进一步加强对外宣传工作的意见

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为认真落实恩施州发[2007]6号文件精神，进一步加强和改进新形势下全县对外宣传工作，努力构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，营造大氛围，促进大发展，特提出如下意见。

一、加强对外宣传工作势在必行

（一）加强对外宣传工作是加强执政能力建设，实施“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略的迫切需要；是弘扬正气，集聚人气，改善我县发展环境的现实选择；是树立形象、激发活力、实现双赢，促进全县经济社会又好又快发展的必然要求。

二、进一步明确对外宣传工作的指导思想和工作重点

（二）对外宣传工作的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领工作全局，认真贯彻省第九次党代会、州第五次党代会及县第十三次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持正确的舆论导向，坚持有利于民族团结、有利于社会和谐、有利于经济社会发展的工作方向，不断加强和改进对外宣传工作，树立“实力巴东、活力巴东、魅力巴东”的良好形象，为全县经济社会又好又快发展创造良好的舆论环境。

（三）对外宣传工作的总体目标。进一步健全机构，创新机制，理顺关系，整合资源，强化手段，形成全县统一协调、部门密切配合、全社会积极参与、运行规范有序的大外宣工作格局；进一步提高县内三家新闻媒体对外宣传工作水平，打造规范、有影响力的外宣精品，使境外和国内其他地区更直接、更深入地了解巴东；进一步加强对外宣传基础建设，拓宽外宣渠道，推进外宣工作整体协调发展；进一步加强外宣队伍建设，加快人才培养，建立一支高素质的外宣干部队伍。

（四）对外宣传的工作重点。大力宣传巴东的资源优势、人文特色、发展机遇和发展环境；大力宣传推进科学发展、构建和谐巴东的生动实践和明显成效；挖掘、总结、推广具有时代精神和巴东特色的先进典型。

三、健全体制，理顺机制，切实做好对外宣传工作

（五）建立统筹协调的工作机制。成立县委对外宣传工作领导小组，统一领导全县对外宣传工作。领导小组下设办公室，作为常设机构与县政府新闻办公室两块牌子一套班子，在县委宣传部办公。县委外宣办的职能是加强综合协调，建立起与县外新闻媒体机构和县内有关职能部门的沟通联系机制；组织外宣活动，把握舆论导向；启动突发事件新闻宣传紧急预案；加强对县内部门和各乡镇外宣工作的指导和协调。

（六）规范新闻制度。严格按照巴办发[2006]3号文件执行新闻制度。各地各部门新闻要报县委外宣办（县政府新闻办）审核批准，并在其指导下组织实施。

建立重大突发事件的新闻报道快速反应机制。重大突发性事件发生后，负责处置的主管部门和事发地党委、政府，在按照有关规定和要求及时向县委、县政府报告的同时，将情况报告县委外宣办（县政府新闻办）。县委外宣办（县政府新闻办）要在第一时间参与，制定新闻处置意见，通过正式的新闻渠道对外。

（七）建立外宣工作管理协调机制。继续抓好“全县新闻宣传统一上网工程”，长江巴东网是我县唯一取得新闻资格的网站，其他任何网站不得原发新闻。各级各部门举办对外宣传活动、媒体约请采访、海（境）外媒体来我县采访，要事先向县委外宣办报告，由县委外宣办做好联络协调和有关工作。各乡镇党委、政府和县直各部门制作外宣品（电视片、书刊、画册、图例、旅游手册以及电子出版物等），应事先将方案和样品报县委外宣办备案，并按要求报县委、县政府和州委外宣办审批。

重视县外记者来巴东采访报道的接待工作。

（八）充分发挥主流媒体的外宣作用。《恩施日报》驻巴东记者站、县广播电视台、长江巴东网要明确外宣工作责任和任务，构建全县对外宣传的主流媒体阵营，发挥对外宣传的主阵地作用。采取“请进来、走出去”等措施，针对中央、省、州以及海（境）外主流新闻媒体的重要版面、重要位置、重要时段、重要栏目，精心组织重头报道、系列报道，加大对外正面宣传力度。

（九）高度重视经济、文化外宣工作。围绕全县重大经济、政治、文化、旅游等活动，认真做好外宣战役策划。特别是对经贸洽谈、招商推介、旅游文化、学术论坛、民族文化艺术等要精心组织对外宣传，扩大对外影响。尤其要加强我县民族文化的外宣工作，积极开展对外文化交流与传播。认真挖掘、研究巴东民族民间文化，实施文化“走出去”战略。重视文化精品生产，发挥我县文化资源优势，策划、创作和包装一批本土优秀文化产品，推向国内、国际市场，扩大文化外宣效果。建立外宣、旅游和文化三位一体的工作协调机制，相互促进，共同发展。

（十）加大对外典型宣传力度。全县各行各业要重视和加强典型的发现、培育、宣传工作，建立典型宣传的制度体系，在外宣部门的统筹协调下，有计划、有组织、有步骤地向外推介。

四、切实加强对外宣传工作的领导

（十一）强化对外宣传工作的组织领导。县委要定期研究对外宣传工作；县委对外宣传工作领导小组要具体抓落实；各级党委、政府“一把手”每月要研究一次外宣选题。

（十二）加强外宣干部队伍建设，不断改善外宣工作条件。对外宣干部要加强培养，严格要求，政治上关心，生活上爱护。各级政府要建立外宣奖励基金，并连同外宣业务经费纳入同级财政预算。