，特别要注意组织不同工作岗位的党员立足本职岗位，深入开展各具特色的“创先争优”活动和各种主题实践活动，通过党员示范岗、青年党员志愿者等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建更多更好的平台。

4．严格组织生活，强化党员管理和监督。认真执行“”、组织生活和民主评议党员等制度，定期开展党员党性分析评议活动。每年年终，党支部要结合专题组织生活会，开展民主评议党员工作。从现在起，学校党委每5年在全校党员中集中开展一次党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展谈心活动和批评与自我批评。

5．扎实做好党员联系和服务群众工作。要牢固树立党组织为党员服务、党组织和党员为师生职工群众服务的意识，通过开展以服务师生、服务社会为主要内容的主题实践活动、党员扶贫支教等青年党员志愿者服务活动、党员承诺服务、关心生活困难党员与师生等活动，组织党员在做好本职工作的基础上，尽力帮助基层师生职工群众解决实际问题，把群众是否满意作为检验党组织和党员联系、服务群众工作成效的基本标准。

6.健全完善党员领导干部联系和服务基层及师生职工群众工作制度。出台有关文件，进一步深化校务公开、拓展院务公开和处务公开，坚持开设书记、校长网上信箱，坚持各级领导干部接待群众来信来访制度，进一步畅通群众表达意愿的渠道；党员领导干部要经常深入基层调查研究，认真听取师生员工意见，帮助解决实际问题。进一步建立健全校党委常委和校领导联系基层党委(总支)和学院、中层党员干部联系党员、党员联系群众制度。

学校党委和行政继续坚持学校改革发展稳定的重要情况定期和不定期分别向离退休老同志、向派和无党派人士通报，注意经常分别听取他们的意见和建议，发挥他们在学校改革、发展与稳定中的重要作用。

7．适应对外合作交流不断扩大和人才流动日益频繁的新情况，进一步加强和改进流动党员管理工作。健全完善严格的党员向党支部请示汇报制度，校、院领导出差离校必须向校、院党政一把手报告批准；党员离开工作岗位外出，必须向党支部请假。党支部要在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》，掌握其流动去向、地点和联系方式，了解其外出后的思想、工作和生活情况，及时向其通报党组织的重要情况。长期外出的流动党员，要通过适当方式和途径及时交纳党费，保持与党组织的经常性联系，有条件的要主动与所在地党组织取得联系，及时转移临时组织关系或正式组织关系并积极参加组织生活。外出党员返回后要及时向党组织汇报外出期间的政治思想表现，确保每一个党员始终处在党组织的有效管理监督之中。对因培训、工作或合作交流等进入学校的流动党员也要严格按照中央有关规定进行管理。对流动党员的管理要坚持以人为本，强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，关心、爱护流动党员，增强流动党员的归属感与政治责任感，充分发挥他们在学校建设和发展中的作用。

8.进一步加强基层党组织建设，不断探索基层党组织充分发挥作用的有效途径。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要本着有利于党组织开展工作，有利于加强党员的教育、管理和监督，有利于不断扩大党的工作覆盖面的要求，进一步改进基层党组织的设置形式，尽可能与行政、教学、科研组织对应设置党组织，形成健全严密的组织网络。按照把“支部建在班上”的要求，努力实现本科学生班级“低年级有党员，高年级有党支部”的目标。积极探索在学生公寓和学生社团组织中建立学生党组织，不断创新党组织的设置形式。同时，设立社区党总支，在学校和地方街道党工委的双重领导下，健全教职工住宅小区的基层党组织，探索社区党建新路子，构建“和谐社区”。努力做到哪里有党员，那里就覆盖有党组织。要积极探索院级党政班子的决策和工作运行机制以及党支部工作的内容、途径和方法，加强对中层党员领导干部和党支部书记的培训，更好地发挥基层党组织的作用。要增强党组织的服务功能，坚持为教学科研服务、为广大党员服务、为师生员工服务，特别是要在完成学校中心工作和重点任务、增强学校凝聚力、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全与社会稳定等方面发挥作用，使党组织的工作更加富有成效，更贴近党员的思想、学习和工作实际。

三、进一步健全完善党建工作领导责任制和工作运行机制

1．健全完善党建工作责任制。进一步健全以校党委主要负责同志为组长、相关党员校领导为副组长，党办、组织、宣传、纪委、学工等相关部门负责人为成员的学校党建工作领导小组及其办公室，严格按照中央文件精神和学校学校第六次党代会的部署，认真落实党建工作责任制，在调查研究的基础上重新修订印发党群等相关部门工作职责，完善校党委负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。校、院党组织及基层党组织要建立健全定期研究党建工作尤其是研究党员教育管理工作会议制度，把党建工作特别是党员教育管理工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，周密安排，务求实效。校、院党委(总支)书记要认真履行第一责任人职责，深入基层，调查研究，检查督导，解决问题，推动工作。要认真落实党员领导干部抓党建的责任，把抓基层党建工作情况纳入领导班子、领导干部考核内容。对抓基层党建工作成绩突出的，要予以表彰；对那些不认真执行制度的个别基层党组织、党员干部或党员同志，要及时提醒、批评、教育；情节严重的，要按照有关规定进行处理，切实维护制度的权威性。

2．强化督促检查。校党委建立党建专项工作督导督察组，加强对基层党建工作的指导和监督检查，坚持把集中检查与重点抽查、上级检查与自我检查、组织检查与群众监督有机结合，强化督促检查，发现问题及时解决

3．加强舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，通过广播、校报、教育电视台、校园网和各类宣传橱窗等多种媒体，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验、好做法，努力营造积极向上、和谐发展、奋发有为的浓厚氛围。

4．加强理论研究。要以贯彻落实中央这四个文件为契机，进一步加强和深化保持党员先进性长效机制的理论研究，紧紧围绕学校党建工作的重点，列出课题，着力探索完善党员学习培养和经常性教育、党员联系群众和服务群众、党员管理与监督、校院领导班子思想政治建设和党支部建设、党建工作责任制和保障等方面的制度，努力形成我校保持共产党员先进性长效机制的制度体系。

5．及时总结表彰。校党委和各级基层党组织每年对党建工作的情况进行一次全面小结；每两年的“七·一’’，集中评选表彰全校的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

学校党委将在适当时候对各单位基层党建工作情况进行检查，确保长效机制建设各项任务落到实处，努力开创我校党建工作的新局面，再创学校发展的新辉煌。