在全系统党员干部中深入开展解放思想大讨论活动的实施意见
时间：2022-03-05 02:33:00
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为深入贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神，全面落实市委建设科学发展示范区的总体要求，组织引导广大党员干部，在科学发展观学习教育活动取得初步成效的基础上，进一步解放思想、创新理念、查找问题、制定措施，加快发展，根据区委《关于在全系统党员干部中深入开展解放思想大讨论活动的实施意见》要求，结合我区教育实际，经教育局党委研究决定，在全系统党员干部中深入开展以“深入贯彻科学发展观，加速融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”为主题的解放思想大讨论活动。现提出如下意见：
一、深入开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性
今年以来，教育党委在区委的正确领导下，先后开展了科学发展观学习教育、“解放思想、凝心聚力”献计献策等一系列推进思想解放的活动，使广大党员干部教师的发展眼界更加开阔、目标更加明确、思路更加清晰、作风更加扎实。这次活动，就是要在巩固已有活动成果的基础上，进一步深化效果，做到思想再解放、观念再更新，工作再落实、发展再跨越。
进一步解放思想是贯彻落实党的十七大精神的需要。十七大精神是指导当前和今后一个时期全党、全国各族人民行动的总纲。只有解放思想，实事求是，认识和把握经济社会发展的规律性，才能真正吃透十七大精神。围绕党的十七大精神解放思想，就是要把思想和行动统一到“三个一”上来，即“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”，以新的思想境界推进新的发展实践。要通过解放思想不断拓展和完善我区教育事业的发展思路，推动教育事业科学发展的实践探索、改革创新以及和谐校园建设，最终达到教育事业又好又快发展的目的。
进一步解放思想是贯彻落实省、市、区委要求的需要。省委七届三次全会提出并部署在全省范围内开展解放思想大讨论活动，市委于12月5日召开动员大会，对全市开展解放思想大讨论活动做出了详细的安排部署，区委也在12月13日召开动员大会，对全区开展解放思想大讨论活动做出了统一安排，这符合全市和全区人民群众的愿望和要求。对于开平区教育来讲，我们更要进一步解放思想，把全系统广大干部教师的思想统一到省、市、区委的决策部署上来，强力提高教育教学质量，努力办好人民满意的教育。
进一步解放思想是加快我区教育事业又好又快发展的需要。前一个时期，通过组织开展科学发展观学习教育活动，全系统“一切以教学为中心”的思想意识进一步强化，“以教育资源整合拉动工作全局，靠加强队伍建设提升教育水平，凭强化管理提高教学质量”的工作思路进一步明确，行业风气逐步扭转，各项工作初见成效，发展势头比较喜人。但是，对比先进地区的发展态势和省、市、区的目标要求以及人民群众的期待，我们的工作还存在着明显差距；影响我区教育事业发展的陈旧观念、落后体制依然存在，干部教师队伍思想不够统一、教育教学质量参差不齐等问题亟待解决。实践证明，思想解放的程度决定着各项事业发展的速度和质量，不解放思想就不能实现教育发展的突破。这次利用三个月的时间深入开展解放思想大讨论活动，绝不是简单的重复，而是科学发展观学习教育活动的延续和深化。各学校必须克服厌战情绪和通常观念，高度重视，精心组织，务求实效。
二、开展解放思想大讨论活动的指导思想和主要任务
（一）指导思想：以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕教育改革发展、构建和谐开平两大任务，以科学发展观为统领，以办好人民满意的教育为目标，组织和引导教育系统广大干部教师着力解决思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，创新发展理念，完善发展思路，拓宽发展道路，加快推进教育事业又好又快发展。
（二）主要任务：
1、进一步强化科学发展理念，坚持以科学发展观统揽全局，切实加快教育资源整合，转变教育教学理念，强力提高教育教学质量，保稳定、强管理、上台阶。
2、进一步强化开放意识，以更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措，积极学习、引进、消化、吸收外地先进的教育教学理念，加快教学质量提升的步伐。
3、进一步强化服务意识，解决办事效率低、推诿扯皮、不作为和乱作为的问题，积极倡导“不说不能办，只说怎样办”，大力优化干部作风，提高服务水平。
4、进一步强化创新意识，努力探索适合我区教育事业科学发展的体制机制，切实破除影响我区教育事业科学发展的思想观念，着力解决影响我区教育事业科学发展的突出问题，在全系统形成鼓励创新、宽容失败，激励探索、允许失误的浓厚氛围。
5、进一步强化执行意识，着力解决有制度不遵守、违反制度不纠正、执行制度不彻底等问题，不断提高监督力、执行力和落实力。
6、进一步强化先行意识，大力倡导“先人一步，快人一拍，高人一筹”的工作理念，工作不等、不靠、不推、不拖，谋在前、做在前、抢在前，以敢为人先的精神，推进我区教育跨越式发展。
7、进一步强化责任意识，树立“振兴教育，人人有责”的思想观念，破除坐而论道、怨天尤人的陈风陋习，努力形成“从我做起，从现在做起”的良好风气。
8、进一步强化拼搏意识，正视问题，正视差距，以背水一战的心态和勇气，团结实干，奋勇争先，共同扭转我区教育发展的薄弱环节。
三、深入开展解放思想大讨论活动的方法步骤
本次大讨论活动，从2007年12月初开始至2008年2月底结束。集中安排三个月的时间，分四个阶段进行。
第一阶段：深入学习（2007年12月1日—12月25日）。各单位要制定好大讨论活动的实施方案，搞好宣传动员；广泛开展学习辅导活动，组织广大干部教师深入学习党的十七大、省委七届三次全会、市委八届三次全会以及赵勇书记在市委学习宣传贯彻党的十七大精神动员大会、全市深入开展解放思想大讨论动员大会上的讲话和区委有关会议精神。活动要采取集中学习与个人自学相结合，座谈交流与专家辅导相结合的方式，确保学习效果。紧紧围绕全市、全区正在开展的科学发展观教育“回头看”活动和“献计献策”活动，紧密结合我区教育实际，采取多种形式，广泛征求教师、家长、相关部门和社会各界群众的意见。在这一阶段，每位党员干部都要结合自身思想和工作实际，撰写一篇学习心得体会。
第二阶段：专题讨论（2007年12月26日—2008年1月31日）。各单位要组织广大干部教师特别是各级领导干部，针对征集的意见和建议以及在思想观念方面存在的突出问题，开展形式多样的专题讨论活动。在此期间，局党委将组织召开中小学校长、骨干教师代表参加的不同层次的研讨会。在专题讨论的基础上，各单位领导班子要紧密联系本单位和自身思想工作实际，组织召开一次民主生活会，认真查找不足，明确整改目标，制定整改措施。整改措施要增强针对性，切实找准产生问题的思想根源；提高实效性，提出解决问题的具体办法和措施；突出前瞻性，科学规划、超前决策。要把专题讨论、制定对策、组织案例分析、学习先进典型结合起来，及时将整改措施向社会公开，接受社会监督。
第三阶段：总结交流（2008年2月1日—2月15日）。各单位要层层召开汇报会、经验交流会和总结会，组织本地本单位的人大代表、政协委员、家长代表和老教师代表组成评议小组，对活动开展情况进行评议。局党委将组织召开由各单位主要负责人参加的汇报会和总结交流大会，交流典型经验和做法。各单位要向局党委提交具有重要成果的总结报告。
第四阶段：成果转化（2008年2月16日—2月底）。积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制。各单位要进一步研究制定本单位推进和服务教育事业科学发展的规章制度，切实把解放思想大讨论活动的成果转化为规章制度，转化为工作思路，转化为工作部署，转化为工作措施，转化为实际行动。要切实把推动教育事业又好又快发展的目标任务分解成课题，把课题转变成项目，把项目转化为效益，真正以思想的大解放推动我区教育事业的大跨越、大发展。
四、切实加强深入开展解放思想大讨论活动的组织领导
1、加强领导。解放思想大讨论活动在局党委的统一领导下进行。局党委成立由党委书记唐有才任组长，党委副书记、局长李向东、党委副书记、纪检书记武广柱任副组长，副局长高文平、赵宝、武装部长李庆祥为成员的解放思想大讨论活动领导小组；领导小组下设办公室，办公室主任由武广柱同志兼任。各单位也要成立相应领导组织和工作机构，对大讨论活动做出具体安排。各单位“一把手”要对本单位大讨论活动负总责。局解放思想大讨论活动领导小组及办公室要切实加强对活动的指导检查，及时掌握进展情况，督导各项工作的落实。
2、精心组织。各单位要周密部署，层层动员，组织广大干部教师积极参与大讨论活动，提高大讨论活动的参与率和覆盖面。要创新活动载体，丰富活动内容，利用板报、广播、电视、互联网、橱窗、墙报等多种手段广泛宣传发动，通过举办专题座谈会、讨论交流会、演讲会、报告会、征文、知识竞赛等多种形式，增强大讨论活动的影响力，努力在全系统上下形成解放思想、开放创新、推动落实的生动局面。
3、突出重点。大讨论活动要突出领导干部这个主体。各单位主要领导干部不但要成为大讨论活动的组织者，更要做解放思想的先行者，率先垂范，带头动员部署，带头参加学习讨论，带头更新观念，带头征求意见，带头改进工作。
4、营造氛围。各单位要加强对大讨论活动的宣传和引导，广泛深入地宣传开展大讨论活动的目的意义、指导思想、主要内容、方法步骤，通过校内广播、电视、校园网等宣传阵地,在主要版面、重要位置设立专栏,推出专题,组织有深度、有力度的报道,使每个党员干部充分认识开展好这项大讨论活动的重大意义，增强参与大讨论的主动性和自觉性。