关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见

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市直各机关党委(总支、支部)、团委(总支、支部)：

推荐优秀团员作党的发展对象（以下简称“推优”），是党赋予共青团组织的一项重要而光荣的政治任务。为贯彻落实党的十六届四中全会精神和重庆市发展党员工作会议精神，切实加强新时期党员队伍建设和共青团建设，根据中共重庆市委组织部、共青团重庆市委《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》（渝委组[200]15号）和《关于进一步加强基层党建带团建工作的意见》（渝委办[200]34号）文件精神，现就市直机关进一步做好“推优”工作提出如下意见：

一、提高思想认识，充分发挥“推优”工作在市直机关党员队伍建设和共青团建设中的重要作用

推荐优秀团员作党的发展对象，是培养造就党的事业接班人，加强党员队伍建设，巩固党执政的青年群众基础，为党源源不断输送新鲜血液，确保党的事业持续健康发展、后继有人的需要；也是激发广大机关团员青年的政治热情，增强共青团组织的吸引力和凝聚力，充分发挥共青团作为党的后备军作用的需要。深入开展“推优”工作，加强对广大机关团员青年的思想教育，可以进一步激励他们为改革开放和现代化建设建功立业。发展优秀团员入党，逐步增加党员队伍中年轻党员的比重，有利于建设一支充满生机和活力的党员队伍。机关各级党团组织要进一步提高对于做好“推优”工作重要意义的认识，增强政治责任感和自觉性，把从青年中发展党员作为发展党员的工作重点，采取有力措施，使“推优”工作在基层得到更好的落实。

二、建立推荐制度，保证推荐质量，切实抓好“争优”、“育优”、“推优”三环节

“发动争优、注重育优、规范推优”三者在整个“推优”工作中是一个相辅相成的有机整体，是互为因果的递进关系，是有效的工作机制。“推优”成果是基于“争优”氛围的形成，赖于“育优”机制的完善。为此，在“推优”工作中，必须切实抓好三大环节，正确处理好这三者之间的关系。

（一）发动“争优”

发动“争优”就是要通过开展各项团员、青年思想政治教育活动，在团员、青年中引导和形成一种争当先进、奋发向上、积极向党组织靠拢的氛围。检验“争优”氛围是否形成的一个重要标志是青年入党积极分子队伍的状况。市直机关各级团组织要通过各种途径和方法使青年入党积极分子队伍日益壮大，为整个“推优”工作做好源头上的保证。

（二）注重“育优”

“育优”就是在形成“争优”氛围的基础上，以培养教育机关团员青年为根本立足点，培养出一支高素质的青年入党积极分子队伍。“育优”是“推优”工作的前提和基础，也是“推优”工作的主要目的。

市直机关各级党团组织要遵循青年思想政治工作规律，采取多种形式组织有入党要求的团员青年系统地、认真地进行马克思主义基本理论和党的基本知识教育。要按照党员标准进行认真的培养、教育，要组织他们学习党的历史、优良传统和作风；学习党的性质、奋斗目标、指导思想、根本宗旨、组织原则；学习党员的条件、义务和权利等，帮助他们增强党的观念，端正入党动机。对于表现突出，已被列为入党积极分子，要组织其参加市级机关党校的集中培训。

市直机关各级党团组织要根据机关青年特点及其成长规律，不断改进教育形式和方法，力求做到生动活泼、有的放矢、循循善诱、讲求实效，使团员乐接受。

（三）规范“推优”

“推优”就是要把经过培养教育，且已经基本具备党员标准的青年入党积极分子及时地推荐给党组织，协助党组织认真做好在优秀团员青年中吸收党员的工作。

团组织向党组织推荐发展对象，要坚持按党章规定的党员基本条件，对申请入党的团员进行考察。对那些拥护党的纲领，积极贯彻党的基本路线，立足本职岗位，以实际行动实践“三个代表”，在促进重庆改革开放、现代化建设和机关“三个文明”建设中，涌现出的基本具备党员条件的优秀团员，团组织应及时向党组织推荐。对于条件尚不成熟的应继续培养，防止片面追求推荐数量，降格以求。

“推优”工作要区分两个年龄段，按以下程序进行：28周岁以下机关青年入党必须先入团，并由团组织向党组织推荐；党组织发展28周岁至35周岁青年入党，应听取团组织意见。

“推优”工作以团支部为单位进行。“推优”工作的具体步骤是：第一，召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；第二，团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，填写《重庆市直机关优秀团员青年入党积极分子推荐表》，报上一级团组织审定；第三，上级团组织进一步考察基础上，召开团委会进行审查，集体讨论通过后签署意见，并向推荐对象所在党支部推荐；第四，党组织要重视团组织的“推优”意见，及时讨论研究，对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要进一步培养教育的可以列为入党积极分子，并把研究结果及时反馈给团组织。只建有团支部的单位，由团支部集体审定后，直接向党支部推荐。“推优”工作可结合团员年度教育评议时集中进行，也可每年或每半年进行一次。

在“推优”环节中要着重加强党团组织的工作衔接，特别是在每年党支部制定党员发展计划之前，团支部书记应及时、主动地向党支部汇报团员青年的政治思想状况和“推优”工作开展情况，使用组织的“推优”能够与党组织的“纳优”真正有效地衔接起来。

市直机关各级党组织要帮助共青团组织健全完善“推优”工作制度。“推优”工作要从实际出发，简明扼要，便于操作，避免形式主义。

三、加强组织领导，保证“推优”工作健康发展

市直机关各级党组织要加强对“推优”工作的领导。要按照党建带团建的要求，指导基层团组织切实加强自身建设，配齐配强团干部班子，把基层团组织建设成为政治坚定、组织巩固、富有活力的坚强集体，夯实“推优”工作基础；要把“推优”工作作为加强入党积极分子队伍建设，加强发展党员工作的一项重要措施来抓，定期听取“推优”工作汇报，研究解决工作中的困难和问题。党组织在部署发展党员工作时，要对团组织开展“推优”工作提出要求，制定发展党员规划时，要征询团组织的意见并指导团组织制定“推优”工作规划；要帮助基层团干部掌握发展党员工作的方针和要求；要把“推优”工作开展情况作为检查和考核基层发展党员工作的内容之一；要帮助和指导团组织不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，推动“推优”工作健康发展。

市直机关各级团组织要建立健全“推优”工作制度，层层落实“推优”工作责任，要把工作的重点放在完善“推优”制度、工作程序和工作原则上，把“推优”的着力点放在“育优”上，经常分析团员青年队伍状况，加强经常性的教育培养，通过提高广大团员的整体素质，不断增强各级团组织的“推优”能力；上级团委要加强工作指导，把基层团组织开展“推优”工作的情况纳入共青团工作目标考核体系，定期检查；各级团组织要大力推行团日活动制度、团员重温入团誓词、规范团的活动仪式、完善新团员入团集体宣誓和超龄团员离团仪式等措施，加强团员意识教育，保持团员先进性，营造“争优”氛围，为“推优”奠定工作基础。